La Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores resolvió postergar el estudio del proyecto de ley que anula los aumentos de salarios de funcionarios de la Cámara Alta. Al respecto, el senador de Patria Querida Stephan Rasmussen lamentó que la mayoría de los miembros de esta mesa de trabajo postergaran el dictamen sobre la propuesta legislativa que retrotrae los aumentos otorgados para salarios y gastos de representación, bajo la presidencia del colorado oficialista Óscar Salomón.
No obstante, señaló que espera que se trate después de Semana Santa el proyecto de ley que fue presentado por legisladores de varias bancadas. En ese sentido, señaló que no es el momento de aplicar aumentos de salario, cuando existe una grave crisis sanitaria y económica, y que los G. 14 mil millones vayan destinados a los fondos de emergencia sanitaria.
“Los proyectistas que somos de varias bancadas entendemos que no es momento de aumentos salariales, considerando la situación de la pandemia, y que mucha gente está pasando momentos difíciles. Considerando que indefectiblemente se van a acabar los fondos de la Ley de Emergencia y se va a necesitar dinero para compra de medicamentos, insumos, vacunas, personal de blanco. Entonces, lo que planteamos es que esos recursos vayan al fondo de emergencia de salud, y no para pago de salarios”, expresó el legislador.
Rasmussen señaló que fue el único de la comisión que pidió que se dictamine a favor, en tanto los demás miembros optaron por esperar dictámenes del Ministerio de Hacienda, como de la asesoría jurídica del Senado y del Congreso. Por lo que espera que se pueda tratar dentro de dos semanas, a la vuelta de Semana Santa.
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Docentes están exceptuados de proyecto de carrera civil, ratifica el MEC
El Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) llegó a un acuerdo junto con los docentes que permitió desactivar la movilización que encabezaba por el gremio. El ministro Luis Ramírez manifestó que se dejó en claro al sector que el proyecto de ley de la carrera civil no los incluye, dado que forman parte de los exceptuados.
“Esta ley que tiene dos apartados, en el primero de ellos tenemos algunas discrepancias, pero en el segundo de la carrera civil el magisterio está fuera, está exceptuado, no se le aplica esta ley y esto fue lo que dejamos en claro”, expresó el secretario de Estado, quien formó de las mesas de diálogo con los docentes.
Ramírez señaló que este gobierno ha iniciado un proceso de cumplir con los educadores, lo cual permitió que se instale la carrera docente, la cual permite a los mismos poder ingresar y avanzar en la misma. El sistema vigente no ayudaba a que los buenos maestros quieran permanecer en aula puesto que si querían ganar más, debían abandonar la enseñanza, lamentó.
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“Estamos haciendo la carrera docente para que si vos sos una buena maestra y queres ganar más, puedas hacerlo quedándote en el aula, esa es una de las cosas que necesitamos. Que se queden tranquilos los maestros, tenemos la voluntad de que el maestro esté bien”, afirmó el titular del MEC.
El ministro destacó que una de las principales acciones que han tomado en este periodo es trabajar con el sector docente el cual permitió encaminar la solución a una deuda histórica respecto al salario de los docentes, estableciéndolo con un piso interesante, de modo que la carrera docente vuelva a ser atractiva.
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Urge establecer una legislación para plataformas de movilidad y de entregas
El diputado Pedro Gómez, uno de los proyectistas de la propuesta “que regula el trabajo de las empresas de plataformas digitales de movilidad y reparto a domicilio”, sostuvo que urge la necesidad de regular estos servicios a través de plataformas digitales. Este proyecto de ley se encontraba en el punto 13 del orden del día de la sesión del pasado miércoles, sin embargo, no fue tratado por falta de quórum.
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“Es un tema muy complejo, porque esto surgió hace poco y hay muchos países que todavía no tienen legislado también, si nosotros logramos esto, en la región vamos a ser uno de los tres o cuatro países que tenga esta legislación. Urge la necesidad de regular, sobre todo en el tema de la seguridad que la gente necesita”, expresó el diputado en entrevista para La Nación/Nación Media.
El legislador refirió que, actualmente, las empresas de plataformas se rigen por sus propias regulaciones internas, y el objetivo es establecer una normativa única para la operatividad de estas.
“Las seis o siete empresas que tenemos en el país, cada uno se rige de acuerdo a lo que ellos les parezca y no a lo que la ley se expida o el ente regulador expida porque no existe una ley reguladora de estas plataformas, sin embargo, si existe una ley todos van a hacer lo mismo, apuntó.
Proyecto divido
Explicó que se trata de un proyecto de ley que ya lleva un largo debate en el Congreso Nacional, ya que inicialmente, el proyecto también incluía el seguro social para los trabajadores de estas plataformas, y también la seguridad con la identificación real tanto de los conductores como de los usuarios.
“Hay un debate un poco largo ya, con el tema laboral, en principio en el proyecto se había presentado con una pequeña relación laboral existente entre las plataformas y los trabajadores, pero luego entendimos que estos son prestadores de servicios, no una relación laboral directa. Lo que buscamos es que IPS le de una posibilidad de abonar un seguro social, en el largo debate no pudimos llegar tampoco a un acuerdo con IPS”, indicó para LN.
Sin embargo, en el transcurso del debate, se dividió en dos enfoques. “Se había presentado ya el proyecto con varias modificaciones, y lo que hicimos ahora fue dividir en dos el dictamen de la Comisión de Legislación, lo que toca directamente lo que es la seguridad de la plataforma, registro de conductores y usuarios de las plataformas, donde se le incluye también al Mitic”, refirió.
En cuánto a seguridad, esta ley busca que todos los conductores y los usuarios que van a utilizar, carguen varios documentos, el conductor; su registro, su habilitación, su cédula verde, y sus antecedentes judiciales y policiales a la empresa que va prestar servicio. En cuánto al usuario cargue su cédula de identidad, a fin de buscar que no se puedan doblegar los perfiles.
“Hoy la ley se dividió en dos, a falta de un consenso con lo laboral, ya hace rato se presentó las modificaciones de seguridad solamente, no se trató en varias ocasiones, seguramente vamos a tratar de meter otra vez el miércoles”, sentenció.
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Senador impulsa identificación de usuarios en aplicaciones de transporte
El senador José Oviedo impulsa el proyecto de ley que regula la identidad de los conductores y usuarios de las plataformas de transporte, en el cual también se incluye que las plataformas internacionales instalen una oficina en el país. El legislador refirió que esta iniciativa se centra principalmente en la seguridad tanto de los conductores como de los usuarios.
“Lo que queremos garantizar es que la persona que crea un perfil en una de esas plataformas realmente sea esa persona, porque hoy en día se crea muchos perfiles falsos y se suben a los vehículos a delinquir, y después encontrar a los responsables es muy difícil porque subieron con perfiles falsos y las plataformas no suelen responder a los pedidos de informe, tanto del Ministerio Público o de la Policía”, explicó para La Nación/Nación Media.
Con esta regulación y con la instalación de las oficinas en el país, se busca que las mismas cumplan con sus obligaciones legales, y principalmente establecer el cruzamiento de los perfiles en el caso en el que se cometa un delito dentro de los vehículos o en el uso de este servicio.
“Pedimos también que ellos tengan una oficina aquí en Paraguay, para cumplir con sus obligaciones legales. Entonces, cuando un usuario va crear un perfil en la plataforma tiene que haber una institución pública que preste ese servicio, que garantice, que certifique la identidad de esa persona”, refirió.
Explicó que el proceso de la creación de los perfiles no sufrirá ninguna alteración, lo que hará es que se tendrá a una institución pública detrás con una comunicación de la empresa y la institución pública a fin de lograr identificar a la persona en el caso que ocurra un evento dentro de esos vehículos. Esta identificación se dará tanto para los conductores como de los usuarios.
Pedido de los propios conductores
Este proyecto fue impulsado por pedido de los propios gremios de transportistas de estas plataformas, solicitando una regulación que dé más seguridad, teniendo en cuenta el aumento de crímenes y delitos en las que son víctimas los conductores.
“Averiguamos legislaciones comparadas con otros países, se hace de esa forma, hay muchos países que están legislando de esta forma. Esto es bastante aplicable, pero aun así no tenemos la aprobación de los demás colegas, lo más probable es que se llegue a rechazar, seguimos insistiendo, pero la tendencia es al rechazo”, señaló.
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Diputados sancionan ley que viabiliza construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas
La Cámara de Diputados, en sesión ordinaria de este miércoles, aceptó las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores y sancionó el proyecto de ley por el cual se amplia y modifican varios artículos de la Ley Nº3.009/2006, De la producción y transporte independiente de energía eléctrica (PTIEE). El documento fue sancionado y se dispuso su remisión al Poder Ejecutivo para su veto o promulgación.
De acuerdo con la exposición de motivos, el presente proyecto de ley sancionado pretende viabilizar los proyectos de construcción y funcionamiento de generación hidroeléctrica menor, también conocido como “Pequeñas Centrales Hidroeléctricas” (PCH).
La iniciativa parlamentaria se había presentado en el anterior periodo legislativo por los diputados liberales, Jorge Ávalos Mariño, Emilio Pavón, y sus excolegas Celso Kennedy y Fernando Oreggioni.
Durante el debate el diputado Ávalos Mariño abogó por la aprobación de la iniciativa, y explicó que la misma tiene como objetivo paliar las deficiencias existentes en la actual Ley 3009, la cual, según explicó, presenta ciertos artículos que generan confusión y falta de seguridad jurídica para las partes involucradas
“Desde su promulgación en el año 2006, hasta la fecha, la ley no adquirió efectividad, ya que no existen inversiones que apuesten a la generación y transmisión de energía hidroeléctrica, por lo que estas modificaciones pretenden otorgar viabilidad a los proyectos de inversión en ese sector energético”, explicó el legislador.
Acotó que la versión Senadores diferencia, claramente, las inversiones que serán autorizadas a operar mediante licencia a las que serán otorgadas por licitación pública internacional. A su vez extienden las exigencias para el transportador de electricidad, con el objetivo de que se haga cargo de los gastos administrativos y legales por expropiación; así como de las obras de mitigación y protección del medio ambiente.
Al mismo tiempo, los cambios obligan a que ciertos recursos percibidos sean destinados a la gestión, protección y conservación de los recursos hídricos. En cuanto a la solución de controversias del Art. 33, la Cámara de Senadores establece que las disputas que no puedan ser resueltas por el MOPC, a través del Viceministerio de Minas y Energía, serán sometidas a la competencia civil y comercial de los tribunales de la capital de la República del Paraguay.
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