El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) presentó el MIC MAP, una herramienta digital que reúne información de utilidad para inversionistas y busca facilitar el análisis de oportunidades de inversión en el país. La plataforma fue presentada durante una jornada de capacitación sobre el funcionamiento del Régimen de Maquila, organizada por la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap).
El viceministro de Industria, Javier Viveros, explicó que el MIC MAP permite acceder a información relacionada con la ubicación de los distintos sectores, los planes del Gobierno y las zonas que reúnen condiciones estratégicas para el desarrollo de inversiones. El objetivo es que estos datos puedan ser utilizados como referencia al momento de evaluar dónde y en qué sectores invertir.
“Hoy el MIC tiene una herramienta disponible, que está online en la página del MIC, donde ustedes pueden entrar y encontrar diferentes informaciones que ayudan a la toma de decisiones de los inversionistas”, señaló Viveros durante la jornada.
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Según explicó, la plataforma permite conocer dónde se encuentran determinados sectores y cuáles son los planes impulsados desde el Gobierno, de manera a contar con mayores elementos para identificar las zonas que pueden resultar estratégicas para cada proyecto de inversión.
La actividad reunió además a representantes de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología y el Servicio Nacional de Promoción Profesional, instituciones que participan en distintos procesos vinculados al Régimen de Maquila.
El presidente de la Cemap, Jorge Bunchicoff, señaló que la jornada tuvo como propósito “clarificar hasta el último punto” de la operación de las instituciones que forman parte del régimen, con participación tanto del sector público como de las empresas. Durante el encuentro se abordaron procedimientos y aspectos operativos relacionados con el Régimen de Maquila, con el objetivo de fortalecer el conocimiento de las empresas y mejorar la articulación entre las instituciones públicas y el sector privado.
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MIC presenta mapa de producción nacional
Por: Antonella Mateu
Paraguay busca dar un nuevo paso en la organización de su territorio con el desarrollo del Mapa de Inteligencia Competitiva (MIC MAP), una plataforma georreferenciada que reúne información productiva, logística, de infraestructura, servicios y capital humano. Javier Viveros, viceministro de Industria, explicó que la herramienta apunta a facilitar tanto la planificación pública como las decisiones privadas de inversión.
El desarrollo industrial paraguayo sigue concentrado territorialmente. Casi el 68 % de las fábricas e industrias se ubica en Asunción, Central y Alto Paraná. A la vez, de los 263 municipios del país, apenas 48 cuentan con un Plan de Ordenamiento Urbano Territorial (POUT) aprobado y otros 32 avanzan en su elaboración. Para Javier Viveros, viceministro de Industria, integrar esta información será clave para reducir asimetrías y generar mejores condiciones para el desarrollo productivo en todo el territorio.
¿Cuál es el principal objetivo del MIC MAP y qué problema busca solucionar?
El principal objetivo es crear una plataforma georreferenciada que centralice y sistematice información territorial, productiva, logística, de infraestructura, servicios y capital humano. Esta información podrá ser utilizada por el sector público para la planificación y toma de decisiones, y por el sector privado para sus decisiones de inversión.
El problema que buscamos solucionar es, por un lado, la dispersión de información estratégica y la dificultad para integrarla territorialmente. Por otro lado, apuntamos a contribuir al desarrollo socioeconómico, fomentando una economía productiva y competitiva que genere condiciones básicas de bienestar y equidad en todo el territorio nacional.
El mapa permitirá pasar de una visión sectorial y fragmentada a una visión territorial integrada. Permitirá responder preguntas como qué municipios cuentan con POUT, dónde existe disponibilidad suficiente de energía, dónde hay mano de obra potencial y centros de capacitación, qué zonas tienen acceso a rutas, puertos o aeropuertos y dónde existen polos industriales, clusters o ecosistemas productivos.
¿Qué diagnóstico tienen actualmente sobre el uso y la organización del territorio paraguayo?
Actualmente, casi el 68 % de las fábricas e industrias en Paraguay se concentran en solo tres regiones: el departamento Central, Asunción y el departamento de Alto Paraná. Además, de los 263 municipios que existen en el país, solo 48 cuentan con POUT aprobados y otros 32 se encuentran en proceso.
Esto deja ver una alta concentración de establecimientos industriales en pocas zonas y, por ende, una gran desigualdad en el desarrollo de los demás departamentos y en la generación de empleo formal.
Entre las dificultades que hacen necesario el MIC MAP se encuentran la dispersión de la información pública necesaria para las decisiones de inversión, las diferentes escalas y metodologías utilizadas por las instituciones, la desigual capacidad técnica de los municipios y la insuficiente integración entre planificación territorial, infraestructura y desarrollo productivo.
También existe la necesidad de contar con información actualizada para orientar la inversión pública y facilitar que un inversionista pueda evaluar rápidamente las condiciones de diferentes territorios.
¿Cómo se aplicará el plan en la práctica?
El MIC MAP debe entenderse como una herramienta de información y planificación, no como un instrumento que por sí solo sustituya las competencias legales de municipios, gobernaciones o instituciones sectoriales.
La primera etapa consiste en integrar información. Se incorporarán datos sobre industrias, población, empleo, centros de capacitación, POUT, rutas, red de salud, áreas protegidas, puertos, aeropuertos, energía, estaciones de servicio, agua, PIB territorial, aduanas, comercio global y datos de las subestaciones de la ANDE, incluyendo su potencia y disponibilidad.
Luego se podrá realizar un análisis territorial para identificar áreas que combinen determinadas ventajas y restricciones. Por ejemplo, disponibilidad de energía, ruta nacional, mano de obra, capacitación, cercanía a un puerto y compatibilidad territorial pueden configurar un potencial para la localización industrial.
También permitirá apoyar las decisiones públicas, identificando zonas industriales que requieran mejoras en caminos, redes eléctricas o capacitación laboral.
Para el inversionista, el mapa funcionará como una primera herramienta de screening territorial antes de realizar estudios específicos de factibilidad. Esto no elimina los procedimientos legales posteriores. Un proyecto industrial seguirá sujeto a las exigencias ambientales correspondientes y, según el caso, a las regulaciones municipales.
¿Existe coordinación entre las instituciones y los gobiernos locales para avanzar con un ordenamiento territorial de esta magnitud?
Existe coordinación institucional y competencias legales para ello. La propia legislación establece mecanismos de coordinación. La Ley Orgánica Municipal dispone que los organismos de la Administración Central, entidades descentralizadas y gobernaciones deben coordinar con las municipalidades sus planes y estrategias para armonizarlos con el Plan de Desarrollo Sustentable municipal.
Asimismo, la Ley N.º 426/99 establece que los gobiernos departamentales deben coordinar sus políticas y planes con el Gobierno Nacional y sus programas y proyectos con las municipalidades.
Actualmente, existen procesos concretos de asistencia y coordinación. Por ejemplo, el MEF está acompañando a municipios en la elaboración de sus POUT, mientras que el MADES aprobó en 2026 un módulo de “Ordenamiento Territorial para Municipios” dentro del SIAM y términos de referencia para la elaboración y presentación cartográfica de mapas de zonificación de los POUT.
Hay coordinación y procesos institucionales en marcha, pero el MIC MAP representa una oportunidad para llevar esa coordinación a un nivel superior, mediante una infraestructura común de información territorial. También permitirá que cada intendente o gobernador conozca la situación de su municipio o departamento y pueda ir mejorando las condiciones para la instalación de industrias y toda la cadena de valor que esto genera.
¿Qué nivel de interés existe por parte de las instituciones y del Gobierno central?
Hay evidencia de interés institucional y acciones concretas. El MEF está impulsando la elaboración de POUT municipales; el Mades incorporó un módulo específico de ordenamiento territorial municipal al Siam y existen instrumentos técnicos nacionales sobre ordenamiento territorial elaborados por el MEF.
Otro claro indicio es que 15 instituciones públicas se encuentran compartiendo información e iniciando un trabajo coordinado que busca contribuir al desarrollo regional equitativo de cada departamento del país. También existe interés de los gobernadores en contar con información que permita potenciar la instalación de industrias en sus territorios.
¿Qué tan viable es implementar este plan considerando las diferentes capacidades de los municipios?
La implementación es técnicamente viable, pero debe realizarse de manera gradual y diferenciada.
La Ley Orgánica Municipal reconoce la autonomía política, administrativa y normativa de las municipalidades y les asigna responsabilidades directas en planificación y ordenamiento territorial.
Por eso, el MIC MAP debe proporcionar una infraestructura nacional de información que cada municipio pueda utilizar de acuerdo con sus capacidades. La herramienta también puede ayudar a reducir las brechas existentes, porque permitiría que municipios pequeños accedan a información territorial que individualmente sería costosa de producir.
¿Qué inversiones serán necesarias para ponerlo en marcha?
En esta primera versión, el MIC MAP fue desarrollado con recursos propios del MIC, con funcionarios del ministerio y utilizando una licencia que ya existía, por lo que no se incurrió en una inversión extra para ponerlo en marcha.
Para mantener vivo el mapa será necesario contar con el apoyo de las demás instituciones públicas para mantener actualizada la información, así como con el sector privado para retroalimentar la plataforma y perfeccionarla conforme a las necesidades que vayan surgiendo.
En cuanto al Plan de Ordenamiento Territorial, será necesario principalmente contar con apoyo técnico y cooperación para las municipalidades y gobernaciones en la elaboración y apoyo de sus POUT.
¿Cómo puede este ordenamiento mejorar las condiciones para atraer inversiones?
El mapa puede reducir una de las primeras barreras que enfrenta un inversionista: la incertidumbre sobre dónde localizar una inversión. En otras palabras, puede contribuir a reducir las asimetrías de información.
Actualmente, un inversionista debe consultar diferentes fuentes para conocer la disponibilidad de energía, rutas, puertos, aeropuertos, mano de obra, capacitación, servicios, restricciones ambientales, infraestructura y actividad industrial existente.
El Mapa Territorial permitirá visualizar estos elementos conjuntamente. Esto puede traducirse en menores costos de búsqueda de información, menor incertidumbre, una mejor selección de localización y mayor previsibilidad para la inversión.
Un ejemplo concreto es el de una industria que adquirió su propiedad, edificó e incluso ya cuenta con la maquinaria, pero todavía no puede iniciar sus operaciones productivas porque no dispone de la energía eléctrica necesaria. Con el MIC MAP se podrá visualizar la disponibilidad de cada subestación, así como la planificación de cada una de ellas hasta 2030.
¿Existe un cronograma definido para pasar de la presentación del plan a su ejecución?
El MIC MAP puede plantearse institucionalmente como una herramienta operativa que acompañe y fortalezca el proceso de ordenamiento territorial del Paraguay, evitando duplicar competencias y aprovechando la información que ya generan el MIC, MEF, INE, Ande, Mopc, Mades, MSPBS, IPS, ANNP, Dinac, Dnit, SNPP, Sinafocal, Essap, BCP y las municipalidades.
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Suace impulsa la inclusión financiera de nuevas empresas
Unas 7.467 empresas abrieron cuentas bancarias mediante la interconexión digital del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (Suace), herramienta de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex) del Ministerio de Industria y Comercio (MIC). El mecanismo facilita el acceso de los nuevos negocios al sistema financiero desde el proceso de formalización.
La plataforma permite vincular digitalmente la constitución de una empresa con la gestión de su cuenta bancaria, evitando trámites repetidos y agilizando los procedimientos necesarios para que los negocios puedan comenzar a operar y administrar sus recursos.
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Esta integración entre los servicios públicos y financieros también contribuye a reducir las barreras administrativas y favorecer la inclusión financiera empresarial, al facilitar que las nuevas compañías accedan desde el inicio a servicios bancarios.
El mecanismo funciona actualmente mediante convenios con Banco Nacional de Fomento (BNF), Banco Basa y otras entidades que forman parte de la interconexión con el Suace. Con esta herramienta, el MIC apunta a seguir digitalizando procesos y simplificando la puesta en marcha de nuevos negocios en el país.
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Foro PYMES abre nuevas oportunidades de cooperación para emprendedores paraguayos
El viceministro de mipymes del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Gustavo Giménez, participó en Buenos Aires del Foro PYMES, edición latinoamericana, donde Paraguay estuvo representado por referentes del sector público y privado. El encuentro permitió generar nuevos contactos con organizaciones y empresas europeas interesadas en apoyar el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas.
Invitado por el Instituto Ítalo-Latinoamericano (IILA), Giménez participó de la apertura del foro y mantuvo reuniones bilaterales con representantes de empresas y organizaciones italianas. Estos encuentros estuvieron orientados a identificar oportunidades de cooperación y posibles iniciativas para fortalecer el ecosistema emprendedor paraguayo.
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La presencia paraguaya también permitió compartir las acciones que se vienen desarrollando en el país para apoyar a las mipymes y ampliar el intercambio con actores de otros mercados. La agenda internacional apunta a generar nuevas conexiones, incorporar experiencias y abrir espacios de colaboración para el sector empresarial.
Emprendimiento juvenil
Uno de los principales temas abordados en la agenda con el IILA fue un proyecto destinado a promover el emprendimiento juvenil en el departamento de Concepción. La iniciativa busca fortalecer las capacidades de los jóvenes y generar nuevas oportunidades para quienes desarrollan o buscan iniciar sus propios negocios.
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Paraguay gana visibilidad en el mercado de capital privado, según JP Morgan
Un informe de investigación de JP Morgan destaca el crecimiento de los fondos de inversión y del mercado de fusiones y adquisiciones en Paraguay, además el creciente interés de inversores extranjeros y fondos internacionales de capital privado y capital de riesgo.
El mercado de capital privado con más visibilidad. Según el reciente informe de investigación económica de JP Morgan, publicado el 30 de septiembre, que analiza el crecimiento del mercado de capitales local y las nuevas alternativas de financiamiento que acompañan la expansión de la economía paraguaya, el mercado de capital privado de Paraguay está logrando mayor visibilidad internacional.
El documento destaca la evolución de la industria de fondos de inversión y del mercado de fusiones y adquisiciones (M&A). El reporte señala que las operaciones pasaron de unas pocas transacciones hace 15 años a entre 7 y 8 por año actualmente. A esto se suma el aumento del tamaño promedio de las operaciones, que pasó de USD 10 millones hace una década a aproximadamente USD 50 millones, con algunas transacciones que alcanzan los USD 200 millones.
Más capital extranjero y sectores con oportunidades. Entre los próximos pasos identificados por JP Morgan se encuentran la creciente participación de inversores extranjeros de capital en empresas paraguayas de mayor tamaño, la llegada gradual de fondos internacionales de capital privado y capital de riesgo y la incorporación de más empresas al mercado accionario local.
Además de los sectores tradicionales, el informe identifica oportunidades en logística, infraestructura, energía, servicios digitales y forestación. Asimismo, resalta el potencial de Paraguay para ampliar su participación en cadenas regionales de valor.
El reporte también incorpora un listado de proyectos y vehículos de inversión presentes en el país, entre ellos fondos de venture capital, fondos de inversión inmobiliaria e industrial, así como proyectos de infraestructura, energía, tecnología, forestación y logística.
Impulso desde Nueva York. El informe fue elaborado luego del Paraguay Investment Forum 2026, realizado en Nueva York, encuentro que reunió al presidente Santiago Peña, autoridades del Gobierno, empresarios, inversores y representantes de distintos sectores. La actividad contó con más de 20 expositores y alrededor de 200 participantes, entre inversores y socios estratégicos.
En ese contexto, la misión permitió presentar ante inversores y actores del mercado financiero internacional las condiciones y oportunidades que ofrece Paraguay, con énfasis en infraestructura, energía, industria, logística y nuevas tecnologías.