El veto total del Poder Ejecutivo al proyecto de ley que reglamenta la pérdida de investidura cuenta con un dictamen por la aprobación. Esta decisión obedece a que la Comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados sostiene que no puede modificar la cantidad de votos a través de una vía legal, actualmente está vigente la mayoría simple.
En el proyecto de ley se busca expulsar a un senador o diputado con mayoría absoluta, pero no es apoyado por esta comisión que dictaminó a favor del Ejecutivo. Los legisladores consideran que hay contradicciones en el texto constitucional vigente, porque se exige mayoría absoluta para aplicar simples sanciones, como la suspensión por 60 días a legisladores, mientras que solo mayoría simple para que sea expulsado.
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El Poder Ejecutivo, a través del presidente de la República, fundamenta el rechazo de este documento, debido a lo que establece el artículo 9° del proyecto de ley, en el que exige la pérdida de la investidura parlamentaria con la mayoría absoluta de dos tercios de la cámara respectiva.
Sin embargo, en el artículo 185 de la Carta Magna se estipula la regla general que se aplica a los casos que no requieren una mayoría calificada, para que se resuelvan a través de una mayoría simple de las diferentes cámaras del Poder Legislativo.
El pasado 5 de agosto, el Senado aceptó la objeción total del Ejecutivo a este proyecto de ley. Acompañando así el argumento de Abdo, que considera que en la Constitución Nacional se establece que para la expulsión de un senador o diputado por hechos se requiere de una mayoría simple del pleno.
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Ejecutivo remitirá al Congreso proyecto de bienestar y protección animal
A través de una conferencia de prensa, informaron que el presidente de la República, Santiago Peña, firmó el proyecto de ley de bienestar y protección animal integral, el cual será remitido al Poder Legislativo. Según explicaron, mediante esta iniciativa se busca robustecer el marco normativo actual, siendo un complemento a la ley que penaliza el maltrato hacia los animales.
“Algunas de las previsiones que hace esta ley, además de reafirmar que la titularidad de la acción penal pública en el caso del maltrato animal lo tiene el Ministerio Público, es establecer y definir claramente cuáles son los criterios para considerarse maltrato animal y contempla un tipo base y graduaciones al momento de hablar de penas”, explicó Paula Carro, vocera del Gobierno.
Entre las innovaciones que trae este proyecto se encuentra la creación de un registro de personas que han incurrido en situaciones de maltrato animal, se crea el primer banco de sangre de animales, además de un centro de atención sanitaria donde no solo se va a dar sostenimiento a animales que sufrieron de maltratos, sino que también apoyará a familias de escasos recursos, se dará atención veterinaria y trabajará con refugios y albergues, los cuales actualmente se sostienen en general con la autogestión.
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“No solo abarca todo lo que tiene que ver con el maltrato, algo muy importante que es la cultura del maltrato, no se trata solo de luchar contra los agresores, sino también contra el abandono, la cría de perros, gatos y animales en general. Estamos cansados de ver animales en las calles y todo forma parte de una cultura que debe ser cambiada y avanzar. Solo se avanza con políticas públicas como las que ahora se están impulsando”, expresó Héctor Rubin, director Ejecutivo de la Dirección Nacional de Defensa, Salud y Bienestar Animal.
Carro recordó que hace poco, el Poder Ejecutivo promulgó una ley que penaliza el maltrato animal, por lo que este proyecto ayudará a robustecer todo el marco normativo de nuestro país en materia de bienestar animal. “Desde la Presidencia se considera que no es una cuestión menor”, aseveró la vocera. “La tenencia responsable es muy importante y para eso se debe mejorar todo el sistema”, añadió por su parte Rubin.
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Senado aprobó con modificaciones proyecto de Tren de Cercanías
La Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de ley de reforma de Tren de Cercanías durante la sesión extraordinaria de este miércoles. A través de esta iniciativa se establecen los mecanismos para la construcción y explotación de este transporte que cubrirá el tramo de Asunción-Ypacaraí.
En septiembre de 2024 se optó por desistir con el acuerdo anterior con la República de Corea y el Gobierno anunció que se procedería a convocar a una licitación abierta para el diseño, construcción, operación y mantenimiento del proyecto, facilitando la participación del sector privado.
De acuerdo al mensaje del Poder Ejecutivo para el Legislativo, se propone una modalidad nueva que favorecerá el impulso económico, la generación de más puestos de trabajo y mayor confort a los pasajeros de esta zona del país. El proyecto fue analizado en las comisiones de Legislación, de Obras Públicas, de Asuntos Departamentales y aconsejaron la aprobación con modificaciones.
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El presidente de la Comisión de Legislación, Derlis Maidana, indicó que las diferentes comisiones se reunieron con representantes del Ministerio de Obras Públicas, Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa), el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), entre otras instituciones y tras este encuentro, se resolvió recomendar al pleno su aprobación con modificaciones.
De acuerdo a lo que explicó Maidana, se deben prever los siguientes puntos: la adopción de un nuevo marco jurídico, el proyecto de ley se declara de orden público, utilidad común e interés social y estará a cargo del MOPC y de Fepasa en su carácter de concesionaria.
“La concesión y la administración de la prestación de servicios estará a cargo de Fepasa y se autoriza a hacer una adenda al contrato de concesión en la que deberán constar las obligaciones del MOPC, se establecerá la concesión por el plazo que resulte necesario para la implementación del proyecto”, explicó.
Términos de la concesión
También se autoriza a Fepasa a suscribir con el sector privado una subconcesión por un plazo máximo de 35 años, lo que se hará bajo los principios de economía, eficiencia, libre competencia y transparencia. El MOPC estará a cargo de la etapa de construcción y fiscalización de la obra y se constituirán uno o más fideicomisos de administración y pago para cumplir con las obligaciones derivadas.
“El proyecto busca mejorar la infraestructura de transporte público, especialmente en áreas urbanas con el fin de reducir la congestión vehicular y ofrecer una alternativa más eficiente y accesible de transporte para los ciudadanos. Abarca un tramo de 43 km entre Asunción e Ypacaraí, está concebido no solo como una alternativa al transporte urbano tradicional, sino como una infraestructura clave para el desarrollo regional y la integración de las ciudades”, expuso el senador José Ledesma. Tras la aprobación, la iniciativa fue remitida a la Cámara de Diputados.
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Modificación de ley de juegos de azar busca proteger a menores y desmonopolización
La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley “que modifica y amplía la Ley N° 1016/1997, ‘Que establece el régimen jurídico para la explotación de los juegos de suerte o de azar’”. Con este proyecto, se busca la solución a dos problemáticas, la protección de menores de edad y la desmonopolización de los juegos.
El presidente de la Comisión Nacional Juegos de Azar (Conajzar), Carlos Liseras, explicó que este proyecto de modificar la ley fue una prioridad desde que asumió la administración. Ahora el proyecto de ley pasa a la Cámara de Senadores.
“Desde que asumí la conducción de esta institución, prometimos que íbamos a desmonopolizar los juegos de azar en nuestro país, se está notando en el horizonte que es posible, ya tenemos media sanción, ahora falta la Cámara de Senadores”, indicó en entrevista al programa “Arriba hoy” de GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
El titular de la Conajzar, explicó que “la motivación principal de la solicitud para modificar esta ley, es lo siguiente, hay una explotación clandestina de juegos de azar tremenda, descontrolada en nuestro país, lastimosamente en los 17 departamentos y esta explotación clandestina pone en riesgo la salud de los menores de edad”.
Agregó que la presentación de este documento conllevo varias discusiones y varios días de trabajo para plantear las modificaciones a una ley que ya cuenta con más de casi 30 años, y que urgía este cambio.
“Necesariamente teníamos que modificar esta ley, en primer lugar, para proteger a los menores de edad, porque con la media sanción que se le dio a esta ley el ente regulador va a tener la prerrogativa por sí de luchar frontalmente contra la explotación clandestina de juegos de azar”, apuntó.
La desmonopolización
El segundo punto, fundamental para la Conajzar es la desmonopolización de las empresas o personas que realizan esta actividad. “Teníamos juegos que muchas personas físicas y empresas jurídicas, representadas por sus apoderados quieren explotar, ejemplo, las quinielas y apuestas deportivas”, manifestó.
Explicó que estas son las dos modalidades de juegos más requeridas o más solicitadas para poder desarrollar esta actividad, “porque la gente quiere jugar, quiere apostar cada semana, en el caso de la quiniela quiere apostar todos los días, son juegos muy solicitados, y son las que más pagan canon a la institución”.
Finalmente, señaló que al desmonopolizar se tendrá una competencia, lo que también hará que mejore todo. “Lo que sí hay que tener en cuenta es no permitir o adjudicar varias licencias de quinielas, varias licencias para apuestas deportivas porque eso puede poner igual en riesgo la recaudación, porque va a ser ya una actividad no apetecible para las empresas o las personas que quieran explotar esa modalidad de juego”, sentenció.
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Diputados aprueba extender el permiso de maternidad para mujeres en cargos electivos
La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de modificación y ampliación de la ley 5.508/2015 de promoción, protección de la maternidad y apoyo a la lactancia materna, con la finalidad de extender el permiso de 12 a 18 semanas para mujeres en cargos electivos.
El documento será remitido para su estudio en el Senado. La propuesta busca la reivindicación del derecho de las mujeres que ocupan cargos electivos, de modo a que puedan acogerse también a los beneficios de la citada normativa. Los cambios se efectuaron específicamente en los artículos 2, 3 y 13 de la citada normativa.
“Es importante que nuestra Carta Magna se haga eco de la obligación de la familia y la sociedad, a fin de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos, protegiéndolo contra el abandono, desnutrición, violencia, abuso, tráfico y la explotación; todos esos, fundamentos constitucionales que protegen al niño, a la maternidad y la lactancia”, manifestó Rocío Abed, líder de la bancada del movimiento Honor Colorado en Diputados.
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Mientras que la diputada del Partido País Solidario, Johanna Ortega, manifestó que la iniciativa apunta a garantizar que todas las mujeres en Paraguay, independientemente de su rol laboral, puedan tener el tiempo de seguir desempeñando necesidades esenciales para sus hijos recién nacidos, a medida que también avancen en sus respectivas carreras.
Por su parte, la diputada del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), Dalia Estigarribia indicó que con la aprobación del proyecto de ley “reafirmamos nuestro compromiso en la igualdad de derechos y promoción de políticas que garanticen un entorno favorable y saludable a nuestros niños y niñas desde sus primeros días de vida”.