En el orden del día de la próxima sesión ordinaria de la Cámara Senadores de este jueves, por moción de preferencia deberán resolver sobre el proyecto de Ley “De la Gobernanza del Instituto de Previsión Social”. La normativa fue presentada por los senadores del Partido Patria Querida, Stephan Rasmussen, Fidel Zavala y Georgia Arrúa.
La iniciativa legislativa busca establecer un nuevo régimen de gobernanza del IPS a fin de otorgar a los empleadores, trabajadores asegurados y jubilados y pensionados la posibilidad de elegir en forma directa y a través de elecciones organizadas y supervisadas por la Justicia Electoral a sus representantes en el Consejo de Dirección del IPS.
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Injerencia política en IPS
En la exposición de motivos sostienen que la seguridad social paraguaya no tiene representantes electos de manera directa, sino de manera indirecta vía decreto del Poder Ejecutivo de turno. Sostiene que eso conlleva a una alta injerencia política en la designación y en el manejo y gestión del IPS, y que consideran se rige por intereses políticos más que por intereses de los asegurados, la patronal y los jubilados y pensionados.
Cabe mencionar que además de los consejeros representantes directos de los empleadores, trabajadores y jubilados, la norma propuesta establece que el Consejo de Dirección esté integrado por un representante del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y otro en representación del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social que serán designados por decreto del Poder Ejecutivo.
El anteproyecto establece que los consejeros durarán 5 años en sus funciones y la presidencia será de rotación anual. Otra innovación propuesta es la modificación del nombre del Consejo que pasaría de Consejo de Administración a Consejo de Dirección, a fin de que este se encargue de definir las políticas del IPS.
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Fe de vida: buscan que el IPS acceda al Registro Civil para verificar supervivencia de jubilados
El diputado opositor Rubén Rubin presentó la iniciativa que tiene como fin facilitar el proceso de verificación de supervivencia de los beneficiarios del sistema de seguridad social administrado por el Instituto de Previsión Social (IPS). El documento apunta a que la institución acceda de manera controlada a la plataforma del Registro Civil de las Personas para consultar sobre los certificados de defunción.
La propuesta establece que el proceso podrá ser encarado por el IPS mediante su Dirección de Administración de Jubilaciones y Pensiones. “Esto evitaría que los jubilados y pensionados tengan que presentarse periódicamente en las oficinas del IPS para justificar su supervivencia, algo que resulta oneroso e incómodo, especialmente para aquellos con problemas de movilidad o que viven lejos de las sedes del instituto”, refiere el documento.
Asimismo, manifiesta que la propuesta pretende “mejorar la eficiencia, la transparencia y la comodidad de los beneficiarios del sistema de seguridad social”. A la vez se determinan responsabilidades para el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), en cuanto a la implementación de medidas de seguridad para proteger la confidencialidad de los datos.
Las autoridades de la previsional habían fijado vía resolución que los jubilados y pensionados deben acudir cada 3 meses a las oficinas con el fin de comprobar que siguen con vida. No obstante, tras los cuestionamientos la aplicación de la medida quedó suspendida por 90 días. El plazo de suspensión entró en vigencia desde el pasado 1 de setiembre teniendo como principal meta la implementación de una solución tecnológica para dicha validación.
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IPS: el jueves habrá una reunión con cirujanos pediátricos para resolver conflicto
El jueves 5 de setiembre se reunirán las autoridades del Instituto de Previsión Social (IPS) con cirujanos pediátricos para abordar el conflicto por la reducción de la carga horaria a 12 horas semanales, que derivó en la renuncia de 8 médicos que exigían su inclusión en el plan piloto de implementación, y la consecuente medida cautelar que obtuvo la previsional para que los 5 médicos restantes del área no interrumpan los servicios de cirugía de urgencia en el citado centro asistencia.
“Hay una última reunión el día jueves en la Superintendencia de Salud con la gente de IPS. Se le han entregado las propuestas, ellos ya hace tiempo tienen la solución a este problema en la mesa. Creemos que ya es una falta de voluntad el hecho de firmar esto porque todo lo que se planteó es técnicamente viable y está demostrado eso. Esperamos una respuesta de IPS”, expresó el doctor Roberto Riveros Mazó, miembro de la Sociedad Paraguaya de Cirugía Pediátrica (Sopacipe), y vocero de los cirujanos pediátricos renunciantes de IPS, este lunes, al programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970AM/Nación Media.
Respecto a la medida cautelar firmada el 31 de agosto por la jueza penal de Garantía de Turno de Asunción, Clara Ruiz Díaz, el doctor opinó: “Apareció un amparo judicial que lo único que hace es empeorar las cosas porque vemos como un gran desacierto por parte del IPS involucrar a la Justicia en esto. Ellos hablan de una extorsión y nada de eso se ajusta a la verdad. Este amparo obliga a los médicos nombrados que quedan en los servicios a cubrir incluso en horas extraordinarias las urgencias que pueden ocurrir en el IPS”.
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“El amparo afecta a los médicos nombrados que no estuvieron en la grilla de los renunciantes. Al exjefe de servicio, Kichiro Matsumura, quien había renunciado justamente por la insostenibilidad del mismo, y a la doctora Carla Espínola, encargada de las cirugías programadas durante las mañanas”, detalló. El gremialista afirmó que dos médicos pediatras mencionados en el amparo no realizan cirugías, sino solamente se ocupan de la evaluación clínica de los pacientes.
Riveros refirió que la medida judicial “exige que esas cinco personas estén pendientes de lo que pueda suceder en el IPS los siete días de la semana, las 24 horas del día”, y agregó que su aplicación resulta inviable porque estos médicos trabajan en otros centros asistenciales. “Este amparo lo único que hace es que nos une más como cirujanos pediátricos, nos reafirma en esta lucha y nos da más fuerza para seguir. Y se está generando un efecto bola de nieve donde otros médicos se están acercando a protestar”, comentó.
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“Zona de conflicto”
El Instituto de Previsión Social inició la primera etapa de aplicación de la nueva carga horaria que rige desde el 1 de setiembre, en cumplimiento de la Ley 7137/2023, “Que establece la dignificación salarial y la carga horaria de los profesionales médicos que prestan servicios dentro del Sistema Nacional de Salud”, y su reglamentación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, mediante Resolución DGRRHH 2679 del 8 de julio de 2024, que establece la carga horaria de 12 horas semanales por cada vínculo laboral.
Sin embargo, este plan piloto no incluyó inicialmente a los cirujanos del área pediátrica del IPS, por lo que parte del equipo decidió renunciar al no obtener negociaciones favorables. La Sociedad Paraguaya de Cirugía Pediátrica (Sopacipe) emitió dos comunicados en apoyo a los renunciantes, los días 7 y 12 de agosto. En la última nota manifiesta: “Sostenemos como zona de conflicto al IPS, por lo que ningún otro especialista de cirugía infantil podrá ocupar estos cargos vacantes y exhortamos a todos los cirujanos infantiles que ocupan cargos en dicho centro de no aceptar nuevos rubros u horas extras bajo la presión de cubrir las vacancias perdidas”.
Garantizar los servicios
Este lunes, la previsional emitió este lunes un comunicado dirigido a asegurados y ciudadanía en general para explicar su versión de esta situación, luego de emitirse la resolución judicial, que expresa:
La Dirección Jurídica del Instituto de Previsión Social (IPS) se vio en la obligación de promover un amparo constitucional y accedió a una medida cautelar para garantizar la continuidad de los servicios de cirugía de urgencia en el Área de Pediatría del Hospital Central.
Esto se dio luego de que médicos cirujanos, en cumplimiento de un comunicado de la Sociedad Paraguaya de Cirugía Pediátrica, decidieran renunciar en conjunto para reclamar sus derechos relacionados con la carga horaria de 12 horas, establecida por la Ley 7137/2023. A pesar de que la propia ley dispone de una implementación gradual, los médicos buscan acceder de inmediato a través de una medida de fuerza.
La medida adoptada atenta contra el derecho a la salud y la vida de niños y adolescentes violando la Constitución de la República del Paraguay, tratados internacionales y leyes vigentes, especialmente el principio del “interiores superior del niño y el adolescente”.
Como medida de urgencia, la justicia dictó una acción cautelar que ordena a un grupo de médicos cirujanos del Servicio de Pediatría del Hospital Central a prestar atención médica en los horarios y turnos establecidos por la Dirección Médica del Hospital a los asegurados niños y adolescentes que requieran cirugías pediátricas en horario extraordinario.
Al mismo tiempo, insta a la Sociedad Paraguaya de Cirugía Pediátrica de abstenerse de promover medidas que restrinjan la atención a los asegurados, garantizándose el libre ejercicio profesional a los médicos que deseen cubrir esos turnos, para salvaguardar la salud y la vida de aquellos que requieran atención médica quirúrgica de urgencia.
La Administración del IPS reafirma su compromiso de escuchar las inquietudes de todos los sectores y, en la medida de lo posible, encontrar soluciones que beneficien a todos, pero siempre poniendo en primer lugar a los asegurados.
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Destacan crecimiento de empleo formal tras ingreso de 29.000 trabajadores a IPS
El monitoreo del empleo registrado en el Instituto de Previsión Social (IPS) reporta que 29.106 trabajadores se incorporaron al empleo asalariado formal privado entre julio del 2023 y julio del 2024, según el comportamiento de la cantidad de cotizantes al régimen general del instituto.
Por cada trabajador asegurado, se incorporan al menos 1,5 beneficiarios adicionales. Esto representa un universo de aproximadamente 70.000 personas más, protegidas ante riesgos económicos y de salud. En julio del año pasado, el IPS registraba 712.518 cotizantes; a julio de este año, la cifra trepó a 741.624 cotizantes, lo que representa un incremento del 4,1% bajo este gobierno, según el Ministerio de Trabajo.
En este primer semestre se intensificaron las fiscalizaciones laborales conjuntas, inscribiendo de oficio al seguro social a los trabajadores que no figuraban en el IPS y se adoptaron medidas de simplificación de trámites del registro obrero-patronal, mediante la interconexión de datos entre el Ministerio de Trabajo y el ente previsional.
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Recuerdan que la formalización le permite al trabajador contar con cobertura en salud y prestaciones económicas (accidentes, enfermedades y maternidad), ahorro para la vejez, prestaciones económicas por invalidez temporal o permanente, inclusión financiera y desarrollo de un historial crediticio confiable, y pensión para derechohabientes (familiares) en caso de fallecimiento.
Por otro lado, para los empleadores refleja el compromiso de formalizar a sus trabajadores y así evitar sanciones, tener una certeza legal ante cualquier riesgo de salud, maternidad u otro derivado del trabajo y la tranquilidad de contar con personal formalizado e identificado.
En total, el número de personas protegidas por el IPS aumentó significativamente, pasando de 704.000 a casi 740.000 personas, lo que beneficia indirectamente a aproximadamente 80.000 familias. Este incremento en la formalización del empleo ha resultado en una mejora notable de las finanzas de la seguridad social, con un aumento de más de USD 50 millones de recaudación.
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Sector farmacéutico busca llegar a recaudación histórica de USD 100 millones en envíos
El sector farmacéutico busca alcanzar una recaudación histórica de USD 100 millones en exportaciones para el cierre de este año, considerando el crecimiento de la industria, según comentó el presidente de la Cámara de la Industria Química Farmacéutica (Cifarma), Gerardo García.
El titular del gremio destacó que además, la calificación de grado de inversión otorgada a Paraguay también ayudará al sector a alcanzar ese logro. “Nuestra industria está creciendo, consideramos que con esta nueva calificación también vamos a tener la posibilidad de obtener recursos financieros en concepto de préstamos en tasas más atractivas”, dijo.
También se dará lugar a que el rubro vaya completando todo su vademécum. ”Estamos muy bien posicionados desde el punto de vista de infraestructura, necesitamos crecer, pero la tendencia en general es que todos los países apostemos a la auto dependencia”, remarcó a la 1.000 AM.
Se prevé que en los próximos dos o tres años el sector farmacéutico ponga en funcionamiento a una serie de plantas habilitadas en primera línea como biotecnológicos, lo cual lleva mucha inversión de capital y recursos humanos. “Vamos a estar con plantas habilitadas en primera línea para que la gente pueda tener ese espectro”, detalló.
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De esta manera irían bajando costos y en especial los de los productos que precisa el sector público a través de licitaciones, ya que son para las enfermedades más difíciles y complicadas, siendo este el mercado al que están apuntando como industria.
Con respecto a la deuda estatal con las compañías del sector, García expresó que fue saldada y se está cumpliendo conforme al cronograma del Ministerio de Salud, mientras que por parte del Instituto de Previsión Social (IPS) se aprobó una nueva aprobación para negociar las facturas con los bancos y el IPS absorberá el 50 % de los costos financieros.
Actualmente el rubro nuclea a 28 empresas fabricantes, de las cuales dos tienen capital extranjero. Emplea a más de 6.953 personas en el país de forma directa y formal, siendo esta una cifra muy reciente recabada por el gremio.
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