La Cámara de Diputados aprobó con modificaciones los dos proyectos de ley relacionados con la tasa impositiva a la industria del tabaco. Por una parte, aprobó un incremento del Impuesto Selectivo al Consumo, pasando del 16% vigente actualmente a un mínimo de 18% y como máximo un 22%.
Asimismo, eliminó la creación del arancel especial por las cajetillas; igualmente, aprobó la ley de trazabilidad. Ambas propuestas vuelven a la Cámara de Senadores, que deberá reunir la mayoría absoluta, es decir 23 votos para ratificarse en su sanción original.
La Cámara Alta otorgó media sanción en noviembre del año pasado a un incremento de hasta el 30% como mínimo y un máximo del 40% de impuesto al tabaco y estableció además el pago de un arancel especial de alrededor de G. 1.500 por cada cajetilla de cigarrillo vendido.
Al respecto, la titular de la Comisión de Presupuesto, Cristina Villalba, solicitó que sea considerado el dictamen del órgano asesor, que propone elevar la tasa en un rango del 18% y 22%. La legisladora señaló que al elevar el impuesto vigente del 16% a un mínimo de 30% estaría incrementando en un 87 por ciento de la carga tributaria.
"Hay que tener en consideración que la carga tributaria a esta actividad económica viene teniendo un aumento sostenido en los últimos años, del 7% aplicado en el año 1991, hoy en día se está aplicando el 16%", precisó.
Sobre la aplicación del arancel específico complementario planteado por el Senado de G. 1.500 por cajetilla, se contrapone al artículo 180 de la Constitución Nacional, que establece que no podrá ser objeto de doble imposición el mismo hecho generador de las obligaciones tributarias. Insistió en que la propuesta de la Cámara Alta establece un arancel adicional al tabaco, lo cual claramente constituye una doble imposición, por lo cual desde la comisión asesora recomendó su eliminación del proyecto de ley.
“No matar la industria”
"La idea de los tabacaleros es aceptar el proyecto de ley del Senado, pero con las modificaciones establecidas por la Comisión de Presupuesto y Asuntos Constitucionales. En los términos numéricos expuestos por la Cámara de Senadores esto es matar esta industria.
No podemos darnos el lujo de matar esta industria, teniendo en cuenta que la recaudación que tiene el Tesoro Público del Ministerio de Hacienda, es la que más recauda", dijo el diputado Mario Cáceres. Explicó que "este rubro en el 2013 tuvo un aumento del 11%; en el 2014, 23%; en el año 2015 fue de 9,4%; en el 2016, 14,1% y en el 2017, 8,1%.
Además, las tabacaleras tienen selectivo al consumo, pagan el IVA. Si nosotros matamos esto con el impuesto, no solamente le vamos a matar la industria, sino vamos a incentivar el contrabando y la producción ilegal, que no abonan el impuesto", acotó.
MODIFICAN LEY DE TRAZABILIDAD
La Cámara Baja aprobó con modificaciones el proyecto de ley de transparencia de la cadena de suministro de tabaco y sus productos. Este proyecto establece un sistema que permita conocer el origen y destino de los productos derivados del tabaco, más conocida como Ley de Trazabilidad.
La propuesta que tiene media sanción del Senado permitiría saber desde la entrada del producto al mercado hasta la llegada al consumidor, identificando las cajetillas de cigarrillos. Al respecto, Mario Cáceres, vocero de la Comisión de Presupuesto, explicó las modificaciones propuestas por la mesa asesora. Indicó que por la tecnología que se requiere para el control considera que no hay recursos para contar con dicha tecnología. "Esto sería una incitación a prácticas ilegales. Es imposible hace un control desde la fábrica al consumidor", argumentó.
En tanto, Ramón Romero Roa, portavoz de la Comisión de Asuntos Constitucionales, dijo que controlar toda la cadena de producción y comercialización es una tarea pendiente del Estado. Enfatizó sobre la importancia de la norma y también sugirió modificaciones.
Indicó que se estableció los estamentos encargados de la aplicación de esta normativa que quedarán a cargo de los ministerios de Industria y Comercio (MIC), de Salud Pública y Hacienda. "Con las modificaciones pretendemos que la ley sea útil, aplicable y de fácil entendimiento. Entendemos que la ley debe ser aplicable y justa", expresó.