El subcontralor general de la República, Augusto Paiva, manifestó que el equipo de la dirección forense y de la dirección jurídica de la Contraloría ultiman reportes sobre posibles indicios de hechos punibles cometidos en el Instituto de Previsión Social (IPS), bajo la gestión de Vicente Bataglia, para remitirlo al Ministerio Público entre este lunes o mañana martes.
“Estamos ultimando los detalles, será entre hoy o mañana (remisión del informe sobre la fiscalización especial), es un trabajo muy técnico, muy fino. No podemos enviar una documentación que después puedan objetar, es un informe realmente contundente, seguramente en el transcurso del día el equipo lo terminará”, dijo a la 1080 AM.
El informe contiene llamativos datos vinculados al presunto despilfarro de G. 1 billón correspondiente al ejercicio de 2022 y el primer cuatrimestre de 2023. Al respecto, detalló que la Contraloría impulsó 4 actividades de control al IPS, referente al área de construcción, bienes patrimoniales, combustible y lubricantes y una auditoría financiera y de cumplimiento.
“Entregaremos todas las documentaciones para que la Fiscalía valore la conducta penal, nosotros informaremos que hubo un daño patrimonial y eso se demuestra a lo largo y ancho del informe”, manifestó.
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Entre los indicios más relevantes, Paiva detalló que el órgano de fiscalización detectó 9.355 bienes de la previsional catalogados como “faltantes” y que totalizan G. 42.915 millones.
Manifestó que en el IPS hallaron una falta de gestión para la reparación o baja de bienes por G. 2.000 millones. Agregó que tampoco se constató la rendición de cuentas de combustible en vehículos y generadores que superaban la suma de G. 47 millones, entre otras inconsistencias.
Paiva detalló que otra de las irregularidades se centra en la aprobación de un préstamo por el Consejo administrativo de la previsional en una entidad bancaria por la suma de G. 50.000 millones. “Al final el contrato se suscribió por G. 65.000 más los intereses, sin motivo alguno”, indicó a la 730 AM.
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IPS: Red Integral de Diabetes atendió a 32.000 pacientes en lo que va del año
Desde el Instituto de Previsión Social (IPS), desde el año 2018 vienen trabajando con la Red Integral de Diabetes, donde capacitan a los profesionales para tratar la enfermedad para que el mensaje sea igual para todos. En lo que va del año ya llegaron a más 32.000 pacientes con esta enfermedad.
Según la doctora Elizabeth Valinotti Delmas, jefa del servicio de Endocrinología y coordinadora de la Red Integral Diabetes del IPS, antes del 2018, a nivel país, se contaba con muy pocos especialistas que podrían atender a los pacientes con diabetes y el servicio de la previsional creó un posgrados de Diabetología con la Universidad Católica.
“A partir de este posgrado salen los primeros 120 profesionales que trabajan en la red como especialistas reales. En Paraguay hay pocos endocrinólogos, se reciben tres por año, como directora de posgrado de una universidad tengo a mi cargo un solo residente y en el Hospital de Clínicas se reciben dos”, explicó Valinotti en entrevista con La Nación/Nación Media.
Resaltó que la diabetes es una enfermedad invalidante si no es tratada correctamente, por eso entrenan a los especialistas de medicina familiar e interna para llegar a todo el país con la atención protocolizada. “Desde la creación de la red en el 2018 tenemos un registro único de pacientes con diabetes en el IPS”, aseguró.
Afirmó que en una primera etapa atendían a 18.000 pacientes, entonces desde el año pasado se amplió la red. “Ahora de enero a junio llegamos a más de 32.000 pacientes individuales lo que sugiere que vamos a llegar a 64.000 pacientes este año, con capacidad de atención y multidisciplinaria”, señaló.
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Más de 250.000 consultas
La profesional indicó que esta red es el resultado del trabajo que se viene realizando desde el 2012, año en el que empezaron a preparar a los profesionales. El año pasado llegaron a más de 57.000 pacientes equivalente a 250.000 consultas médicas con tratamiento y medicaciones.
“Agrandamos la red con el entrenamiento de los médicos distribuidos en los 16 departamentos y diferentes núcleos de atención a la diabetes, llegando a 57.649 pacientes el año pasado, ofreciendo las mejores medicaciones dentro de los protocolos internacionales, pero tenemos un problema financiero y a veces no hay”, señaló a LN.
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Buscan llegar a 100.000
La doctora dijo que con la red buscan que vayan disminuyendo las complicaciones en los pacientes y que eso hace que disminuyan los gastos en internaciones como complicaciones que tenían los asegurados con la enfermedad. Además, siguen capacitando a médicos, nutricionistas, enfermeras, fisioterapeutas para que todos atiendan de la misma forma.
“La proyección de cantidad de diabéticos asegurados en el IPS es de 100.000 y queremos llegar a todos desde la red integral. Cada núcleo de atención a la diabetes tiene su diabetólogo o su médico especializado en diabetes, nutricionista, psicólogo y si necesitan nefrólogos, cardiólogos. También tenemos una comunicación con ellos para poder derivar en el caso que no haya especialista”, confirmó.
Datos Claves
- La diabetes es una enfermedad crónica, con alta prevalencia, mutiles complicaciones y alto costo de tratamiento.
- Las personas con factores de riesgo como obesidad, sedentarismo, antecedentes familiares con diabetes, haber tenido un bebé con más de 4 kilos, diabetes gestacional o síndrome de ovario poliquístico o tener más de 35 años, deben solicitar un chequeo anual para descartar la diabetes.
- Los síntomas claros de diabetes pueden ser orinar mucho; comer mucho, pérdida de peso sin ningún motivo; astenia o cansancio generalizado, tener mucha sed.
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Intendente de Asunción afirma que todos los documentos fueron remitidos a la Contraloría
El intendente de Asunción, Óscar Rodríguez, realizó su descargo sobre el informe que arrojó la Contraloría General de la República (CGR) en el cual señala supuestas irregularidades en los datos de su rendición. Afirmó que todos los documentos fueron remitidos desde la Municipalidad a la Contraloría y señaló que le llama la atención que a pesar de haber presentado todos los documentos se haya realizado este informe.
“Por algunas apreciaciones y algunos comentarios, ya que una persona de la Contraloría lo había hecho públicamente, ya más o menos nos habíamos esperado, pero realmente con algunas observaciones que mencionaban no. Casos que habían dicho que no hemos presentado las documentaciones requeridas, cosa que es totalmente falsa, y tengo yo”, indicó en el programa “Arriba hoy” de GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
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El jefe comunal cuestionó que no se haya tenido en cuenta todas las documentaciones remitidas por parte de la administración municipal para realizar el informe que señala las supuestas irregularidades en su administración con respecto al uso de recursos a través de los bonos emitidos.
“Yo respeto muchísimo el trabajo de la Contraloría, pero creo yo que no analizó el técnico que tenía que hacer el informe, no analizó con detalles para emitir ese tipo de dictamen. Es más, menciona que, por falta de esos documentos, que ellos no nos pidieron, presume tal situación, que es una locura. El técnico presumió algo porque no tenía el documento que en teoría ellos habían pedido, cosa que ellos no pidieron”, expresó.
Rodríguez agregó que, en contrapartida, este informe no menciona que hubo daño patrimonial, desvío, como algunos están mencionando, malversación, lesión de confianza, ningún delito penalmente reprochable.
Extractos bancarios
Sobre el punto 10, los extractos bancarios administrados por la institución mediante los cuales fueron transferidos los recursos provenientes de los bonos, solicitados y que fueron marcados por el informe como no remitidos, Rodríguez mostró las documentaciones al aire y afirmó que fueron enviados en su totalidad.
“Ellos mencionaban extractos bancarios de las cuentas en que se encuentran depositados los recursos provenientes de los bonos, ellos marcan como si fuera que nosotros no presentamos, y acá yo puedo mostrar, traje el dosier completo, que esto se puede corroborar en la página nuestra, los extractos bancarios que nosotros hemos proveído”, aseveró Rodríguez.
En este punto, la Contraloría cuestiona que la Municipalidad de Asunción no utilizó una cuenta única, a lo que el intendente aclaró que la Municipalidad tiene una ley específica que la regula, y que solamente el gobierno central puede tener esa cuenta única.
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La Contraloría envió informe a la Fiscalía sobre gestión de Nenecho
La Contraloría General de la República remitió al Ministerio Público el informe de auditoría sobre la utilización de G. 500.000 millones de los bonos emitidos por la Municipalidad de Asunción que debían ser destinados para el financiamiento de obras. El documento hace mención al desvío de los recursos económicos.
Entre las irregularidades señaladas por el órgano extrapoder figura el destino del dinero a una “cuenta única del Tesoro Municipal”, de donde se hicieron los desembolsos.
Argumentan que la normativa legislativa que regula la citada modalidad establece que esa vía no puede ser aplicada por un gobierno municipal.
“La normativa legislativa que regula la modalidad de cuenta única (ley 5097/13) claramente no puede ser aplicable a un gobierno municipal, en primer lugar, porque en el caso de las municipalidades esa ley está en conflicto con la ley orgánica municipal que prohíbe ejecutar dineros provenientes de la emisión de bonos para pagar gastos corrientes”, sostiene el documento.
El informe indica que la modalidad de cuenta única fue dispuesta para administrar los excedentes de las instituciones, no así para financiar un déficit de la caja.
Señala que bajo la gestión del intendente capitalino, Óscar “Nenecho” Rodríguez, se realizaron pagos de gastos corrientes por un total de G. 492.000.000.000 con los fondos de la modalidad de la cuenta única municipal, sin adjuntar documentos de respaldo y sin detallar el origen de los recursos utilizados.
Menciona además que se utilizó un total de G. 287.000.000.000 para costear el mantenimiento de los vehículos, combustibles, alquiler de vehículos recolectores, cubiertas, seguros, reparación de vehículos, repuestos varios, herramientas, emulsión asfáltica, piedra triturada, uniformes, leche, servicios de transporte y disposición final de residuos.
El informe manifiesta a la vez que se cubrió el costo de las inversiones públicas en adquisiciones de maquinarias y herramientas para dotar a las áreas operativas, así como obras de infraestructura, por aproximadamente G 50.000 millones, como también el pago de capital e intereses de bonos por la suma de aproximadamente G. 155.000.000.000.
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“No salimos del marco legal”, afirma intendente
“Yo puedo decir con absoluta responsabilidad y mucha tranquilidad de que no hemos salido del marco legal ni medio milímetro”, indicó el intendente de Asunción, Óscar “Nenecho” Rodríguez, refutando el informe de auditoría de la Contraloría en el que se hace mención de un desvío en las operaciones en las que utilizaron recursos de los bonos consistentes en G. 500.000 millones destinados para el financiamiento de obras.
“Hemos recibido este informe mucho después de que hayan recibido los medios de prensa, de que hayan sacado sus conclusiones y que hayan salido algunos juzgando y actuando de fiscales. En el informe se dice que nosotros hemos presentado una información incompleta, quiero desmentirlo, nosotros hemos respondido a sus solicitudes a rajatablas”, sostuvo en el programa “Dos en la ciudad” emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
El principal cuestionamiento realizado por el órgano extrapoder se centra en que la normativa legislativa que regula la modalidad de cuenta única claramente no puede ser aplicable a un gobierno municipal para realizar desembolsos.
“Algunos dicen que es un informe lapidario, pero en qué parte habla sobre una malversación, de algún daño patrimonial. Acá lo que la Contraloría cuestiona es que el municipio de Asunción no puede usar la cuenta única como utiliza el Gobierno central. ¿Dónde está el principio de igualdad? ¿Por qué el Gobierno central puede y el municipio no”, expresó.
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Examen de la Contraloría fue parcial y amerita un estudio completo del ejercicio, sostienen
Tras el informe publicado por la Contraloría General de la República respecto al uso de G. 500.000 millones en la Municipalidad de Asunción, el asesor jurídico de la comuna, Benito Torres afirmó que no hubo malversación de fondos ni daño patrimonial, asegura que lo expuesto por el órgano contralor es una cuestión de “interpretación”.
“Lo que ellos hicieron es un informe parcial, corresponde que se examine el ejercicio de los años 2022 y 2023. Actualmente nuestra ejecución goza de presunción de validez y legalidad tal y como lo prevé la ley de procedimientos administrativos porque tiene aprobación de la Junta Municipal, así como dispone el artículo 207 de la Carta Orgánica, el siguiente paso es el examen completo del ejercicio”, aseveró.
De acuerdo a lo manifestado por el asesor de la municipalidad, si nuevamente se presentan discrepancias en un análisis completo, lo debe resolver el Tribunal de Cuentas. Torres manifestó que la situación de la comuna no es tan “dramática” como se presupone y aseguró que existen normativas que respaldan la utilización de una caja única.
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“El artículo N.° 178 de la Carta Orgánica Municipal dice claramente que en el sistema administrativo de la institución se aplica la ley de administración financiera en donde ya se prevé la utilización de la caja única y en segundo lugar, la ley que salió en el 2013 modifica o integra la ley de administración financiera, por tanto, esas normas forman parte del ordenamiento jurídico municipal”, detalló.
En contacto con “Tarde de perros”, emitido por Universo 970 AM/Nación Media, Torres explicó que los recursos que ingresan a la caja única, van rotando dentro de la misma, no obstante, los recursos correspondientes a bonos deben estar disponibles al momento de ejecución de la obra para la cual fueron emitidos.
“Así se concluyó Molas López, así se inició la obra en Abasto y así, una vez que se adjudique General Santos se va a proceder de la misma forma”, sentenció. Asimismo, señaló que no es la primera vez que existen desacuerdos con la Contraloría y en la ejecución de un contrato por parte de la municipalidad.
“Que exista un desacuerdo con el órgano fiscalizador puede ocurrir en cualquier momento, no porque diga la Contraloría quiere decir que tenga razón, para poner un ejemplo tenemos el caso de Parxin. La Contraloría recomendó que se rescinda el contrato, la municipalidad actuó en tal sentido y el resultado fue adverso”, recordó.
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