El Tribunal de Apelaciones Especializado en Delitos Económicos y Crimen Organizado ratificó este lunes el arresto domiciliario de Silvio Álvaro Alfaro Bertolo, primo del senador Rodolfo Friedmann, en la investigación por el caso de la provisión de almuerzo escolar adjudicada a la empresa Eventos y Servicios SA (ESSA), vinculada al entonces gobernador de Guairá.
En agosto pasado, el fiscal Osmar Legal imputó al exministro de Agricultura y exgobernador de Guairá Rodolfo Friedmann por administración en provecho propio, lavado de dinero, asociación criminal, cohecho pasivo, en el mismo caso. También había sido imputado el diputado Éver Noguera.
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Además del primo de Friedmann, Silvio Alfaro; están procesados Marly Figueredo, esposa del senador; Lourdes González de Melgarejo, contadora de la firma ESSA, y Eduardo Domínguez, secretario de Friedmann, como funcionario de la Gobernación de Guairá, durante la administración 2013-2018.
De acuerdo a la investigación fiscal, en fecha 1 de setiembre del 2020, de la sucursal del Banco Nacional de Fomento (BNF) de San Juan Nepomuceno, la señora Lilian Leiva Álvarez, esposa de Silvio Alfaro, presuntamente se presentó a extraer la suma de 500 millones de guaraníes de una cuenta corriente a nombre de la firma ESSA.
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En forma simultánea, César Leiva Álvarez, cuñado de Silvio Alfaro y hermano de Lilian Leiva Álvarez, se presentó a intentar efectivizar dos cheques de 500 y 141 millones respectivamente, endosados por Lourdes González de Melgarejo (contadora de ESSA).
Recientemente, el juez de Delitos Económicos, José Delmás, ordenó el embargo por la suma de G. 16 mil millones y otros bienes del senador imputado. En tanto, el Tribunal de Apelación otorgó seis meses más de tiempo para seguir investigando al polémico político.
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Mitos y verdades sobre “Hambre cero en las escuelas”
El proyecto de ley denominado “Hambre cero en las escuelas” obtuvo media sanción de la Cámara de Diputados, el 20 de marzo pasado, y aguarda su estudio en la Cámara de Senadores. La coincidencia entre cada uno de los representantes nacionales es lograr, de manera paulatina, la cobertura del 100 % de alimentación escolar, pero con la socialización del plan surgieron diversos mitos sobre cómo quedó finalmente la propuesta estatal.
¿Se eliminan otros programas como Arancel cero?
Con la aprobación del plan se creará el Fondo Nacional de Alimentación Escolar (Fonae), con lo cual quedarán eliminadas las leyes del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide), de Alimentación Escolar y Control Sanitario y la de distribución de compensaciones de la Itaipú Binacional a los municipios de Canindeyú.
“El programa universitario Arancel cero estaba financiado a través del Fonacide, así como otros programas de salud mental, investigación científica, etcétera. Ahora pasarán a ser financiados con Fuente 10 del Tesoro, constituido por los impuestos cobrados; esto genera más seguridad sobre la continuidad de los programas porque contarán con una fuente fija, a diferencia de cómo se fondeaban anteriormente, que consistía en recursos institucionales”, explicó la diputada Rocío Abed para La Nación/Nación Media.
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¿Se contempla solo el almuerzo escolar?
“Créase el Fondo Nacional de Alimentación Escolar, como un patrimonio de afectación fiscal blindado, destinado exclusivamente al financiamiento de la alimentación escolar en Paraguay”, expresa el primer artículo del proyecto de ley. Al respecto, el propio Gobierno nacional salió al paso, a través de un comunicado, para explicar que se contemplará el desayuno, el almuerzo y la merienda escolar, lo cual queda claramente detallado con la expresión “alimentación escolar”.
“Este programa no suprime el desayuno ni la merienda escolar existente, sino que busca ampliar y mejorar la cobertura de la alimentación escolar, garantizando que todos los estudiantes reciban los nutrientes necesarios para su crecimiento y desarrollo”, expresa parte del comunicado, entendiendo así la “alimentación escolar” como lo suficientemente abarcativa y no como la elección de uno de los tres alimentos del día.
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¿Hay exclusión sobre algunos departamentos?
“La idea es que el Ministerio de Desarrollo Social (MDS) pueda encargarse de la administración y la ejecución de todo lo que implique el manejo de la alimentación escolar. Asunción, Presidente Hayes y Central, por su cercanía y por sus características metropolitanas que afectan a la mayor parte de su población, debería ser centralizado”, explicó la diputada Abed.
No se habla de una exclusión en la administración de sus recursos, sino de un mayor manejo de los mismos en cuanto a la materialización de la cobertura alimentaria, teniendo en cuenta que los territorios mencionados comprenden una alta concentración poblacional, sobre todo estudiantil, a diferencia de otros territorios. Tendrán un gerenciamiento desde sus gobernaciones determinados departamentos, mientras que los municipios se enfocarán exclusivamente en obras de infraestructura.
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¿Se observa una concentración de poder?
La diputada Abed puntualizó que, si bien el Ministerio de Desarrollo Social será el órgano administrativo de parte de la cobertura alimentaria escolar, junto a las gobernaciones, toda la gestión estará supervisada por el Consejo Nacional de Alimentación Escolar (Conae), que regulará, fiscalizará y exigirá la rendición de cuentas de los recursos asignados para la alimentación en las escuelas, a fin de evitar cualquier tipo de concentración o despilfarro.
“La Contraloría General de la República (CGR) reveló un pésimo manejo de los fondos que debían ser destinados para alimentar a los niños en las escuelas; un ínfimo porcentaje se invertía para el efecto, siendo el caso de Asunción, Central y Presidente Hayes, principalmente. Lo que pretende este proyecto es romper la transferencia generacional de la pobreza y la desigualdad”, refirió la parlamentaria.
¿Existe falta de transparencia en el plan?
En el proyecto con media sanción se estipula que el Ejecutivo, a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), tendrá lista una plataforma de registro informático centralizado para cargar toda la información sobre el uso de los recursos del Fonae para que los datos sean de acceso público.
Esto sin mencionar que la administración, distribución, gestión y ejecución de los recursos financieros del Fonae será tarea de la Contraloría General de la República y de los órganos de control interno. De registrarse algún hecho punible, se presentará una denuncia al Ministerio Público, con lo cual se asegura la total transparencia de las gestiones y la prioridad de este factor.
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Mitos y verdades sobre proyecto “Hambre cero en las escuelas”
Macarena Duarte, macarena.duarte@nacionmedia.com
La coincidencia entre cada uno de los representantes nacionales en relación con este proyecto es lograr, de manera paulatina, la cobertura del 100 % de alimentación escolar, pero con la socialización del plan surgieron diversos mitos sobre cómo quedó finalmente la propuesta de ley.
¿Se eliminan otros programas como Arancel Cero?
Con la aprobación del plan se creará el Fondo Nacional de Alimentación Escolar (Fonae), con lo cual quedarán eliminadas las leyes del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide), de Alimentación Escolar y Control Sanitario y la de distribución de compensaciones de la Itaipú Binacional a los municipios de Canindeyú.
“El programa universitario Arancel Cero estaba financiado a través del Fonacide, así como otros programas de salud mental, investigación científica, etc. Ahora pasarán a ser financiados con fuente 10 del Tesoro, constituido por los impuestos cobrados; esto genera más seguridad sobre la continuidad de los programas porque contarán con una fuente fija, a diferencia de cómo se fondeaban anteriormente, que consistía en recursos institucionales”, explicó la diputada Rocío Abed para La Nación/Nación Media.
¿Se contempla solo el almuerzo escolar?
“Créase el Fondo Nacional de Alimentación Escolar, como un patrimonio de afectación fiscal blindado, destinado exclusivamente al financiamiento de la alimentación escolar en Paraguay”, expresa el primer artículo del proyecto de ley. Al respecto, el propio Gobierno nacional salió al paso, a través de un comunicado, para explicar que se contemplará el desayuno, el almuerzo y la merienda escolar, lo cual queda claramente detallado con la expresión “alimentación escolar”.
“Este programa no suprime el desayuno ni la merienda escolar existente, sino que busca ampliar y mejorar la cobertura de la alimentación escolar, garantizando que todos los estudiantes reciban los nutrientes necesarios para su crecimiento y desarrollo”, expresa parte del comunicado, entendiendo así la “alimentación escolar” como lo suficientemente abarcativa y no como la elección de uno de los tres alimentos del día.
¿Hay exclusión sobre algunos departamentos?
“La idea es que el Ministerio de Desarrollo pueda encargarse de la administración y la ejecución de todo lo que implique el manejo de la alimentación escolar. Asunción, Presidente Hayes y Central, por su cercanía y por sus características metropolitanas que afectan a la mayor parte de su población deberían ser centralizados”, explicó la diputada Abed.
No se habla de una exclusión en la administración de sus recursos, sino de un mayor manejo de los mismos en cuanto a la materialización de la cobertura alimentaria, teniendo en cuenta que los territorios mencionados comprenden una alta concentración poblacional, sobre todo estudiantil, a diferencia de otros territorios. Tendrán un gerenciamiento desde sus gobernaciones determinados departamentos, mientras que los municipios se enfocarán exclusivamente en obras de infraestructura.
¿Se observa una concentración de poder?
La diputada Abed puntualizó que, si bien el Ministerio de Desarrollo Social será el órgano administrativo de parte de la cobertura alimentaria escolar, y gobernadores, toda la gestión estará supervisada por el Consejo Nacional de Alimentación Escolar (Conae), que regulará, fiscalizará y exigirá la rendición de cuentas de los recursos asignados para la alimentación en las escuelas. Esto a fin de evitar cualquier tipo de concentración o despilfarro.
“La Contraloría General de la República (CGR) reveló un pésimo manejo de los fondos que debían ser destinados para alimentar a los niños en las escuelas; un ínfimo porcentaje se invertía para el efecto, siendo el caso de Asunción, Central y Presidente Hayes, principalmente. Lo que pretende este proyecto es romper la transferencia generacional de la pobreza y la desigualdad”, refirió la parlamentaria.
¿Existe falta de transparencia en el plan?
En el proyecto que cuenta con media sanción, se estipula que el Ejecutivo, a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), tendrá lista una plataforma de registro informático centralizado para cargar toda la información sobre el uso de los recursos del Fonae para que los datos sean de acceso público.
Esto sin mencionar que la administración, distribución, gestión y ejecución de los recursos financieros del Fonae serán tarea de la Contraloría General de la República y de los órganos de control interno. De registrarse algún hecho punible, se presentará una denuncia al Ministerio Público, con lo cual se asegura la total transparencia de las gestiones y la prioridad de este factor.
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Desayuno, merienda y almuerzo escolar estarán asegurados en proyecto “Hambre cero”
A través de una conversación con diferentes medios de prensa, el senador Basilio Núñez manifestó que se puede asegurar que en el proyecto “Hambre cero en las escuelas” quedará totalmente garantizado y contemplado el desayudo, la merienda y el almuerzo escolar. El parlamentario anunció dicha disposición, luego de una reunión mantenida con el presidente Santiago Peña y el vicepresidente Pedro Alliana.
“El proyecto de ley, que tiene media sanción, habla de alimentación escolar. Ayer, conversando con el presidente y vicepresidente de la República, entendimos que ‘alimentación escolar’, significa que los niños del turno mañana, desayunarán y almorzarán, mientras que quienes entran en el turno tarde almorzarán y merendarán”, puntualizó Núñez.
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El legislador indicó que la aclaración pertinente se genera al entender la amplitud de la expresión “alimentación”, no siendo esta excluyente y refiriéndose solo al almuerzo escolar en las instituciones educativas. Esto se enmarca atendiendo las expresiones de diferentes sectores de la sociedad, e incluso políticos, en torno a la supuesta falta de garantías sobre la provisión de las tres comidas para los niños en edad escolar.
“Administrando bien los recursos, es posible asegurar tanto el desayuno, como el almuerzo y la merienda, lo cual lograremos materializar”, aseguró el congresista.
Arancel cero
Por otra parte, con respecto al programa universitario del Arancel cero, el senador recordó que se encuentra totalmente asegurado y blindado con el financiamiento de la fuente 10 del Tesoro.
Sobre el tratamiento del proyecto de ley en la Cámara de Senadores, Núñez manifestó que la intención de la bancada de Honor Colorado es aprobar el planteamiento como viene de la Cámara Baja, sin ningún tipo de modificación. Remarcó además la importancia de proceder con la aplicación del plan, atendiendo el avance procesual del mismo, hasta cumplir con el objetivo del 100 % de la cobertura de la alimentación escolar.
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Hambre cero: Honor Colorado propondrá debate y estudio en abril
El senador Basilio Núñez manifestó este jueves en conferencia de prensa en el Senado que desde la bancada de Honor Colorado propondrán el estudio y debate del proyecto de ley Hambre cero en las escuelas, para la última quincena de abril. Esto con el objetivo de contar con el aporte y la postura de cada uno de los sectores para posteriormente contar con el dictamen de cada una de las comisiones que se encargarán de su respectivo análisis.
“Acá ya fue tratado en algunas comisiones en receso, así como también por sectores de la oposición, disidencia y Mesa Directiva. Además, fueron convocados los ministros, entonces algo ya se ha debatido; por eso mismo vamos a tomarnos el tiempo, escuchar también a los secretarios de Estado, ver lo que aprobaron los diputados”, indicó Núñez, agregando que si bien se escuchará a los diferentes sectores, desde su punto de vista la propuesta del Ejecutivo es la más viable.
No descartó la posibilidad de convocar otras audiencias públicas para seguir profundizando y socializando entre los propios senadores los alcances del proyecto planteado. Al respecto, garantizó que todo lo que pueda ser beneficioso se plantearía para modificar, pero remarcó que existe un consenso casi establecido para avanzar con la propuesta de Diputados.
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Arancel Cero garantizado
“Hay un artículo que es bastante claro sobre el Arancel Cero. No se va a tocar, en el sentido de que el Gobierno garantiza fondos para el Arancel Cero y en el Senado nosotros vamos a garantizar también este programa; cuando era diputado, fui uno de los defensores de esa ley, entonces mal haría en votar en contra”, subrayó el senador sobre el programa establecido para los universitarios del país.
Puntualizó que, si bien sigue pendiente mantener conversaciones con el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, es categórica la garantía otorgada al financiamiento del programa de Arancel Cero. Con la aprobación del plan de Hambre cero, la ley universitaria pasará a fondearse con fuente 10 del Tesoro.
“Dejo la administración de los recursos a cargo de del ministro de Economía y de por sí se vio que hay mejor recaudación, 30 % más con la fusión y la creación de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios. Se puede recaudar más, se puede llevar ese dinero al almuerzo escolar, garantizar el arancel cero y en eso estamos”, puntualizó.
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