A criterio del economista y exministro de Hacienda, Manuel Ferreira conceder un incremento salarial en este momento empeorará la situación del trabajador e implicará una barrera para emplear a la gente. “Va a empeorar porque va a haber menos gente empleada, seguramente va a salir gente del sistema formal, hay gente que va a perder jubilación, gente que va a ser desvinculada en su actividad. Entonces, creo que no va a ayudar a sumar a la mejora de la situación de la clase trabajadora”, sostuvo en declaraciones a la 680 AM.
El exministro manifestó que lo razonable es cumplir lo que está establecido en la ley que prevé que en julio de cada año se haga un ajuste según el incremento que hubo del índice de precios del consumidor durante ese período de tiempo.
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“Esto va a estar en el orden del 10% estimo yo para esa fecha y creo que eso es lo que vamos a ver. Pero esto no quiere decir que va a haber una recuperación del poder adquisitivo del trabajador, porque muy poca gente entra dentro de esta esfera del salario mínimo”, refirió. Ferreira sostuvo que recién se va a notar una recuperación de la capacidad de compra del trabajador cuando haya una revitalización del aparato productivo paraguayo.
80% no está en empresas formales
Sobre los cálculos hechos por las centrales obreras, para fundamentar el pedido de aumento salarial de G. 600.000, Ferreira indicó que puede ser que haya un deterioro en el poder adquisitivo del trabajador, pero también hay una “cuestión de realismo que hay que tener en cuenta”.
“Un 80% de la población empleada en Paraguay no está empleada en empresas formales y este es un problema serio. Y creo que es el problema que realmente hay que encarar de fondo”, indicó. Más que analizar una nueva suba del salario mínimo legal, el exministro dijo que el Gobierno debería iniciar un proceso de formalización de las empresas.
Será una barrera para el empleo
“Cuando nosotros generemos un incremento del salario mínimo lo que vamos a hacer es poner una barrera para que la gente se pueda emplear. Entonces, creo yo que nosotros tenemos que iniciar un proceso de formalización como una cuestión central”, recomendó.
Destacó que los empleados que acceden al beneficio de la jubilación son muy pocos en Paraguay. “Y me parece que tenemos que ponernos objetivos mucho más importantes que generen realmente un trabajo decente para mucha gente que hoy no está teniendo esas oportunidades”, finalizó.
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Caída en la venta de soja y escasez de dólares siguen presionando al alza, indican
Paraguay produjo este año cerca de 10 millones de toneladas de soja, al igual que el año pasado. Al mes de julio de 2023 se registraba una exportación de 4 millones de toneladas de granos y a julio de este año, se tenía un registro de exportación de 6 millones, por lo que ingresaron solo USD 200 millones más.
Al respecto, el economista Manuel Ferreira, explicó que estos cambios importantes en la venta de la estacionalidad de la soja ocasionó una merma de ingresos de dólares al país, sumado a la situación de los ríos que afecta a la importación, el tipo de cambio sigue sufriendo una presión al alza.
“Se nos estaba acabando la soja en julio y ya terminó en septiembre, ingresaron menos dinero que el año anterior y a eso se le suma la pérdida de estacionalidad de soja que está más concentrada en ese primer semestre que en el segundo y esto genera una escasez relativa de la oferta de dólares y después hay una escasez relativa profundizada que se genera por los importadores”, señaló a la 1020 AM.
Ferreira recordó que Paraguay tiene un impacto fuerte en la venta de carne, pero que durante agosto y principios de septiembre, vinculada al mercado chileno, eso se está acabando. “Ellos compran mucho más para su fiesta nacional (11 de septiembre) y luego cae la exportación a partir de esa fecha, por eso también hay una escasez relativa de divisas que se nota mucho y que genera este impacto importante”, acotó.
Estados Unidos
Sobre el recorte de la tasa de interés que prevé realizar la Reserva Federal de Estados Unidos (FED, por sus siglas en inglés) dijo que se espera tener una baja a finales del mes, pero que va a ser poco significa aún, posiblemente va a ser de 0,25 %, teniendo en cuenta que actualmente es de 5,50 %.
“Recién a partir de las elecciones, el 5 de noviembre, vamos a ver bajas más pronunciadas, con 3,50 o 3,75, a fines del 2025 y va a generar una disponibilidad mayor de dólares, pero vamos a seguir atados a esta situación”, resaltó.
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PGN: economistas consideran que deben fijarse objetivos y maximizar resultados
El proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 que contempla gastos por G. 132,9 billones (USD 17.557 millones), un aumento del 14 % en relación al presupuesto de este año de USD 15.500 millones, ya se encuentra en el Congreso Nacional esperando su tratamiento. El incremento previsto está enfocado en los sectores de salud, educación, seguridad y programas sociales. (ver info)
Bajo la mirada de César Barreto, economista y exministro de Hacienda, el PGN está sujeto siempre a una proyección lo más aproximada y razonable posible de los ingresos para el siguiente año que, a su vez, dependen del crecimiento económico del país y de la efectividad del sistema de recaudación de impuestos.
A esto se suma la política de endeudamiento sostenible que actualmente está definido por el MEF con una meta de déficit fiscal del 1,9 % del PIB para el 2025, según el plan de convergencia y consolidación fiscal en vigencia.
“Por lo tanto, estimado estos ingresos, que representan el límite máximo posible para el plan de gastos, hay que entrar a priorizar en qué se van a aplicar los recursos adicionales estimados entre las grandes necesidades que hay en todos los sectores”, expresó a La Nación/Nación Media.
“Indudablemente que hay que fijar objetivos y cuantificar y maximizar los resultados esperados por cada guaraní de recursos que se está asignando a cada programa”, enfatizó.
Aseguró que la priorización debería reflejar la implementación del plan del gobierno de Santiago Peña en educación, salud y seguridad ciudadana y los programas prioritarios dentro de estas grandes áreas y minimizar los recursos en aquellas áreas no prioritarias.
“Es una tarea difícil porque en nuestro país hace falta lo básico en todos los servicios públicos, pero los recursos limitados obligan a priorizar entre estos necesariamente”, indicó.
Inversión
Para el también exministro de Hacienda y economista, Manuel Ferreira, el presupuesto siempre es rígido en general, por lo que cambiarlo de una manera drástica es difícil, pero aclara que deben priorizarse un poco más las inversiones, al margen de las áreas priorizadas por el Gobierno.
“El caso del acuerdo de Itaipú, que durante tres años generará fondos por USD 650 millones anuales, se debe destinar en su totalidad a gastos de inversión para poder sustituir lo que el presupuesto no podría hacer”, indicó.
Ferreira subrayó además que “el PGN tiene que ir achicándose en los otros gastos para poder cumplir con el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI)”.
Recortes
El exministro recalcó que es importante tratar de ir cortando gastos superfluos, ya que son gastos que complican al presupuesto. Señaló que esto tiene relación con las contrataciones de “personal” con tinte político. Es ahí donde la administración pública debe mejorar.
“Gran parte de ellas son decisiones que se toman en el Congreso Nacional, fundamentalmente las decisiones sobre creación de cargos nuevos y las decisiones vinculadas a las subas de salario, que son las que nos hicieron entrar en déficit”, concluyó.
Proyecciones tributarias
El proyecto de ley del PGN estima que la recaudación impositiva para el ejercicio fiscal 2025 registraría un aumento del 7,3 % con respecto a la estimación de cierre para el 2024, de esta manera la presión tributaria se mantendría en torno al 11,1% del PIB en el próximo año.
También aclararon que no se prevén ajustes al sistema tributario ni nuevas iniciativas legislativas que puedan tener un impacto en los ingresos y gastos. De acuerdo con las proyecciones que sustentan la estimación de ingresos del presupuesto, se espera que la economía mantenga un crecimiento del 3,8 % para el próximo año.
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Datos clave
- Deben fijarse objetivos y cuantificar y maximizar los resultados esperados por cada guaraní de recursos que se está asignando a cada programa.
- Además de priorizarse las áreas fijadas como pilares por el Gobierno, consideran que deben priorizarse las inversiones.
- Creen importante cortar gastos superfluos, ya que estos complican al presupuesto.
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Menor ingreso por soja y preparativos para compras de fin de año generan escasez de dólares
El economista Manuel Ferreira compartió un panorama acerca de las principales implicancias de la tendencia alcista de la moneda americana, como ser una baja en la cotización del principal producto de exportación como la soja, con 200 puntos menos del valor del año anterior. También los preparativos de los importadores para las compras de fin de año, con lo que escasean los dólares.
Para dar a entender el impacto real, indicó que a julio de este año se produjeron unas 6,5 millones de toneladas de soja, mientras que en el mismo periodo del año anterior con 4 millones de toneladas, con una diferencia apenas de USD 196 millones más. Con lo que el total de facturación será muy por debajo de lo que se conseguía anteriormente.
“Estamos hablando de unos USD 1.500 millones de dólares menos que entrarían en el país por la cotización de la soja, si se llega a las 10 millones de toneladas que se prevén producir para este año. Es un número muy significativo, y habrá mucho menos dólares a pesar de producir más”, expresó a “Así son las cosas” de canal Gen y Universo 970 AM/Nación Media.
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Preparativos para fin de año
Una segunda razón es la cuestión estacional, ya que se inicia la demanda de dólares por parte de los importadores locales, de modo a prepararse para poder comprar productos para fin de año, puesto que necesitan cancelar muchas de estas operaciones y ya están empezando a comprar la divisa americana para estos 2 meses.
Este proceso genera evidentemente una mayor demanda, que repercute en una escasez de dólares en el mercado local, que si bien en algún momento de lo que resta del año va mermar, se espera que la moneda internacional pueda bajar con la exportación de carne, otro de los productos estrella de Paraguay.
¿Cuándo bajará?
Pero otro tercer factor, que ya es a nivel externo, es la tasa de interés de los Estados Unidos, que si empieza a bajar la tasa, los capitales empezarán a buscar mayor renta en el resto del mundo y así empezará a disminuir en el orden del 2 %, según las estimaciones. Esto es lo que generará una mayor cantidad de dólares en el mundo y a partir de ahí empezará la tendencia a la baja.
“Lo que hoy sabemos, es que la Reserva Federal de los Estados Unidos ya dice que va empezar a bajar, y se estima que eso suceda en setiembre, pero recordemos que en noviembre ellos tienen elecciones, así que no podemos precisar qué acciones tomarán finalmente”, acotó.
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Economistas coinciden en balance económico positivo e instan a continuar reformas para atraer inversiones
Sin duda, la obtención del grado de inversión, el inicio de una serie de reformas y un mayor equilibrio fiscal se han destacado como los pilares de la gestión en materia de económica del presidente de la República, Santiago Peña.
De ahí que economistas insistieron en la necesidad de seguir la senda de una política monetaria prudente y acelerar la convergencia fiscal, además de la reforma a la caja fiscal, para seguir atrayendo inversiones.
En lo que respecta al crecimiento económico, la administración de Santiago Peña ha mostrado cifras alentadoras. En el 2023 el producto interno bruto (PIB) registró un crecimiento de 4,7 %, mientras que para este año se prevé una expansión de 3,8 %, según el Banco Central del Paraguay (BCP). En general, se estima que la economía movería unos USD 45.500 millones, que se trata de una cifra récord.
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A la par, según el BCP, los niveles de inflación se mantienen “controlados”: cerró julio con una variación interanual de 4,4 %. La tasa de interés de política monetaria (TPM) bajó a 6 % abaratando el costo del dinero, mientras el dólar estadounidense cotiza a G. 7.550 en el mercado minorista, presionado por factores externos, aunque también internos como un menor flujo de ingreso de divisas por la caída de los precios de los commodities.
En esta misma línea, en lo que hace a la política fiscal, se destacó un camino firme de convergencia hacia la ley de responsabilidad fiscal, con miras a alcanzar el déficit de 1,5 % del PIB, además de una serie de esfuerzos por “calzar” la deuda del país en su moneda local (en guaraníes y no en dólares) y contener los picos de la divisa estadounidense, sin alterar su dinámica en el mercado.
Política monetaria prudente
Al realizar un balance de la gestión económica, el economista y exministro de Hacienda, Manuel Ferreira, destacó sobre todo una política monetaria “prudente” en línea con los esfuerzos para controlar la inflación.
“Respecto a la política monetaria se ve prudencia. El BCP ha ido bajando la tasa de referencia, que me parece positivo. Se llegó hasta un valor de 6, que quizás es aún restrictivo al generar una retracción en la cantidad de dinero. Aparte de eso, me parece bien que se ha intervenido en el mercado cambiario cuando correspondía y que la banca matriz realizara una señalización clara sobre este punto”, resaltó en conversación con La Nación/Nación Media.
Más allá de la prudencia en materia de política monetaria, Ferreira insistió en la necesidad de acelerar la convergencia fiscal para alcanzar la meta de 2026 de un déficit de 1,5 % del PIB.
“Sobre todo teniendo en cuenta que el gran éxito de este Gobierno ha sido la renegociación de Itaipú, que le deja un saldo de 1.950 millones de dólares y es el mismo número que se tiene que recortar en el gasto para poder alcanzar el compromiso de llegar a la ley de responsabilidad fiscal en el 2026″, añadió.
El exministro de Hacienda remarcó además los esfuerzos que se han realizado por “calzar” la deuda local en guaraníes e insistió en que se necesita seguir la senda de las reformas para atraer inversiones tras la obtención del grado de inversión. ”En términos de desafíos, creo que los más grandes son dos: las reformas del sistema de remuneración de los funcionarios públicos y la caja fiscal, que viene descalzada desde hace un tiempo”, añadió.
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Economía “consistente”
A su vez, el economista Aníbal Insfrán resaltó en su balance respecto a la gestión económica que los niveles de inflación han descendido hasta ubicarse en el 4,4 % interanual, cerca de la meta del BCP de 4 % interanual, lo que da cuentas de que la política monetaria “va por buen camino”, con una tasa de referencia que se mantiene en 6 %.
“A esto se suma la solvencia en el sistema bancario. Las tasas de interés han venido bajando consistentemente. Todos los indicadores demuestran de que la inflación está convergiendo hacia las metas esperadas. Tenemos reservas internacionales importantes, más de 10.000 millones de dólares, cerca del pico superior histórico. Verdaderamente que estamos por buen camino en el sector financiero”, expresó a La Nación/Nación Media.
En lo que respecta a la política fiscal, el experto destacó que está convergiendo hacia el 2,5 % para fin de año, con lo que se espera alcanzar un déficit de 1,5 % del PIB para el 2026. “En general, tenemos una política económica consistente y nos está llevado a una buena posición como país. En este sentido, la obtención del grado de inversión fue muy importante”, expresó.
En línea con las señales positivas, Insfrán remarcó la necesidad de seguir fortaleciendo las instituciones y encarar reformar urgentes, sobre todo en lo que hace al sistema de pensiones y seguridad social tras la creación de la Superintendencia de Pensiones como ente regulador.
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Más atracción de inversiones
El economista Jorge Garicoche, de la consultora Mentu, señaló a La Nación/Nación Media que en el primer año de gestión sobresalió la “política de sincerar las cuentas fiscales”, que permitió dinamizar sectores que venían deprimidos y avanzar hacia un plan de convergencia del déficit. Más allá de la política fiscal, el profesional valoró positivamente las reformas que ya iniciaron, sobre todo en lo que hace a ley que creó la Superintendencia de Jubilaciones.
“Paraguay ha venido teniendo en los últimos años una relativa disciplina económica, con cierta línea y este primer año no fue la excepción. Muchos sacrificios se realizaron en nombre de mantener la disciplina económica”, recordó Garicoche.
Con una inflación en rango y la reciente obtención del grado de inversión, el economista hizo hincapié en la necesidad de apuntar con “mayor fineza” a la atracción de inversiones al país a fin de impulsar la generación de empleos de calidad, que es aún una materia pendiente.
“En este sentido, el gran desafío es seguir acortando las necesidades para que se dé el desembarco de las inversiones, además de realizar ajustes necesarios en lo que hace a la política fiscal y la mejora del gasto público”, resaltó.
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