La Cámara de Senadores aprobó el proyecto de “ley de la función pública y la carrera del servicio civil” con modificaciones en algunos de sus artículos, por lo que la iniciativa vuelve a la Cámara de Diputados. En principio, fue aprobado en general con el voto de 35 legisladores y posteriormente se procedió al estudio en particular de cada uno de sus artículos.

El proyecto consta de 148 artículos de los cuales, 45 de ellos no fueron objetados por los legisladores mientras que los restantes 103, sí presentaron observaciones, pedidos de aclaraciones o incluso la supresión de ciertos incisos o articulados. Pese a que se realizaron modificaciones, estas no cambiaron sustancialmente el contenido del proyecto.

La iniciativa fue tratada en sesión extraordinaria este miércoles 13 y fue extensamente debatida por los parlamentarios de la Cámara Alta, quienes coincidieron en la necesidad de contar con una nueva legislación que haga hincapié en la transparencia, en la meritocracia, en la necesidad de los concursos y establecer un límite para las contrataciones de cargos de confianza y las asesorías.

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Una de las modificaciones realizadas fue en el artículo N° 17, relacionado a los casos de nepotismo. La redacción del proyecto permitía la contratación de cónyuges, concubinos o parientes para casos excepcionales y cuando la persona cuente con una “experiencia notoria”. “¿Quién va a determinar cuando es excepcional o no?”, cuestionó la senadora Blanca Ovelar y solicitó que dicho párrafo sea eliminado.

El senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación pidió allanarse a la sugerencia de su colega y dicho artículo fue aprobado con esa modificación. A pedido de Dionisio Amarilla, se reconsideró y modificó el artículo N.° 52, que trata sobre las prohibiciones generales para los funcionarios públicos, y se eliminó solo una frase.

A solicitud de la senadora Yolanda Paredes, se introdujo una modificación de forma en el artículo N.° 62 que guarda relación sobre los hechos que serán considerados como faltas graves. Otros artículos que sufrieron de modificaciones fueron el N.° 98 y el 125 a pedido de los senadores Rafael Filizzola y Dionisio Amarilla.

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El artículo N.° 127 fue revisado y modificado a pedido de la senadora Hermelinda Alvarenga, recomendándole a la Comisión de Estilo una redacción mejorada. El inciso b del artículo 55 quedó testado a propuesta del senador liberal Ever Villalba.

El senador Derlis Maidana manifestó que el proyecto de ley de servicio civil fue ampliamente debatido en varios estamentos y la redacción de la iniciativa contempla el respeto de las leyes respecto a las carreras ya establecidas como la del sector docente, médicos, diplomáticos entre otras, por lo que confían que será una normativa positiva para el ordenamiento de la función pública.

“Más de 45 artículos no fueron objetados y la discusión va a ser en particular, pero en general me parece que no hay mayores problemas para aprobar”, expresó el senador colorado Derlis Maidana, en conversación con “Tarde de perros”, emitido por Universo 970 AM/Nación Media.

El parlamentario señaló que existen alrededor de 35 votos asegurados para la aprobación en general de la iniciativa y posteriormente, se discutirá cada uno de los artículos en los cuales existen ciertas dudas o donde se necesitan aclarar los alcances reales de la iniciativa. Mediante este proyecto, se ratifican los concursos, se establece un límite para las asesorías y contempla el mecanismo para acceder a los ascensos.

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“Esto se hizo con aporte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), con la Procuraduría General de la República y con todas las bancadas”, manifestó Maidana, quien aseguró que esta normativa respeta a instituciones autónomas como la Contraloría, la Fiscalía General del Estado, las universidades nacionales, el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM), la Justicia Electoral, el Banco Central, el Consejo de la Magistratura, entre otros.

“Creo que está bastante claro y explícito, aquellas carreras establecidas en el artículo 101 de la Constitución se regirán por sus leyes normales y solamente en forma supletoria por la ley del servicio civil, entonces, en el caso de la carrera de los médicos, enfermeros, diplomáticos, docentes, militares y policías se regirán por sus respectivas leyes. Mañana vamos a tener un extenso debate donde vamos a estar explicando todos los detalles”, sostuvo.

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La Cámara de Sena­dores prevé estudiar mañana en la sesión ordinaria el proyecto de ley de la Función Pública y Ser­vicio Civil, que plantea regu­lar el trabajo de los funcio­narios públicos dependientes del Poder Ejecutivo.

La normativa es cuestio­nada por algunos senado­res por la no inclusión en el proyecto a los poderes Judi­cial y Legislativo. Mientras sindicatos piden postergar el tratamiento hasta marzo del próximo año, argumen­tando que aún existen pro­puestas que no fueron con­sensuadas entre los gremios de funcionarios y el Estado.

La senadora Blanca Ovelar manifestó ayer que está de acuerdo en una ley para jerar­quizar al sector público, pero indicó que la normativa debe­ría incluir a los tres poderes del Estado.

“Para que el Estado funcione y cumpla su cometido hay que tener conceptos claros de la función pública. La política es la más noble actividad humana porque lucha por el bien público, pero cuando se cometen excesos se hiere profundamente a la nación”, señaló la senadora Ovelar.

Por su parte, el senador Nata­licio Chase defendió la exclu­sión de los poderes Judicial y Legislativo del citado pro­yecto. Manifestó que cada Poder del Estado tiene su propio sistema de contrata­ción de funcionarios, razón por la cual no pueden regir con la misma regla.

Mientras que la senadora Esperanza Martínez dijo que no se puede conside­rar la independencia de los Poderes del Estado para seguir cometiendo abusos en las contrataciones e incu­rriendo en hechos de nepo­tismo. El proyecto de ley figura en el quinto punto a ser estudiado en la agenda de los senadores.

El secretario general de la Confederación de la Clase Trabajadora (CCT), Julio López, dijo que en principio encontraron predisposición en las autoridades para tomar en cuenta las inquietudes de los gremios, y que de hecho coincidieron en algunos pun­tos. Pero, indicó que aún falta ultimar ciertos cuestiona­mientos.

“A nosotros nos preocupa mucho que el proyecto obs­taculice el derecho a la huelga, afecta el derecho de la organi­zación sindical, obstaculiza la negociación colectiva, desna­turaliza el objetivo jurídico de esta figura”, refirió López en una entrevista con radio Uni­verso 970 AM.

Este lunes el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) dio a conocer el plan de control vial para la festividad de la Virgen de Caacupé , considerada la mayor fiesta de la Iglesia católica en Paraguay, ya que todos los años cientos de personas peregrinan hasta la capital espiritual del país para agradecer por los favores recibidos.

La resolución nº. 1989/24 establece diversas medidas para garantizar un tránsito seguro y ordenado durante la mayor festividad religiosa del país. El documento señala que una de las principales disposiciones es la suspensión del tránsito de vehículos pesados en la ruta PY02, específicamente en el tramo comprendido entre San Lorenzo e Itacurubí de la Cordillera (Km 86,5).

Indica que esta restricción afecta a camiones de más de 10 toneladas, vehículos con acoplados, transportadores de ganado, cargas indivisibles, combustibles y materiales inflamables o explosivos. La misma estará vigente desde las 12:00 del jueves 5 de diciembre hasta las 10:00 del domingo 8.

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El MOPC también informó que, como parte del operativo especial, se implementará un sistema de contra circulación en un tramo significativo de la ruta. El sistema operará desde el km 38 hasta el km 52,2 de la ruta PY02, en sentido interior-capital, comenzando a las 12:00 del sábado hasta las 6:00 del domingo. Durante este período, los peregrinos deberán utilizar específicamente el carril en sentido capital-interior.

La resolución también contempla medidas especiales para la ruta departamental D009, estableciendo una circulación en sentido único desde la calle Morphi hasta la calle Del Maestro. Esta disposición se extiende el domingo 8 de diciembre desde las 04:00, ampliándose hasta la rotonda Santa Ana hasta la finalización del operativo.

En cuanto al tránsito de bicicletas, se estableció una restricción total en el tramo comprendido entre San Lorenzo y Eusebio Ayala, que estará vigente desde las 12:00 del viernes 6 hasta las 10:00 del domingo 8. La medida busca garantizar la seguridad de los ciclistas durante los días de mayor afluencia de peregrinos.

En cuanto al transporte público se estableció seis paradas obligatorias estratégicamente ubicadas a lo largo de la ruta PY02, desde Ypacaraí hasta Caacupé. Estas paradas, que incluyen puntos como la Terminal de Ómnibus de Caacupé y el Puesto Municipal frente a Lagorá, estarán operativas desde las 00:00 del viernes 6 hasta las 10:00 del domingo 8.

Es importante destacar que todas estas disposiciones están sujetas a modificaciones según las condiciones del tránsito y la afluencia de peregrinos. La Dirección Nacional de la Patrulla Caminera, en coordinación con otras instituciones involucradas, será la responsable de implementar y supervisar estas medidas, pudiendo establecer desvíos adicionales según las necesidades que surjan durante el operativo.

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