Paraguay continúa fortaleciendo su posicionamiento como potencia fluvial regional con la incorporación prevista de alrededor de 15 nuevos remolcadores y más de 400 barcazas a la operativa de la Hidrovía Paraguay–Paraná durante los próximos dos años. El proceso, que se iniciará en el transcurso de 2026, apunta a acompañar el crecimiento sostenido del comercio exterior y la producción nacional, consolidando al país como un hub logístico estratégico en el corazón de Sudamérica.
No obstante, desde el sector armador aclararon que esta expansión no implicará necesariamente un aumento de la flota mercante nacional. El presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos, Bernd Günther, explicó que la mayoría de las nuevas embarcaciones operará bajo banderas de Bolivia y Brasil, por lo que el crecimiento estará concentrado en la capacidad operativa de la hidrovía, más que en el número de unidades registradas bajo pabellón paraguayo.
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La ampliación de la flota permitirá incrementar la capacidad de arrastre y transporte de cargas, generando mayor eficiencia para el comercio exterior. Mover mayores volúmenes a menores costos logísticos mejora la competitividad de las exportaciones paraguayas .
El liderazgo de la bandera paraguaya en la hidrovía no solo representa una ventaja logística, sino también un activo macroeconómico de relevancia. La actividad fluvial impulsa empleo directo e indirecto, dinamiza inversiones y puertos, y profundiza la integración regional al conectar al país con los principales polos productivos y de consumo del Cono Sur.
Con esta nueva etapa de expansión, la hidrovía reafirma su rol dentro del comercio paraguayo y como uno de los principales diferenciales competitivos del país en el escenario logístico sudamericano.
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Armadores aguardan a empresa concesionada para tratar la tasa de peaje en la hidrovía
La empresa Jan De Nul, de origen belga, tomó posesión de la hidrovía Paraguay-Paraná y se espera que representantes lleguen al país en los próximos días. Desde el sector de los armadores, hay disconformidad por la tarifa aplicada, considerando que los servicios no se ajustan al dinero que se percibirá.
El presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay (Cafym), Bernd Gunther, conversó con La Nación/Nación Media y explicó que la firma en cuestión se encuentra operando de manera efectiva en el marco de la concesión argentina desde el pasado 10 de setiembre. Representantes de la empresa vendrán al país para conversar con actores locales y en ese encuentro se espera tratar sobre el aspecto tarifario, dijo el titular del gremio.
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“Estamos definiendo la fecha para que vengan a hacer la presentación de lo que va a ser su plan de trabajo y ahí seguramente se va a volver a tocar el tema de los costos”, adelantó el titular. Explicó que la fecha del encuentro todavía no fue fijada; sin embargo, indicó que se espera que la cita se concrete en las próximas semanas.
No convence
“El tema del peaje es algo que tenemos que buscarle una solución porque no nos sigue cerrando el importe versus el beneficio y la estructura de costos que se presentó”, expresó Gunther.
Desde el periodo anterior a la concesión, la tarifa de peaje es de USD 1,30 por tonelada de registro neto, cifra con la que no están de acuerdo los actores locales, tanto en el sector fluvial como exportadores.
Jan De Nul es la empresa concesionada por Argentina para mantener navegable la vía, que es de fundamental importancia para el comercio internacional de Paraguay.
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Pablo Zabala: “Paraguay tiene atributos para crecer exportando servicios y talento”
Por Luis Noguera
El presidente de la Cámara Paraguaya de Servicios y Tercerización (Capaser), Pablo Zabala, conversó con La Nación/Nación Media en una nueva entrega de Hacedores LN y destacó el gran potencial que tiene el país para convertirse en un centro logístico exportando servicios y talento joven.
El titular del gremio señaló que el desafío del sector ya no se centra solo en crear más puestos de trabajo, sino en generar más capacidades y aportar más valor desde Paraguay.
- ¿A qué está abocada actualmente su gestión al frente de la Capaser?
Estamos trabajando principalmente en ampliar la mirada sobre el sector. Capaser nació muy vinculada a los centros de contacto, pero hoy el ecosistema es mucho más amplio: incluye experiencia del cliente, tercerización de procesos, back office, tecnología, cobranzas, talento, capacitación, interpretación, analítica y otros servicios especializados.
Nuestra agenda está concentrada en cuatro grandes temas: empleabilidad y formación de talento, incorporación de tecnología e inteligencia artificial, profesionalización y calidad, e internacionalización de servicios.
Además, la Academia Capaser emprende acciones de formación y la articulación con empresas e instituciones que buscan justamente conectar las capacidades de las personas con lo que hoy demanda el mercado. El Future of Services Summit que desarrollamos forma parte de esa misma discusión: cuál puede ser el lugar de Paraguay en la nueva economía de servicios. El desafío ya no es solo generar más puestos de trabajo, sino generar más capacidades y más valor desde Paraguay.
- ¿En qué estado se encuentra a nivel local su sector? ¿Qué se puede destacar al respecto?
Es un sector que está atravesando una transformación importante. Capaser estima que el ecosistema de servicios y tercerización genera actualmente alrededor de 12.000 empleos formales directos y moviliza más de USD 150 millones anuales. Durante el primer semestre de 2026 estimamos además un crecimiento interanual entre 6 % y 8 %.
Pero para mí, el cambio más relevante no es solo cuantitativo. Estamos viendo mayor profesionalización, incorporación de tecnología, especialización de procesos y desarrollo de servicios que hace algunos años prácticamente no formaban parte de esta industria.
También tiene un componente social muy importante. Una investigación realizada para Capaser mostró que el 76 % de los trabajadores del sector tenía entre 18 y 35 años. Es una industria que muchas veces funciona como puerta de entrada al empleo formal y, al mismo tiempo, permite construir una carrera profesional. Estamos pasando de una industria basada principalmente en volumen a una industria cada vez más basada en capacidades.
- ¿Qué mejoró el sector, puntualmente, en atención para el usuario/cliente final?
Cambió profundamente la forma de entender la atención. Antes hablábamos fundamentalmente de llamadas; hoy hablamos de interacciones que pueden empezar en WhatsApp, continuar en una aplicación, escalar a una persona y terminar resolviéndose en otro canal.
Las empresas incorporaron más medición, analítica, automatización, trazabilidad y herramientas de inteligencia artificial. Además, muchas operaciones que antes estaban concentradas exclusivamente en atención hoy integran facturación, cobranzas, análisis de información, soporte técnico y procesos especializados. Esa transformación ya se observa en empresas que operan desde Paraguay.
La inteligencia artificial va a acelerar todavía más este cambio. Pero no creo que el futuro sea simplemente reemplazar personas por tecnología. Las tareas repetitivas seguramente se automatizarán cada vez más; al mismo tiempo aumentará el valor del criterio humano, la empatía, la resolución de problemas y la capacidad de tomar decisiones. La mejor experiencia surge cuando la tecnología potencia a las personas, no cuando intenta sustituirlas en todo.
- Al hablar de Paraguay como un hub logístico, ¿a qué se refiere?
En nuestro caso hablamos principalmente de Paraguay como hub o plataforma regional de servicios. El concepto es relativamente sencillo: que una empresa internacional pueda elegir Paraguay como base desde la cual atender operaciones, procesos o clientes de distintos países.
Así como un hub logístico concentra y distribuye mercaderías, un hub de servicios concentra talento, tecnología, conocimiento y capacidad operativa, y desde allí presta servicios hacia diferentes mercados.
Paraguay tiene atributos interesantes para construir ese posicionamiento: una población joven, costos competitivos, estabilidad, disponibilidad de energía, proximidad cultural con mercados regionales y un huso horario especialmente conveniente para atender América. El régimen de maquila agrega además un instrumento específico para operaciones de exportación.
Pero convertirse en hub no se declara: se construye. Un verdadero hub de servicios existe cuando empresas de otros países deciden colocar operaciones en Paraguay porque encuentran talento, calidad, previsibilidad y capacidad de escalar.
- ¿Qué falta o qué se debe impulsar para llegar a ese objetivo?
La primera agenda es el talento. Necesitamos acelerar la formación en idiomas, habilidades digitales, inteligencia artificial, tecnología y especializaciones vinculadas a la demanda real de las empresas.
La segunda es competitividad: conectividad, previsibilidad normativa, estándares de calidad, certificaciones y un marco tributario que facilite, y no penalice, la exportación de servicios.
El régimen de maquila es un avance importante. También necesitamos seguir trabajando en acuerdos internacionales y en reducir fricciones tributarias para que nuestras empresas puedan competir en igualdad de condiciones.
La tercera cuestión es la promoción internacional. Paraguay tiene que salir a buscar operaciones de servicios de la misma manera que busca inversiones industriales. Rediex y el MIC ya están trabajando con mesas específicas para BPO, tecnología e industrias creativas, lo que es una señal positiva.
Finalmente, necesitamos mejores datos. Para competir como país primero tenemos que saber con precisión qué exportamos, cuánto, hacia dónde y qué talento nos falta para crecer.
- Actualmente se habla mucho de la expansión de los servicios a nivel internacional, ¿cómo se daría eso?
Exportar servicios tiene una particularidad muy interesante: muchas veces no necesitamos mover físicamente ningún producto. Un equipo puede estar trabajando desde Asunción, Ciudad del Este o cualquier otro punto del país y prestar servicios todos los días para un cliente en Estados Unidos, Brasil, Argentina, Chile o Europa.
Eso puede ocurrir en experiencia del cliente, back office, desarrollo de software, analítica, interpretación, soporte técnico, administración, cobranzas, recursos humanos o servicios profesionales.
Paraguay ya tiene una base concreta. En 2025, las exportaciones de servicios intangibles solamente bajo el régimen de maquila alcanzaron USD 47 millones, y a junio de 2026 el MIC registraba 3.982 empleos vinculados a servicios dentro de ese régimen.
La nueva legislación de maquila contempla expresamente la prestación de servicios y mantiene un esquema tributario competitivo. Exportar servicios significa que una parte cada vez mayor del valor generado por el talento paraguayo pueda ser comprado desde otros mercados.
- ¿Qué sectores o empresas ya tienen una actividad consolidada en la exportación de servicios?
Ya existen casos concretos, aunque todavía tenemos como país el desafío de mejorar la medición de todo el ecosistema.
En tercerización, CX y procesos empresariales hay compañías que trabajan desde Paraguay para mercados internacionales. Por ejemplo, nuestros socios como Avanza, Epicus, SkyTel, Sigesa y Voicenter para nombrar algunas de las empresas exportadoras de servicios del país, con operaciones internacionales en CX, tecnología y procesos especializados.
En tecnología también encontramos empresas paraguayas, que vienen desarrollando su internacionalización en software y soluciones digitales. También en industrias creativas existen casos, que han desarrollado producción audiovisual para clientes y productoras internacionales.
Esos son ejemplos, no una lista exhaustiva. Tenemos empresas exportando atención al cliente, soporte técnico, software y otros servicios hacia distintos mercados. Lo importante es entender que la exportación de servicios en Paraguay ya existe. El desafío ahora es convertir casos individuales en una verdadera industria exportadora.
Perfil:
- Ocupa el cargo de presidente de la Capaser
- Es director de Epicus Corporate
- Cuenta con más de 20 años de experiencia regional en gestión empresarial, marketing y ventas
- Posee formación ejecutiva en Kellogg School of Management de Northwestern University y cuenta con una maestría en Dirección de Recursos Humanos por IEBS
- Desarrolla actividad como Chair de Vistage Paraguay, acompañando a empresarios y ejecutivos en procesos de gestión y toma de decisiones
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La hidrovía apunta a duplicar su movimiento
El desarrollo de nuevas cargas abre oportunidades para el transporte fluvial, los servicios y las inversiones. Solo esta industria genera cerca de 20.000 empleos directos e indirectos en Paraguay y su expansión podría multiplicar ese impacto.
La Hidrovía Paraguay-Paraná atraviesa una nueva etapa de expansión, impulsada históricamente por dos grandes tipos de carga, por un lado, los productos agrícolas de Paraguay y por otro la minería de Brasil, explicó Diego Azqueta, CEO de InterBage y miembro del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (Cafym). Ese movimiento fue esencial para desarrollar una flota de transporte fluvial, con remolcadores y barcazas que operan desde los puertos paraguayos, principalmente para transportar soja.
A partir de ese impulso, el transporte fluvial comenzó a incorporar cargas provenientes también de Brasil y Bolivia, que posteriormente son trasladadas hacia puertos de Argentina y Uruguay. Así se consolidó una dinámica que genera beneficios para los cinco países vinculados a la hidrovía.
“Ahora, el escenario abre la posibilidad de sumar muchas más cargas que puedan aprovechar los bajos costos del transporte fluvial, con Paraguay como uno de los países que podría beneficiarse de ese crecimiento”, destacó Diego.
La expansión también puede generar mayor demanda de servicios de transporte fluvial, exportación, remolcadores y barcazas de bandera paraguaya, además de tripulantes y servicios generales destinados a la industria.
Actualmente, la industria de transporte fluvial contrata de manera directa e indirecta a cerca de 20.000 personas en Paraguay. Si la hidrovía duplica su movimiento, ese nivel de empleo también podría duplicarse, generando un impacto significativo para el país.
Beneficios y nuevas condiciones para las empresas. En este contexto, ya se analizan distintos proyectos de inversión, aunque algunos permanecen bajo confidencialidad. Entre las iniciativas en estudio figuran terminales portuarias a lo largo del río en Paraguay, además de oportunidades en Bolivia y Argentina.
También se analizan nuevas cargas secas, segmento en el que la empresa se especializa, así como otras alternativas que podrían acompañar el crecimiento significativo que se proyecta para la hidrovía.
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Mtess prepara segunda Expo Empleo para el sector naviero
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (Mtess) y el Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay (Cafym) avanzan en la organización de la segunda edición de la Expo Empleo del sector naviero, prevista para octubre, con el objetivo de conectar a trabajadores con las oportunidades que genera la actividad fluvial.
La iniciativa busca acercar a los buscadores de empleo las vacancias disponibles en empresas del sector y al mismo tiempo, facilitar a las compañías la identificación de perfiles técnicos y mano de obra calificada, de acuerdo con las necesidades actuales de la navegación paraguaya.
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Durante una reunión de trabajo, representantes de ambas instituciones definieron líneas de acción para fortalecer la capacitación y profesionalización del capital humano vinculado a las actividades navales. Entre ellas se encuentra el uso de la plataforma EmpleaPy para identificar perfiles laborales y la formación específica para la navegación fluvial mediante el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP).
También se prevén procesos de capacitación y certificación de competencias a través del Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal), la articulación contempla igualmente acciones destinadas a promover la formalización laboral y ampliar la cobertura de la seguridad social para los trabajadores durante los periodos de navegación.
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Desde el sector se proyecta un crecimiento importante de las operaciones fluviales en los próximos años, escenario que incrementará la demanda de trabajadores especializados. En este contexto, la Expo Empleo se plantea como un espacio de vinculación directa entre empresas y trabajadores, buscando alinear las competencias disponibles con las necesidades de uno de los sectores estratégicos de la economía paraguaya.