El senador liberal Dionisio Amarilla anunció que en los próximos días dará a conocer las documentaciones sobre millonarias y llamativas transferencias realizadas por instituciones del Estado a Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que se realizaron una semana antes de que Mario Abdo dejara el poder.
“Hemos decidido hacer una exposición de documentos que se envían en carácter de declaración jurada y que son sus rendiciones de cuentas respectivas, ya encontramos datos llamativos”, afirmó el senador Amarilla, miembro de la Comisión de Cuentas y Control que estudia los recursos estatales administrados por organizaciones sin fines de lucro.
El mencionado órgano del Senado encontró que en agosto de 2023, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) transfirió G. 500 millones a una comisión de productores de Caazapá y en la misma fecha transfirió otros G. 500 millones a otra comisión de Canindeyú.
“Ambas comisiones recurren a una misma contadora, que le factura a una de las comisiones G. 15 millones y a la otra G. 10 millones. Las dos compran de un mismo local por valor de G. 1.000 millones: 150 desmalezadoras y 150 fumigadoras sin licitación y las empresas no están inscriptas en Contrataciones Públicas”, manifestó a la 650 AM.
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Las transferencias ganan terreno en el sistema de pagos: mueven el equivalente al 240 % del PIB
El Sistema de Pagos del Paraguay (Sipap) sigue alcanzando niveles récord y desde el 2023 mueve un equivalente al 240 % del producto interno bruto (PIB), siendo las transferencias u operaciones del Sistema de Pagos Instantáneos (SPI) las preferidas por los clientes.
Desde el Banco Central del Paraguay se hizo hincapié en que para seguir amplificando la utilización de los diferentes métodos y funcionalidades del Sipap, se debe adoptar un enfoque integral que no solo contemple la educación financiera, sino también otros mecanismos que faciliten el acceso y uso de los sistemas de pagos electrónicos.
El subgerente general de Operaciones Financieras del Banco Central del Paraguay (BCP), Diego Legal, señaló que desde este año se puede notar la marcada preferencia del sistema financiero por la utilización de las transferencias.
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“La cantidad de operaciones a través del Sistema de Pagos Instantáneos (SPI) superan a las operaciones con tarjeta de débito. En este mes de mayo, la cantidad de operaciones a través del SPI creció 144 % con respecto al mismo mes del año anterior. Como punto de comparación, las operaciones con tarjeta de débito crecieron a una tasa interanual del 22 %”, mencionó.
Este mismo panorama se refleja al comparar las operaciones del SPI frente a las extracciones realizadas en cajeros automáticos. “El monto transferido a través de SPI supera al monto de extracciones en cajeros automáticos. En mayo de 2024, el monto transferido a través de SPI superó los G. 6,1 billones, monto por encima de los G. 3,5 billones extraídos de cajeros automáticos”, añadió.
A la par, se viene observando un crecimiento sostenido en la cantidad de cuentas del sistema financiero que utilizan el SPI. En lo que va del año, ya se registraron 2.262.798 usuarios, mientras que el 2023 cerró con 2.159.690. Todos estos indicadores influyen en el desarrollo y la expansión del Sistema de Pagos del Paraguay.
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Impacto
Legal destacó que Paraguay fue de los primeros países en la región en implementar el Sistema de Pagos Instantáneos (mayo de 2022), que trajo consigo numerosas ventajas para el sistema económico nacional.
“El SPI ha impulsado la digitalización de las transacciones, respondiendo a la necesidad de la ciudadanía de contar con un sistema disponible las 24 horas del día, los siete días de la semana, que brinda seguridad, rapidez y eficiencia al tiempo de reducir los costos asociados con el uso del dinero en efectivo”, remarcó.
En este sentido, el subgerente general de Operaciones Financieras del BCP resaltó que el SPI marcó una revolución en los pagos de la economía local, que continuó con la implementación de innovadoras herramientas como el alias a la hora de realizar transferencias bancarias.
“Hasta ahora se tienen más de 1,6 millones de alias registrados. De estos, en lo que va del año, operaron el 23 % (363.133). De los alias registrados, 68 % corresponde a número de cédula y 25 % a número de celular”, citó. Según datos de la banca matriz, del total de las transferencias realizadas en la actualidad, el 10 % ya utiliza alias.
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Cómo amplificar la utilización del Sipap
Para seguir ampliando la utilización del Sipap, a criterio de Legal, se necesita adoptar un enfoque integral que no solo contemple la educación financiera, sino también otros mecanismos que faciliten el acceso y uso de los sistemas de pagos electrónicos.
“Lo primero es aumentar el nivel de bancarización: una de las estrategias clave es la creación de cuentas básicas y cuentas digitales. Estas iniciativas permitirán una mayor inclusión financiera, facilitando el acceso de un mayor número de personas a los servicios bancarios y, por ende, al Sipap. No hay que olvidar la educación financiera y, en este sentido, organizamos capacitaciones sobre el Sipap dirigidas a la ciudadanía en general”, añadió.
Legal apuntó igualmente a fomentar la interoperabilidad entre diferentes plataformas. “Al permitir que diferentes sistemas y aplicaciones de pago se comuniquen entre sí sin problemas, los usuarios tendrán más opciones y flexibilidad en sus transacciones diarias”, añadió.
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Nuevas funcionalidades
Con el objetivo de seguir ampliando las funcionalidades del Sipap y mejorando su eficiencia, el BCP se encuentran analizando nuevos proyectos: desde la estandarización del código QR hasta la incorporación de más entidades como iniciadores de pagos.
“El BCP está trabajando en reglamentar la implementación de un estándar común para los códigos QR en el mercado de pagos paraguayo. Con esto se establecen bases comunes para que los códigos QR utilizados por diferentes bancos y proveedores de servicios de pago sean compatibles entre sí”, explicó el técnico de la banca matriz.
Respecto a promover la incorporación de más entidades como iniciadores de pagos, el subgerente general de Operaciones Financieras del BCP recordó que hasta ahora solo los bancos y procesadoras de tarjeta son iniciadores de pagos en el SPI.
“Para este año, se prevé una reglamentación que establezca los requisitos para que diversas entidades proveedoras de servicios de pagos puedan ser autorizadas como iniciadoras de pagos en el SPI”, explicó.
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Analista advierte sobre el asedio y la falta de control de las ONG en Paraguay
El abogado y analista económico Víctor Pavón habló acerca del asedio y la falta de control en el financiamiento de las Organizaciones no Gubernamentales (ONG), que pretenden instalar ideologías y proyectos políticos que van en contra de la propia Constitución Nacional.
“Ocurre que estamos asediados por ideas, lamentablemente muy fuertes. La Constitución del Paraguay no puede estar supeditada en igual rango a los tratados internacionales relacionados a los derechos humanos y, en consecuencia, nuestra Constitución Nacional. Eso es algo que no podemos relegar dejar de lado”, señaló en el programa “Arriba hoy” de canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
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Pavón indicó que existen factores o elementos políticos incluso que provienen del extranjero, que “quieren poner sus garras en el Paraguay”, y uno de esos elementos, además del tema de la justicia donde quieren equiparar los tratados de derechos humanos con la Constitución, está el tema del cambio climático, y otras ideologías.
Creen que están por encima de las normativas
“Cuando por ejemplo, el senador Gustavo Leite presenta con otros proyectistas la necesidad que las ONG puedan ser también controladas en el uso de sus recursos, ocurre que ciertos representantes que tienen su asiento económico con estas oenegés saltan, como diciendo que ´nosotros no podemos ser controlados por el Estado, porque nosotros incluso estamos por encima de las normativas paraguayas´”, cuestionó.
El analista reiteró que se debe tomar muy en cuenta esta cuestión, ya que el asedio de estas organizaciones es muy grande en Paraguay y éstas deben ser controladas. Añadió que Paraguay está yendo por un buen camino. “Todas estas agendas que vienen del extranjero necesitan que en el Paraguay haya una disminución de la actividad productiva y en el Paraguay, diferencia que muchos creen, estamos yéndonos por un buen camino. Todo esto que estamos llevando a cabo en el Paraguay es algo que por supuesto todavía podemos avanzar mucho más”, puntualizó.
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Alertan a Paraguay sobre influencia de ONG en la CIDH
El presidente de Global Center for Human Rights, Sebastian Schuff, y la directora de investigación, Maria Anne Quiroga, acompañados de los miembros de la bancada de Honor Colorado, realizaron una conferencia de prensa para alertar sobre la influencia de las Organizaciones No Gubernamentales en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y en la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
“Quiero mostrarles un fracaso, esto es un fracaso. ¿Por qué digo que es un fracaso?, porque en ese momento nosotros creíamos que eran ONG multimillonarias, países europeos y empresas que estaban tratando de comprar a la CIDH, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que está en Washington y la Corte Interamericana de Derechos Humanos que está en San José de Costa Rica”, dijo Schuff.
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Explicó que desde el primer informe que se hizo público, dieron cuenta que la CIDH y la Corte, el sistema Interamericano de Derechos Humano “no solamente continuaron, sino que profundizaron este camino de opacidad, de falta de transparencia y de recibir fondos condicionados”.
Agregó que la Corte Interamericana, a pesar de estar al tanto de que se recibieron fondos irregulares optaron por seguir recibiendo. “En el último informe de transparencia que sacó la CIDH, lo llaman transparencia, pero no dice mucho, lo sacó la semana pasada y ahí estipula que el 55 % de los fondos que reciben no proviene de los fondos regulares de los Estados, es decir, la Corte Interamericana se enteró de esto y eligieron el camino de seguir recibiendo fondos condicionados”, cuestionó.
Cómo las ONG influyen con dinero
Sebastián Schuff citó algunos de los casos emblemáticos en los cuáles la CIDH intentó “doblegar” a Paraguay. “Primero el caso Mainumby, ese caso comienza en el 2015, un caso bastante trágico, que ONG muy bien financiadas se aprovechan para usar ese sistema y la CIDH trata de doblegar al Paraguay para legalizar el aborto, no le salió bien”, citó. También habló sobre el caso de Juan Arrom y Anuncio Martí, quienes recurrieron a la Corte Interamericana presentándose como víctimas, solicitando unos USD 100 millones de resarcimiento.
“Arrom y Martí, dos terroristas, secuestradores conocidos, aducen ser víctimas, piden 100 millones de dólares al sistema como resarcimiento y Paraguay estuvo a 5 minutos de perder este caso, porque la CIDH lo empujó hasta más no poder, la CIDH acusó al Paraguay y por esto a la Corte no le quedó otra que decir que fue una mentira, eso fue la segunda vez que Paraguay se plantó ante esto”, refirió.
Ante el “fracaso” en estos dos casos en Paraguay, manifestó un caso ocurrido en El Salvador. “En un caso que se llamó Manuela, una joven salvadoreña que tiró a su bebé recién nacida a una letrina, la CIDH adujo que esto fue porque no existía el aborto en el continente americano, entonces querían generar un fallo que sea obligatorio no solo para El Salvador sino también para el Paraguay y fracasaron”, detalló.
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ONG deben rendir cuentas sobre ingresos que provengan del sector público o privado
El senador Gustavo Leite habló sobre la importancia de que las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) sean sometidas a un control por parte del Estado, sobre todo cuando estas reciben fondos por parte de organismos estatales e igualmente cuando se financian de entidades privadas, dado que las mismas administran sumas millonarias, no tributan y actualmente no se sabe a qué se destinan estos recursos.
“Tengo la esperanza de que esta ley va a salir a luz y que los paraguayos vamos a tener claro a quién contratan, con qué fin y qué resultados tuvieron y así todos vamos a ser iguales ante la ley y vamos a tener la obligación de rendir cuentas cuando trabajamos en pos del público, ya sea que el dinero venga del sector público o del privado”, manifestó el parlamentario, quien es proyectista de esta iniciativa.
Leite indicó que si los estatutos de estas organizaciones establecen que son de bien público, deben ser sujetos de control y de monitoreo del Estado puesto que están exentos del pago de impuestos. El legislador mencionó que este proyecto nace a partir del inexistente control actual sobre el uso y el origen del dinero que reciben muchas ONG.
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“Cuando le pedimos informes a las organizaciones de la sociedad civil de bien común que nos cuenten cómo se gastaron 17 millones de euros de la transformación educativa, nos dijeron ‘no le podemos contar porque tenemos una cláusula de confidencialidad con el donante’ y dónde queda la ley información pública y el interés del ciudadano”, cuestionó ante la 650 AM.
Existe literatura jurídica sobre la necesidad de transparentar a las ONG y que estas presenten rendiciones de cuentas, afirmó el senador, quien indicó que actualmente las organizaciones que residen en nuestro país no están obligadas a hacerlo porque no existe ninguna legislación al respecto. “Nos toca ser los malos de la película”, sostuvo.
Si bien existen ONG que se pronunciaron en contra de esta iniciativa, otras organizaciones se mostraron abiertas a ser controladas, indicó el legislador. “Las que actúan encubiertas sobre un proceso de supuesto bien público son las que no te quieren contar a quién contratan”, aseveró.
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