El Poder Ejecutivo junto con el Poder Judicial presentaron el proyecto de ley de creación del Registro Unificado Nacional (RUN), que permitirá unificar el trámite y para la titulación de tierras. Según explicó Alberto Martínez Simón, ministro de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), esta institución sacará a la luz todos los casos de superposición de tierras.

“Me parece que la principal ventaja va a ser que va a poner en evidencia el problema de la superposición. Esta ley no va a solucionar por arte de magia todas las superposiciones existentes, pero va a ayudar a evitar nuevas superposiciones porque ya va a estar evidenciado en un estudio técnico si existe o no superposición cuando se va a adquirir un inmueble”, expresó el ministro.

Asimismo, mediante esta institución se podrá notificar a las partes, es decir, a aquellos que aparecen como propietarios de un mismo inmueble de modo que planteen las acciones judiciales correspondientes de modo que se pueda iniciar el proceso para anular el o los títulos que fueren necesarios. No obstante, aclaró que este procedimiento toma entre tres o cuatro años y se resuelve en el ámbito judicial.

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“A partir de ahora vamos a apuntar a no tener nuevos casos, ir saneando el registro a medida que se vayan tramitando estas acciones que van a ir planteando los interesados. Ni siquiera sabemos cuántos miles de km de tierra tenemos en Paraguay porque no hay un dato unificado, es imposible encontrar un solo culpable en la línea de tiempo”, manifestó ante la 1080 AM.

La iniciativa plantea la fusión de la Dirección General de los Registros Públicos (DGRP), el Servicio Nacional de Catastro (SNC) y el Departamento de Agrimensura y Geodesia. Esto hará posible que la titulación de inmuebles se realice ante una sola institución y a la vez reducirá el tiempo de expedición de los documentos.

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El Gobierno presentó una iniciativa legislativa denominada Régimen Nacional de Integridad, Transparencia y Prevención de la Corrupción, que representa un paso, de los muchos que se tiene que dar, hacia el combate a la corrupción, según indicó Roberto Moreno, asesor jurídico de la Presidencia de la República.

“Tenemos una institución que durante años no sirvió para nada (Secretaría Nacional Anticorrupción), más que para alguna que otra persecución política o mediática, pero resultados no trajo ninguno. Entonces sale este proyecto que pone como autoridad nacional en la materia a la Contraloría, fortaleciéndola y dando un voto de confianza a esta institución”, expresó Moreno.

En conversación con el programa “Arriba hoy” de canal GEN-Universo 970 AM/Nación Media, explicó que el hecho de que sea el propio presidente el que designe al ministro anticorrupción, representaba una problemática, puesto que este secretario era quien debía investigar al mandatario o a sus colegas ministros.

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En la iniciativa presentada el lunes 2 de septiembre, está contemplada que sea la Contraloría General de la República la autoridad rectora de esta ley. “El Poder Ejecutivo le da ese poder a un órgano extrapoder que tiene autonomía e independencia como es la Contraloría, confiando en un proceso de institucionalización”, manifestó.

La Contraloría será la encargada de aplicar las eventuales sanciones a las instituciones que no se ajusten a los estándares o que no modernicen sus códigos de ética y de conflictos de intereses. Las sanciones deberían generar un incentivo para el cumplimiento de las normativas, indicó Moreno, quien reconoció que la corrupción está muy arraigada a la cultura del país.

“Esto no quiere decir que si se sanciona esta ley ya no habrá corrupción en Paraguay, una sola ley no cambiará siglos de cultura que tenemos, pero sí es un paso decisivo y serio. Esto implica el inicio de un proceso de crear un ecosistema favorable a la transparencia y a la lucha contra la corrupción, que debe ser cultural no solamente legal”, remarcó Moreno.

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El Registro Unificado Nacional (RUN) es un proyecto presentado por el Poder Ejecutivo que fue elaborado en conjunto con el Poder Judicial. Desde la Corte Suprema de Justicia, hablaron respecto a la importancia de contar con una institución que unifique los trámites, los acelere y pueda tener un registro exacto de los inmuebles privados y públicos.

“En el colegio nos enseñaron que Paraguay tenía 406.752 kilómetros cuadrados. Hay gente que habla de 500.000 kilómetros cuadrados, lo que representa un problema grave en un país que hoy tiene grado de inversión y una economía ya no emergente, sino consolidada en la región”, expresó Alberto Martínez Simón, ministro de la Corte.

Contar con un registro unificado otorgará la transparencia y seguridad jurídica necesarias en el segundo bien más preciado que se tiene que es la tierra, manifestó el ministro en conversación con “Arriba Hoy”, programa emitido por GEN-Universo 970 AM/Nación Media. Mediante esta nueva institución, se tendrá un catastro incluso de los cerros y las reservas naturales, según explicó.

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“La superposición es un número importante, pero indeterminado todavía, porque no se tiene un estudio acabado de cuántas son las tierras superpuestas, es decir, esos títulos que representan a dos o más personas. A partir de ahora, el sistema va a apuntar a que esta práctica ya no se produzca a través de la catastración y del georreferenciamiento de los inmuebles”, detalló.

Se estima que mediante el RUN, los trámites de titulación se reduzcan a 45 días, pero hay una intención de la Corte de buscar los mecanismos para reducir aún más ese margen. “En otros países lo hacen en una semana o un poco más”, mencionó e indicó que la facilidad para acceder a títulos de propiedad representa mayor facilidad para los negocios. “Este registro guarda la propiedad, pero principalmente mueve la economía”, afirmó.

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El Gobierno presentó el proyecto de creación del Registro Unificado Nacional (RUN), que pretende unificar tres instituciones encargadas hoy de la titulación de inmuebles, la Dirección General de los Registros Públicos (DGRP) que depende del Poder Judicial, el Servicio Nacional de Catastro (SNC) y el Departamento de Agrimensura y Geodesia (Poder Ejecutivo).

El objetivo es reducir al máximo la burocracia, solucionar el problema de la superposición de títulos y lograr trámites sencillos. Al respecto, el presidente de La Cámara Paraguaya de Empresas Loteadoras e Inmobiliarias (Capeli), Ernesto Figueredo, quien también lidera la Cámara Nacional de Comercios, habló con La Nación/Nación Media sobre las perspectivas positivas que tienen a partir de esta iniciativa.

“Esta es una reforma que puede llegar a transformar nuestra economía y sobre todo la calidad de vida de muchísimas personas, ante el déficit habitacional que tenemos. Es de las más importantes en los últimos 20 años. Desde nuestra óptica porque es demasiado transversal”, manifestó Ernesto Figueredo a La Nación.

Mencionó que la situación de Catastro y Geodesia ha sido dejada de lado durante muchos años, y ante la falta de inversión en recursos humanos y tecnología para procesos de digitalización, los procedimientos se volvieron más lentos y “engorrosos”. Esto tiene un impacto negativo en la economía porque no se recaudan impuestos, por un lado, y el proceso de hipotecas para tener una vivienda propia se ralentizo mucho más.

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“Vemos esta iniciativa con mucho positivismo ya que pone e integra en una misma institución, que separadas, complejizaba procesos. Para ambas cámaras (Capeli y Comercio) es una prioridad este proyecto, y vamos a acercarnos a las autoridades con el ánimo de seguir contribuyendo”, dijo.

Acentuó que este proyecto es un punto de partida para que exista un derrame en varios sectores de la economía, incluso buscando alianzas público-privadas, que permita a todos “ganar-ganar”. “El Estado recauda más impuestos, hay más obras, más construcciones, más desarrolladores, y las personas se benefician con productos más ágiles”, señaló.

Figueredo recordó que con el logro reciente del Gobierno, del grado de inversión, sumado a esta iniciativa, constituye en oportunidad para potenciar mucho más la economía, pero que esto requiere de seguir invirtiendo en reformas que genere un Estado más eficiente.

“Hay que tomar la oportunidad y la forma de tomar es hacer reformas, ya que esto afecta a la vivienda, le afecta a la construcción, le afecta a la agricultura, le afecta a la ganadería, le afecta a la industria, es transversal, no hay sector económico que no se beneficie por tener un Catastro que sea eficiente”, aseguró.

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