Este lunes 1 de junio, el presidente de la República Santiago Peña dará su informe de gestión y en este sentido, el senador Derlis Maidana señaló que existen varias obras que se destacan del primer año en la administración del Estado. “Está trabajando en todos los frentes”, resaltó el legislador.
“Estamos apoyando siempre desde el Congreso al presidente y hemos sacado el 100% de las leyes enviadas por el Poder Ejecutivo, estamos para seguir apoyando su gestión. De a poco se está viendo ese cambio que se prometió en campaña electoral”, expresó Maidana en diálogo con la 650 AM.
Una transición de Gobierno nunca es fácil, afirmó el parlamentario, quien mencionó que recién se conoce la herencia dejada por la administración anterior una vez que deja el poder. Peña se encontró con un Estado que acumulaba deudas cercanas a los USD 1.000 millones a empresas farmacéuticas y vialeras.
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“Hoy con la emisión de bonos se han pagado a las vialeras, se han reiniciado las obras y en el Ministerio de Salud y en el Instituto de Previsión Social (IPS) hay una mejora. En mi opinión todavía falta para que lleguemos a un estadío óptimo en cuanto a provisión de medicamentos”, señaló el senador colorado.
La administración de Peña impulsó las obras públicas y la construcción de viviendas en todo el país, hay una dinamización de la economía, se redujo el precio del combustible en siete oportunidades y se logró un acuerdo histórico en la Itaipú Binacional, donde se aseguraron USD 1.250 millones por año para nuestro país.
“Los cambios son graduales, hay veces que se implementan políticas de gobierno y otras políticas de Estado y el presidente conoce al Estado paraguayo, hoy el Estado es solvente y está cumpliendo con sus compromisos, tenemos un presidente que posiciona la imagen de nuestro país en el extranjero, creo que tenemos un mandatario deseoso de dejar su impronta en la gestión de gobierno con gran acompañamiento del Congreso”, sostuvo.
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Corte IDH: “Me dediqué a formarme durante 28 años para este cargo”, dijo juez Diego Moreno
Por Lourdes Torres - Periodista - lourdes.torres@nacionmedia.com
El electo juez paraguayo Diego Moreno indicó que su prioridad será proteger a las víctimas y fortalecer el Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos. Aseguró que siente una enorme responsabilidad de hacer un buen papel ya que para esto se ha preparado.
¿Esperaba usted este resultado de la votación, logrando incluso el primer lugar entre los electos?
La verdad fue increíble, pero trabajamos muchísimo para este resultado. Imagínense un país chico, en puja con algunas de las más grandes potencias diplomáticas de la región. En ese sentido, quiero reconocer el trabajo enorme del presidente de la República Santiago Peña y del canciller nacional Rubén Ramírez Lezcano. Armaron un equipo extraordinario, con el viceministro Víctor Verdún, junto con Raúl Martínez y Fabián Ybarra, además de varios otros funcionarios y funcionarias del ministerio, que son excelentes y muy comprometidos con su trabajo y que no siempre son reconocidos. Lo que conseguimos es histórico.
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¿Qué le motivó a aceptar la propuesta y cómo se siente con este cargo?
Me siento muy feliz y estoy disfrutando con mi familia y amigos. Pero aquí lo importante es proteger a las víctimas y a las personas más vulnerables de la región y fortalecer el Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos. Eso no hay que perder de vista. Y eso fue justamente lo que motivó a aceptar la propuesta que recibí de Cancillería. Pero más allá de eso, creo que era una excelente oportunidad para demostrar al mundo que una persona de Paraguay podía perfectamente integrar la Corte, así como históricamente lo han hecho nacionales de otros Estados.
¿Cómo fue la campaña para que se concretara esta elección?
Fue una campaña hecha a base de garra y corazón, creo que eso nos caracteriza a los paraguayos y paraguayas. No teníamos los recursos de otros países que presentaron candidatos. Afronté todos mis gastos de campaña (viajes, brochures) a título personal y con mucho sacrificio. Pero el compromiso del presidente de la República y de Cancillería fue enorme. Y el apoyo de la gente de Paraguay y de amigos y amigas del extranjero fue extraordinario.
Aparte de eso, creo que a los Estados les gustó el perfil del candidato presentado por Paraguay, alguien que conocía el Sistema desde adentro, por haber trabajado 6 años temas de derechos humanos de la OEA, que tenía un perfil muy equilibrado, que era independiente, que tenía experiencia y formación y que se mostraba sensible ante el pluralismo jurídico existente en la región.
Recibió apoyo de varios sectores, político, y del Gobierno, ¿cómo se sintió usted en este proceso?
Me sentí muy conmovido al recibir el apoyo, los consejos y/o la orientación de personas de las más diversas extracciones políticas e ideológicas, actores relevantes de la sociedad civil, académicos, universidades, especialistas, activistas, etc. Fue algo increíble. Este es un país maravilloso con demasiada gente talentosa y en cierta forma, quería que esto se reflejara en la campaña, sin perder de vista que aquí lo importante es la protección de las víctimas, cuyos derechos han sido vulnerados. Pero estamos preparados para tratar de hacer un buen papel. Me dediqué a formarme durante 28 años para este cargo.
A pesar del apoyo de mucha gente, también hubo opiniones contrarias a su persona, ¿qué opina sobre esta situación cuando era el único candidato de Paraguay?
Yo respeto todas las posiciones y las críticas. Trato de aprender de ellas si son justas y merecidas y en estos casos trato de corregir, enmendar y mejorar. Pero si son injustas o mal intencionadas, las ignoro, como decía Séneca. Así es que valoro mucho todas las críticas constructivas. Trataré de mejorar siempre y de escuchar a todas las personas. Ahora bien, hay que decir que hubo algunas personas que solo criticaban al candidato paraguayo, pero no decían absolutamente nada de los otros cuatro candidatos de otras nacionalidades. Eso me llamó mucho la atención. Pero lo cierto es que el apoyo mayoritario de la gente fue impresionante.
¿Qué significado tiene que Paraguay integre por primera vez esta instancia jurídica del organismo como la OEA?
Es muy importante. No hay que olvidar que fuimos los más votados. Un juez de Paraguay puede aportar una visión propia, nueva, diferente y enriquecer el Sistema con su propia perspectiva, aportando diversidad y pluralismo jurídico. La Asamblea General de la OEA desde hace años viene pidiendo representatividad geográfica equitativa en la composición de los órganos del Sistema y eso es muy importante.
Recordemos que estamos hablando de un órgano colegiado integrado por 7 jueces y juezas, donde el intercambio de opiniones puede tener un valor epistémico enorme para mejorar las decisiones de la Corte. El sistema no tiene que ser autorreferencial. Hay que escuchar las voces jurídicas de todos los países, sean chicos o grandes.
Cada uno de ellos tiene sus propios problemas en materia de protección de derechos y debemos trabajar juntos para resolverlos. Tampoco debemos olvidar que un juez paraguayo puede contribuir a generar mayor conciencia a nivel local sobre la importancia de la implementación eficaz de todos los tratados en materia de derechos humanos del Sistema.
¿Cuándo estará integrando la Corte IDH?
El juramento será en enero de 2025.
¿En qué consistirán las responsabilidades de su cargo?
La Corte Interamericana no es un órgano permanente, de modo que tendré que viajar a Costa Rica para los periodos de sesiones de la Corte y probablemente también a otros países. La Corte tiene competencia contenciosa y consultiva y también emite medidas provisionales y supervisa el cumplimiento de sentencias. Es mucho trabajo, pero lo vamos a encarar con sentido de compromiso y responsabilidad. Deseo mencionar que, como juez paraguayo, no puedo entender en ningún caso en contra del Estado paraguayo, eso es muy importante de aclarar, el Sistema Interamericano funciona así, a diferencia del europeo.
¿Cuáles son los puntos de su interés en lo que le gustaría trabajar como juez de la Corte?
Hay muchos desafíos por delante en materia de protección de derechos. Por citar algunos, la protección de los derechos de las mujeres, que continúan víctimas de violencia y discriminación; la pobreza, la exclusión, la desigualdad; la discriminación; el cuidado del medio ambiente, etc.
Todo ello en un contexto de erosión democrática y degradación institucional. Pero más allá de estas y otras cuestiones sustantivas, hay muchos otros asuntos en los cuales me gustaría trabajar para fortalecer el sistema, por ejemplo, en materia de financiamiento de la Corte, transparencia, eficiencia en la gestión, trabajar coordinadamente con la Comisión, sociedad civil, Estados y otros actores, siempre teniendo presente la centralidad de las víctimas que han sufrido violaciones a sus derechos. También es importante tratar de lograr un acercamiento con la mayor cantidad de países, así como integrar al Sistema a los Estados que aún no son partes de la Convención Americana (y otros tratados del Sistema).
¿Cuál es su opinión sobre lo que fue la asamblea general de la OEA en Asunción?
Estuve presente en toda la Asamblea y conversé con muchísimas delegaciones. La organización fue extraordinaria y solamente escuché comentarios positivos. Debo felicitar a la Cancillería por el trabajo enorme que ha realizado. Además, como los paraguayos y paraguayas somos hospitalarios por naturaleza, eso siempre ayuda a que la gente se sienta bien aquí.
En el plano personal, ¿cómo empezó su pasión por la justicia y qué obstáculos tuvo durante su formación?
Siempre me sentí atraído hacia el derecho, creo que era algo me nació naturalmente, habrá sido quizá la tradición familiar (por vía materna y paterna). Los obstáculos fueron enormes, porque uno se desmotiva mucho en un país en el que no se reconocen los méritos. Pero a mis alumnos y alumnas les digo siempre que nunca dejen de soñar con un país mejor. Se lo debemos a nuestros hijos. Y el derecho, como decía el historiador inglés E.P. Thompson ante las críticas marxistas, es un valor humano incondicional. Bien utilizado, se puede hacer mucho bien a través del derecho.
¿Cuáles considera como principales experiencias profesionales que lo capacitaron para asumir este objetivo de la CIDH?
Trabajé durante 6 años en el Departamento de Derecho Internacional de la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la OEA. Ahí llevábamos todos los temas que hacen a la agenda de derechos humanos de la Organización. Trabajé como asesor en las dos convenciones interamericanas contra al racismo y la discriminación, así como en una parte de la Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, y apoyamos la labor del Comité para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación en Contra de las Personas con Discapacidad. También trabajé en temas de refugiados, desplazados internos, apátridas y varios otros. Conozco distintos sistemas y tradiciones jurídicas. Me gradué con honores de la Universidad Católica de Asunción, hice una Maestría en Derecho en la Universidad Columbia de Nueva York, y me doctoré en derecho constitucional y derechos fundamentales por la Universidad de Salamanca. Volví a Paraguay para tratar de aportar algo a mi país. Desde hace 10 años ejerzo la docencia y la profesión de abogado en Paraguay. Además, he trabajado en la formación de futuros jueces y juezas en la Escuela Judicial del Paraguay durante varios años.
¿Qué sabe de sus colegas electos para integrar la misma Corte?
Tengo la mejor opinión de todos los jueces y juezas que integran la Corte. Sé que son personas sumamente solventes intelectualmente y muy comprometidas. Ya estuve en contacto con casi todos los jueces y juezas (algunos estuvieron en la asamblea), así como el secretario de la Corte, el Dr. Pablo Saavedra, una persona extraordinaria que es la memoria institucional de la Corte IDH. También he hablado con exjueces y excomisionados y comisionadas. Una de ellas es la Sra. Rosa María Ortiz, una gran mujer paraguaya que dejó una vara muy alta en la Comisión.
¿A quiénes considera como sus principales influencias y/o mentores en su carrera profesional?
He tenido muchas influencias, a nivel local a nivel internacional. Por fortuna, he tenido grandes maestros en Paraguay, en Estados Unidos y en Europa; así como en distintos ámbitos académicos en los que me muevo. Nombrar a unos y no a otros sería injusto, pero ciertamente, Augusto Martín de la Vega fue mi director de tesis, un gran jurista español. Además, debo mencionar que hubo grandes jueces y juezas de la Corte Interamericana que han hecho historia. La responsabilidad de hacer un buen papel es enorme, pero me he preparado para eso.
Por último, ¿alguna evaluación sobre la Justicia paraguaya, la situación regional que le tocará abarcar a través de esta Corte, en el ámbito de los DD. HH.?
Es importante recordar que yo no podré entender en casos contra el Estado paraguayo. Dicho esto, no sería correcto que yo emita opiniones sobre la justicia paraguaya, pero suelo hablar mucho del tema en mis clases. Sí deseo rescatar que, más allá de los problemas que tenemos y que son obvios, hay jueces y juezas muy comprometidos con el derecho y la justicia. He hablado con muchas de estas personas durante la campaña. Les he dicho a todos que ellos son más importantes que cualquier juez interamericano, porque tienen justamente la función de hacer justicia a nivel local y evitar que los casos lleguen al Sistema Interamericano. Los derechos se tienen que proteger y respetar, ante todo, a nivel local, es decir, aquí en Paraguay. Hacia eso tenemos que apuntar.
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Docentes levantan movilizaciones tras acuerdo con legisladores y el MEF
Tras una reunión con legisladores y representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, docentes resolvieron levantar la medida de fuerza, de movilizaciones en todo el país, con el acuerdo firmado. El principal punto de exigencia de los docentes es la exclusión de este sector en el proyecto de ley ser Servicio Civil.
“El martes 23 seguramente a sentarnos a dialogar nuevamente y estoy confiado a que podemos llegar a un consenso, y con esto nosotros levantamos desde hoy la medida de fuerza, como están las cosas a vuelta de vacaciones vamos a iniciar normalmente las actividades, a no ser que ellos incumplan el acuerdo que hemos firmado”, expresó Silvio Piris de la Federación de Educadores del Paraguay (FEP) a los medios de comunicación.
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Señaló que existe una confianza de que se puede llegar a un acuerdo definitivo, en una nueva conversación que se dará tras las vacaciones de invierno, así también, indicó que el reclamo primordial es la exclusión del sector docente de este proyecto de ley.
“Conversamos sobre varios puntos, pero no establecimos en el acta, porque justo quedamos que íbamos a reunirnos, y la idea nuestra es que el 100 % sean atendidas, en un 80 % van a ser consideradas por el momento, pero tenemos la confianza y estamos seguros que podemos lograr el 100 % en las próximas reuniones”, apuntó.
Agregó que, existen otros puntos que fueron abordados, como el que establece que la educación es un servicio imprescindible, y otros puntos que se encuentran muy avanzados en el marco de esta negociación.
“Avanzamos bastante en eso, también avanzamos en la parte de sindicalización, en la estabilidad laboral, que también estamos conversando. Prácticamente, en un 80 % coincidimos, pero queremos llegar al 100 %, y que esto no se trate en vacaciones, que es un compromiso ya firmado por el senador Derlis Maidana y también la viceministra de Economía y Finanzas, y estamos prestos, esperanzados, de que esto sea así”, sentenció.
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Senador impulsa identificación de usuarios en aplicaciones de transporte
El senador José Oviedo impulsa el proyecto de ley que regula la identidad de los conductores y usuarios de las plataformas de transporte, en el cual también se incluye que las plataformas internacionales instalen una oficina en el país. El legislador refirió que esta iniciativa se centra principalmente en la seguridad tanto de los conductores como de los usuarios.
“Lo que queremos garantizar es que la persona que crea un perfil en una de esas plataformas realmente sea esa persona, porque hoy en día se crea muchos perfiles falsos y se suben a los vehículos a delinquir, y después encontrar a los responsables es muy difícil porque subieron con perfiles falsos y las plataformas no suelen responder a los pedidos de informe, tanto del Ministerio Público o de la Policía”, explicó para La Nación/Nación Media.
Con esta regulación y con la instalación de las oficinas en el país, se busca que las mismas cumplan con sus obligaciones legales, y principalmente establecer el cruzamiento de los perfiles en el caso en el que se cometa un delito dentro de los vehículos o en el uso de este servicio.
“Pedimos también que ellos tengan una oficina aquí en Paraguay, para cumplir con sus obligaciones legales. Entonces, cuando un usuario va crear un perfil en la plataforma tiene que haber una institución pública que preste ese servicio, que garantice, que certifique la identidad de esa persona”, refirió.
Explicó que el proceso de la creación de los perfiles no sufrirá ninguna alteración, lo que hará es que se tendrá a una institución pública detrás con una comunicación de la empresa y la institución pública a fin de lograr identificar a la persona en el caso que ocurra un evento dentro de esos vehículos. Esta identificación se dará tanto para los conductores como de los usuarios.
Pedido de los propios conductores
Este proyecto fue impulsado por pedido de los propios gremios de transportistas de estas plataformas, solicitando una regulación que dé más seguridad, teniendo en cuenta el aumento de crímenes y delitos en las que son víctimas los conductores.
“Averiguamos legislaciones comparadas con otros países, se hace de esa forma, hay muchos países que están legislando de esta forma. Esto es bastante aplicable, pero aun así no tenemos la aprobación de los demás colegas, lo más probable es que se llegue a rechazar, seguimos insistiendo, pero la tendencia es al rechazo”, señaló.
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Aseguran que analizarán minuciosamente el proyecto de ley de la función pública
El proyecto de ley de la función pública y carrera de servicio civil es objeto de debate en la opinión pública. Al respecto, el senador Derlis Maidana, miembro de la Comisión de Legislación, afirmó que esta iniciativa aún no está en manos del Congreso, sino del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
“Vamos a escuchar a los gremios antes de presentar una versión definitiva, en la Comisión vamos a estudiar los pormenores de una ley del servicio civil que en caso de ser aprobada, vendría a sustituir a la ley de la función pública”, expuso el parlamentario y afirmó que dicho ministerio está analizando la propuesta realizada por el sector docente, el cual solicita no regirse por esta normativa.
Igualmente, mencionó que todavía hay reuniones pendientes y que de ninguna manera estaba previsto el estudio de esta iniciativa el próximo 17 de julio en el pleno del Congreso, dado que todavía no existe un texto definitivo, tampoco existen dictámenes de las distintas comisiones y sin esto no puede ser llevado a plenaria.
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“En octubre del 2022 el expresidente Mario Abdo presentó este proyecto y en enero del 2024 el ministro Carlos Fernández Valdovinos presentó algunas modificaciones al proyecto original. Se hicieron audiencias públicas y ahora está en poder del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) el cual pidió un tiempo para hacer algunos ajustes”, explicó Maidana.
De acuerdo a lo expuesto por el legislador, este proyecto habla de la profesionalización, del acceso que será únicamente vía concurso, excepto los cargos de confianza, los traslados, los comisionamientos y de quienes están excluidos. El sector docente pide formar parte del sector excluido y solicita regirse por su propia normativa, tal y como lo hace la Policía Nacional.
“Cuando el MEF presente el proyecto definitivo vamos a analizar en comisión, seguro haremos de vuelta audiencias públicas”, refirió a la 1080 AM. Maidana mencionó que el presidente de la República, Santiago Peña, también está pidiendo opiniones de los actores involucrados, de modo a que lo aprobado sea una ley consensuada.
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