El fiscal general del Estado, Emiliano Rolón, asistió a la reunión de la Comisión Bicameral en la cual se expuso el revelador informe de la Contraloría General de la República que apunta a un perjuicio al erario público en orden a los USD 450 millones y al menos 54 hechos punibles solo en 2022. Pese a estas informaciones, el titular del Ministerio Público considera que esto no representa ninguna evidencia.
“Hay que entender que las informaciones que emite la Contraloría como institución tienen que ser examinadas en correspondencia, no son todavía evidencias en la plenitud que merece el término”, manifestó Rolón, declaraciones ante la Bicameral que despiertan sospechas de un posible operativo blanqueo al perjuicio estatal generado por la administración de Mario Abdo Benítez.
Según el fiscal general, lo emitido por el órgano contralor simplemente les habilita a conformar equipos de trabajo. Además, señaló que todo lo expuesto en el informe es complejo y que demanda aún más esfuerzo que un suceso acontecido en el orden penal.
“Estas informaciones son complejas, no refieren simplemente un acto material como ocurre en el orden penal de investigar un acontecimiento concreto en días y horas determinados, con sujetos procesales identificados. Tenemos simplemente una dimensión importante que hay que ir verificando”, se excusó Rolón.
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Intendente de Asunción afirma que todos los documentos fueron remitidos a la Contraloría
El intendente de Asunción, Óscar Rodríguez, realizó su descargo sobre el informe que arrojó la Contraloría General de la República (CGR) en el cual señala supuestas irregularidades en los datos de su rendición. Afirmó que todos los documentos fueron remitidos desde la Municipalidad a la Contraloría y señaló que le llama la atención que a pesar de haber presentado todos los documentos se haya realizado este informe.
“Por algunas apreciaciones y algunos comentarios, ya que una persona de la Contraloría lo había hecho públicamente, ya más o menos nos habíamos esperado, pero realmente con algunas observaciones que mencionaban no. Casos que habían dicho que no hemos presentado las documentaciones requeridas, cosa que es totalmente falsa, y tengo yo”, indicó en el programa “Arriba hoy” de GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
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El jefe comunal cuestionó que no se haya tenido en cuenta todas las documentaciones remitidas por parte de la administración municipal para realizar el informe que señala las supuestas irregularidades en su administración con respecto al uso de recursos a través de los bonos emitidos.
“Yo respeto muchísimo el trabajo de la Contraloría, pero creo yo que no analizó el técnico que tenía que hacer el informe, no analizó con detalles para emitir ese tipo de dictamen. Es más, menciona que, por falta de esos documentos, que ellos no nos pidieron, presume tal situación, que es una locura. El técnico presumió algo porque no tenía el documento que en teoría ellos habían pedido, cosa que ellos no pidieron”, expresó.
Rodríguez agregó que, en contrapartida, este informe no menciona que hubo daño patrimonial, desvío, como algunos están mencionando, malversación, lesión de confianza, ningún delito penalmente reprochable.
Extractos bancarios
Sobre el punto 10, los extractos bancarios administrados por la institución mediante los cuales fueron transferidos los recursos provenientes de los bonos, solicitados y que fueron marcados por el informe como no remitidos, Rodríguez mostró las documentaciones al aire y afirmó que fueron enviados en su totalidad.
“Ellos mencionaban extractos bancarios de las cuentas en que se encuentran depositados los recursos provenientes de los bonos, ellos marcan como si fuera que nosotros no presentamos, y acá yo puedo mostrar, traje el dosier completo, que esto se puede corroborar en la página nuestra, los extractos bancarios que nosotros hemos proveído”, aseveró Rodríguez.
En este punto, la Contraloría cuestiona que la Municipalidad de Asunción no utilizó una cuenta única, a lo que el intendente aclaró que la Municipalidad tiene una ley específica que la regula, y que solamente el gobierno central puede tener esa cuenta única.
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La Contraloría envió informe a la Fiscalía sobre gestión de Nenecho
La Contraloría General de la República remitió al Ministerio Público el informe de auditoría sobre la utilización de G. 500.000 millones de los bonos emitidos por la Municipalidad de Asunción que debían ser destinados para el financiamiento de obras. El documento hace mención al desvío de los recursos económicos.
Entre las irregularidades señaladas por el órgano extrapoder figura el destino del dinero a una “cuenta única del Tesoro Municipal”, de donde se hicieron los desembolsos.
Argumentan que la normativa legislativa que regula la citada modalidad establece que esa vía no puede ser aplicada por un gobierno municipal.
“La normativa legislativa que regula la modalidad de cuenta única (ley 5097/13) claramente no puede ser aplicable a un gobierno municipal, en primer lugar, porque en el caso de las municipalidades esa ley está en conflicto con la ley orgánica municipal que prohíbe ejecutar dineros provenientes de la emisión de bonos para pagar gastos corrientes”, sostiene el documento.
El informe indica que la modalidad de cuenta única fue dispuesta para administrar los excedentes de las instituciones, no así para financiar un déficit de la caja.
Señala que bajo la gestión del intendente capitalino, Óscar “Nenecho” Rodríguez, se realizaron pagos de gastos corrientes por un total de G. 492.000.000.000 con los fondos de la modalidad de la cuenta única municipal, sin adjuntar documentos de respaldo y sin detallar el origen de los recursos utilizados.
Menciona además que se utilizó un total de G. 287.000.000.000 para costear el mantenimiento de los vehículos, combustibles, alquiler de vehículos recolectores, cubiertas, seguros, reparación de vehículos, repuestos varios, herramientas, emulsión asfáltica, piedra triturada, uniformes, leche, servicios de transporte y disposición final de residuos.
El informe manifiesta a la vez que se cubrió el costo de las inversiones públicas en adquisiciones de maquinarias y herramientas para dotar a las áreas operativas, así como obras de infraestructura, por aproximadamente G 50.000 millones, como también el pago de capital e intereses de bonos por la suma de aproximadamente G. 155.000.000.000.
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“No salimos del marco legal”, afirma intendente
“Yo puedo decir con absoluta responsabilidad y mucha tranquilidad de que no hemos salido del marco legal ni medio milímetro”, indicó el intendente de Asunción, Óscar “Nenecho” Rodríguez, refutando el informe de auditoría de la Contraloría en el que se hace mención de un desvío en las operaciones en las que utilizaron recursos de los bonos consistentes en G. 500.000 millones destinados para el financiamiento de obras.
“Hemos recibido este informe mucho después de que hayan recibido los medios de prensa, de que hayan sacado sus conclusiones y que hayan salido algunos juzgando y actuando de fiscales. En el informe se dice que nosotros hemos presentado una información incompleta, quiero desmentirlo, nosotros hemos respondido a sus solicitudes a rajatablas”, sostuvo en el programa “Dos en la ciudad” emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
El principal cuestionamiento realizado por el órgano extrapoder se centra en que la normativa legislativa que regula la modalidad de cuenta única claramente no puede ser aplicable a un gobierno municipal para realizar desembolsos.
“Algunos dicen que es un informe lapidario, pero en qué parte habla sobre una malversación, de algún daño patrimonial. Acá lo que la Contraloría cuestiona es que el municipio de Asunción no puede usar la cuenta única como utiliza el Gobierno central. ¿Dónde está el principio de igualdad? ¿Por qué el Gobierno central puede y el municipio no”, expresó.
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Examen de la Contraloría fue parcial y amerita un estudio completo del ejercicio, sostienen
Tras el informe publicado por la Contraloría General de la República respecto al uso de G. 500.000 millones en la Municipalidad de Asunción, el asesor jurídico de la comuna, Benito Torres afirmó que no hubo malversación de fondos ni daño patrimonial, asegura que lo expuesto por el órgano contralor es una cuestión de “interpretación”.
“Lo que ellos hicieron es un informe parcial, corresponde que se examine el ejercicio de los años 2022 y 2023. Actualmente nuestra ejecución goza de presunción de validez y legalidad tal y como lo prevé la ley de procedimientos administrativos porque tiene aprobación de la Junta Municipal, así como dispone el artículo 207 de la Carta Orgánica, el siguiente paso es el examen completo del ejercicio”, aseveró.
De acuerdo a lo manifestado por el asesor de la municipalidad, si nuevamente se presentan discrepancias en un análisis completo, lo debe resolver el Tribunal de Cuentas. Torres manifestó que la situación de la comuna no es tan “dramática” como se presupone y aseguró que existen normativas que respaldan la utilización de una caja única.
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“El artículo N.° 178 de la Carta Orgánica Municipal dice claramente que en el sistema administrativo de la institución se aplica la ley de administración financiera en donde ya se prevé la utilización de la caja única y en segundo lugar, la ley que salió en el 2013 modifica o integra la ley de administración financiera, por tanto, esas normas forman parte del ordenamiento jurídico municipal”, detalló.
En contacto con “Tarde de perros”, emitido por Universo 970 AM/Nación Media, Torres explicó que los recursos que ingresan a la caja única, van rotando dentro de la misma, no obstante, los recursos correspondientes a bonos deben estar disponibles al momento de ejecución de la obra para la cual fueron emitidos.
“Así se concluyó Molas López, así se inició la obra en Abasto y así, una vez que se adjudique General Santos se va a proceder de la misma forma”, sentenció. Asimismo, señaló que no es la primera vez que existen desacuerdos con la Contraloría y en la ejecución de un contrato por parte de la municipalidad.
“Que exista un desacuerdo con el órgano fiscalizador puede ocurrir en cualquier momento, no porque diga la Contraloría quiere decir que tenga razón, para poner un ejemplo tenemos el caso de Parxin. La Contraloría recomendó que se rescinda el contrato, la municipalidad actuó en tal sentido y el resultado fue adverso”, recordó.
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Intendente refuta informe de Contraloría: “No salimos del marco legal”
“Yo puedo decir con absoluta responsabilidad y mucha tranquilidad de que no hemos salido del marco legal ni medio milímetro”, indicó el intendente de Asunción, Óscar “Nenecho” Rodríguez, refutando el informe de auditoría de la Contraloría en el que se hace mención de un desvío en las operaciones en las que utilizó recursos de los bonos consistentes en G. 500.000 millones destinadas para el financiamiento de obras.
“Hemos recibido este informe mucho después de que hayan recibido los medios de prensa, de que hayan sacado sus conclusiones y que hayan salido algunos juzgando y actuando de fiscales. En el informe se dice que nosotros hemos presentado una información incompleta, quiero desmentirlo, nosotros hemos respondido a sus solicitudes a rajatablas”, sostuvo en el programa “Dos en la ciudad” emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
El principal cuestionamiento realizado por el órgano extrapoder se centra en que la normativa legislativa que regula la modalidad de cuenta única claramente no puede ser aplicable a un gobierno municipal para realizar desembolsos.
“Algunos dicen que es un informe lapidario, pero en qué parte habla sobre una malversación, de algún daño patrimonial. Acá lo que la Contraloría cuestiona es que el municipio de Asunción no puede usar la cuenta única como utiliza el gobierno central. ¿Dónde está el principio de igualdad? ¿Por qué el gobierno central puede y el municipio no”, expresó.
Rodríguez acotó: “¿Dónde está el artículo 166 de la Constitución Nacional que habla de la autonomía y autarquía presupuestaria de los municipios, esto se encuentra establecido en la Constitución. El informe de la Contraloría menciona además que la municipalidad no tiene una cuenta única en el Banco Central del Paraguay, pero esta es una herramienta financiera económica que no precisamente te condiciona con que banco vas a operar”.
La denuncia sobre el supuesto desvío fue realizada por parte de concejales y legisladores de la oposición. Ante esta acusación Rodríguez había sostenido en varias ocasiones que se trata de una campaña política anticipada por parte de dicho sector rumbo a las municipales del 2026. El informe de la Contraloría ya fue remitido al Ministerio Público.