El titular de la Contraloría General de la República (CGR), Camilo Benítez, se refirió a la propuesta de eliminar la Secretaría Nacional Anticorrupción (Senac), y sostuvo que de darse se debe invertir más presupuesto a la Contraloría, que es un órgano constitucional de control. Asimismo, indicó que esta propuesta de ninguna manera pretende limitar el control de las instituciones públicas.
“No podemos permitir que la gente, la ciudadanía, tenga la sensación que nosotros queremos eliminar órganos de control o que estamos en contra de la política de integridad que debe tener cualquier país. Nosotros tenemos una idea clara de qué debemos hacer en cuanto a política de transparencia y en cuanto a lo que tenemos que aportar en la cultura de rendición de cuentan y que, de hecho, lo venimos haciendo, eso no se puede perder”, indicó en entrevista al programa “Arriba hoy” de canal GEN/Nación Media.
Leé también: Latorre anuncia derogación de ley que busca financiar la transformación educativa
Al respecto, indicó que la en reiteradas ocasiones expuso su postura con relación al presupuesto que es destinado al ente contralor, que con la creación de otras instituciones de control, el presupuesto es bastante reducido.
“Se debe invertir más en la Contraloría porque veíamos que luego de la Constitución del año 92, a través de leyes fueron creados otros organismos de control como, por ejemplo, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas. En el caso de la Senac fue creada por un decreto del Poder Ejecutivo, nunca siquiera se creó una carta orgánica”, explicó.
Señaló además que no se trata de una crítica personal hacia las autoridades de las demás instituciones, sino de la organización y el funcionamiento del Estado, para el cumplimiento del rol contralor.
“No hago ningún cuestionamiento personal a los titulares que están, si no que a la organización del Estado paraguayo. Tenemos organismos, tenemos reglamentos jurídicos nacionales, tenemos los órganos constitucionales de control y muchas veces vemos en la creación de organismos estatales, vemos que se les saca ciertas competencias y por sobre todo recursos a los organismos constitucionales”, aseveró.
Te puede interesar: Santiago Peña se compromete a fortalecer a la FTC
Dejanos tu comentario
Intendente de Asunción afirma que todos los documentos fueron remitidos a la Contraloría
El intendente de Asunción, Óscar Rodríguez, realizó su descargo sobre el informe que arrojó la Contraloría General de la República (CGR) en el cual señala supuestas irregularidades en los datos de su rendición. Afirmó que todos los documentos fueron remitidos desde la Municipalidad a la Contraloría y señaló que le llama la atención que a pesar de haber presentado todos los documentos se haya realizado este informe.
“Por algunas apreciaciones y algunos comentarios, ya que una persona de la Contraloría lo había hecho públicamente, ya más o menos nos habíamos esperado, pero realmente con algunas observaciones que mencionaban no. Casos que habían dicho que no hemos presentado las documentaciones requeridas, cosa que es totalmente falsa, y tengo yo”, indicó en el programa “Arriba hoy” de GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
Podés leer: Ande rechaza acusación de Buzarquis sobre coimas a criptominerías: “Es una difamación”
El jefe comunal cuestionó que no se haya tenido en cuenta todas las documentaciones remitidas por parte de la administración municipal para realizar el informe que señala las supuestas irregularidades en su administración con respecto al uso de recursos a través de los bonos emitidos.
“Yo respeto muchísimo el trabajo de la Contraloría, pero creo yo que no analizó el técnico que tenía que hacer el informe, no analizó con detalles para emitir ese tipo de dictamen. Es más, menciona que, por falta de esos documentos, que ellos no nos pidieron, presume tal situación, que es una locura. El técnico presumió algo porque no tenía el documento que en teoría ellos habían pedido, cosa que ellos no pidieron”, expresó.
Rodríguez agregó que, en contrapartida, este informe no menciona que hubo daño patrimonial, desvío, como algunos están mencionando, malversación, lesión de confianza, ningún delito penalmente reprochable.
Extractos bancarios
Sobre el punto 10, los extractos bancarios administrados por la institución mediante los cuales fueron transferidos los recursos provenientes de los bonos, solicitados y que fueron marcados por el informe como no remitidos, Rodríguez mostró las documentaciones al aire y afirmó que fueron enviados en su totalidad.
“Ellos mencionaban extractos bancarios de las cuentas en que se encuentran depositados los recursos provenientes de los bonos, ellos marcan como si fuera que nosotros no presentamos, y acá yo puedo mostrar, traje el dosier completo, que esto se puede corroborar en la página nuestra, los extractos bancarios que nosotros hemos proveído”, aseveró Rodríguez.
En este punto, la Contraloría cuestiona que la Municipalidad de Asunción no utilizó una cuenta única, a lo que el intendente aclaró que la Municipalidad tiene una ley específica que la regula, y que solamente el gobierno central puede tener esa cuenta única.
Dejanos tu comentario
La Contraloría envió informe a la Fiscalía sobre gestión de Nenecho
La Contraloría General de la República remitió al Ministerio Público el informe de auditoría sobre la utilización de G. 500.000 millones de los bonos emitidos por la Municipalidad de Asunción que debían ser destinados para el financiamiento de obras. El documento hace mención al desvío de los recursos económicos.
Entre las irregularidades señaladas por el órgano extrapoder figura el destino del dinero a una “cuenta única del Tesoro Municipal”, de donde se hicieron los desembolsos.
Argumentan que la normativa legislativa que regula la citada modalidad establece que esa vía no puede ser aplicada por un gobierno municipal.
“La normativa legislativa que regula la modalidad de cuenta única (ley 5097/13) claramente no puede ser aplicable a un gobierno municipal, en primer lugar, porque en el caso de las municipalidades esa ley está en conflicto con la ley orgánica municipal que prohíbe ejecutar dineros provenientes de la emisión de bonos para pagar gastos corrientes”, sostiene el documento.
El informe indica que la modalidad de cuenta única fue dispuesta para administrar los excedentes de las instituciones, no así para financiar un déficit de la caja.
Señala que bajo la gestión del intendente capitalino, Óscar “Nenecho” Rodríguez, se realizaron pagos de gastos corrientes por un total de G. 492.000.000.000 con los fondos de la modalidad de la cuenta única municipal, sin adjuntar documentos de respaldo y sin detallar el origen de los recursos utilizados.
Menciona además que se utilizó un total de G. 287.000.000.000 para costear el mantenimiento de los vehículos, combustibles, alquiler de vehículos recolectores, cubiertas, seguros, reparación de vehículos, repuestos varios, herramientas, emulsión asfáltica, piedra triturada, uniformes, leche, servicios de transporte y disposición final de residuos.
El informe manifiesta a la vez que se cubrió el costo de las inversiones públicas en adquisiciones de maquinarias y herramientas para dotar a las áreas operativas, así como obras de infraestructura, por aproximadamente G 50.000 millones, como también el pago de capital e intereses de bonos por la suma de aproximadamente G. 155.000.000.000.
SEPA MÁS +
“No salimos del marco legal”, afirma intendente
“Yo puedo decir con absoluta responsabilidad y mucha tranquilidad de que no hemos salido del marco legal ni medio milímetro”, indicó el intendente de Asunción, Óscar “Nenecho” Rodríguez, refutando el informe de auditoría de la Contraloría en el que se hace mención de un desvío en las operaciones en las que utilizaron recursos de los bonos consistentes en G. 500.000 millones destinados para el financiamiento de obras.
“Hemos recibido este informe mucho después de que hayan recibido los medios de prensa, de que hayan sacado sus conclusiones y que hayan salido algunos juzgando y actuando de fiscales. En el informe se dice que nosotros hemos presentado una información incompleta, quiero desmentirlo, nosotros hemos respondido a sus solicitudes a rajatablas”, sostuvo en el programa “Dos en la ciudad” emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
El principal cuestionamiento realizado por el órgano extrapoder se centra en que la normativa legislativa que regula la modalidad de cuenta única claramente no puede ser aplicable a un gobierno municipal para realizar desembolsos.
“Algunos dicen que es un informe lapidario, pero en qué parte habla sobre una malversación, de algún daño patrimonial. Acá lo que la Contraloría cuestiona es que el municipio de Asunción no puede usar la cuenta única como utiliza el Gobierno central. ¿Dónde está el principio de igualdad? ¿Por qué el Gobierno central puede y el municipio no”, expresó.
Dejanos tu comentario
Gastos superfluos y reingeniería estructural del Estado
Se sigue dando en nuestro país un nivel de gastos rígidos elevados que afectan a la estructura global del Presupuesto General de la Nación (PGN) siendo recomendable que nuestras autoridades económicas arbitren las medidas necesarias orientadas a su racionalización, orientados a un mayor fortalecimiento de la gestión del Gobierno que le permita ser más eficiente cualitativa y cuantitativamente.
Todos los países de la región estuvieron expuestos a los golpes económicos y sociales ocasionados por la última pandemia sanitaria que duró más de 2 años, traduciéndose en la necesidad de un análisis en mayor profundidad de los indicadores, incluido Paraguay, que puedan conducirnos a un mayor fortalecimiento de nuestra macro y microeconomía.
La deficiente calidad del gasto público, si bien con algunos atisbos de mejoras, continúa afectando en forma directa a nuestro equilibrio fiscal.
Se hace necesario que los ministerios, secretarías ejecutivas y entes descentralizados a través de su departamento de capital humano se centren profesionalmente en un trabajo de depuración y racionalización, de la superpoblación de funcionarios (superando los 350.000), en su mayoría carentes de meritocracia, capacidad e idoneidad.
Según estudios realizados por analistas económicos, Paraguay estaría perdiendo alrededor del 4 por ciento de su producto interno bruto (PIB) a causa de los gastos superfluos, lo que en términos monetarios ronda los 1.600 millones de dólares, equivalente en moneda local a más de 11 billones de guaraníes, por lo que una reingeniería y redireccionamiento de los recursos monetarios al fortalecimiento de la salud pública, calidad educativa, investigación y desarrollo y todo lo que atañe a tecnología de la información y comunicación se precisa cada vez más para que la ciudadanía visualice el buen uso de los recursos.
Seguimos gastando más de lo que nuestros ingresos nos permiten, atribuibles a varios factores como: deficiencias estructurales en las contrataciones públicas, las transferencias de recursos que precisan de un mejor direccionamiento y las políticas de capital humano que deberán ser mejoradas substancialmente, pues el prebendarismo y clientelismo se mantienen en el podio de la escala de valores, quedando relegado a un segundo plano la capacidad y meritocracia.
Los empréstitos de organismos internacionales y emisiones de bonos de renta fija por parte del Tesoro no deberán destinarse a la cobertura de gastos rígidos o corrientes, ya que el objetivo primario debe ir orientado a la cobertura de inversiones en infraestructura, que al cabo de un tiempo puedan empezar a dar retornos positivos que generen fuentes de repago.
Es función del Gobierno corregir estas deficiencias, arbitrando las medidas primarias, realizando los cambios que sean pertinentes en la estructura organizacional del Estado y en el sistema de asignación de los recursos públicos.
La Ley del Servicio Civil deberá permitir corregir los errores cometidos durante varios años, concentrando esfuerzos en la contratación de servidores públicos en los tres poderes del Estado, en función a concursos públicos que reúnan los requisitos mencionados precedentemente, que permitan a la administración estatal dar de una vez por todas la confiabilidad que se precisa con personas preparadas, que aporten valor agregado, dejando de lado la mala costumbre de que por no ser afín al partido de gobierno, ya quedan excluidos, pero permaneciendo en contrapartida la mediocridad de muchos.
La reestructuración del Estado a nivel global dentro de los tres poderes se tornan muy necesarias, puesto que en plena era de la tecnología, a través de procesos digitales, donde la División de Organización y Métodos (O&M) de cada institución deberá cumplir un rol importante para llegar a los objetivos cualitativos y cuantitativos que nos propongamos, dejando solo a los funcionarios que se merecen por capacidad e idoneidad, eliminando las prebendas y el amiguismo que a nada positivo conducen.
Dejanos tu comentario
Examen de la Contraloría fue parcial y amerita un estudio completo del ejercicio, sostienen
Tras el informe publicado por la Contraloría General de la República respecto al uso de G. 500.000 millones en la Municipalidad de Asunción, el asesor jurídico de la comuna, Benito Torres afirmó que no hubo malversación de fondos ni daño patrimonial, asegura que lo expuesto por el órgano contralor es una cuestión de “interpretación”.
“Lo que ellos hicieron es un informe parcial, corresponde que se examine el ejercicio de los años 2022 y 2023. Actualmente nuestra ejecución goza de presunción de validez y legalidad tal y como lo prevé la ley de procedimientos administrativos porque tiene aprobación de la Junta Municipal, así como dispone el artículo 207 de la Carta Orgánica, el siguiente paso es el examen completo del ejercicio”, aseveró.
De acuerdo a lo manifestado por el asesor de la municipalidad, si nuevamente se presentan discrepancias en un análisis completo, lo debe resolver el Tribunal de Cuentas. Torres manifestó que la situación de la comuna no es tan “dramática” como se presupone y aseguró que existen normativas que respaldan la utilización de una caja única.
Lea también: Ande: inversiones en tecnología darán un salto importante para mejor servicio eléctrico
“El artículo N.° 178 de la Carta Orgánica Municipal dice claramente que en el sistema administrativo de la institución se aplica la ley de administración financiera en donde ya se prevé la utilización de la caja única y en segundo lugar, la ley que salió en el 2013 modifica o integra la ley de administración financiera, por tanto, esas normas forman parte del ordenamiento jurídico municipal”, detalló.
En contacto con “Tarde de perros”, emitido por Universo 970 AM/Nación Media, Torres explicó que los recursos que ingresan a la caja única, van rotando dentro de la misma, no obstante, los recursos correspondientes a bonos deben estar disponibles al momento de ejecución de la obra para la cual fueron emitidos.
“Así se concluyó Molas López, así se inició la obra en Abasto y así, una vez que se adjudique General Santos se va a proceder de la misma forma”, sentenció. Asimismo, señaló que no es la primera vez que existen desacuerdos con la Contraloría y en la ejecución de un contrato por parte de la municipalidad.
“Que exista un desacuerdo con el órgano fiscalizador puede ocurrir en cualquier momento, no porque diga la Contraloría quiere decir que tenga razón, para poner un ejemplo tenemos el caso de Parxin. La Contraloría recomendó que se rescinda el contrato, la municipalidad actuó en tal sentido y el resultado fue adverso”, recordó.
Le puede interesar: Diputados aplaza por 22 días tratamiento de ley del agente penitenciario