Cavapy eleva el estándar del mercado con doble certificación ISO
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La Caja de Valores del Paraguay S.A. (CAVAPY) cerró el 2025 con la obtención de dos certificaciones clave que refuerzan su posicionamiento en el mercado de capitales local y regional. La entidad recibió la certificación ISO 9001:2015 en sistemas de gestión de la calidad y revalidó la ISO/IEC 27001:2022 en seguridad de la información y ciberseguridad, en un contexto de preparación para un 2026 marcados por importantes transformaciones tecnológicas.
La ISO 9001 certifica procesos estandarizados y de mejora continua en la atención al cliente, específicamente en el proceso de admisión de depositantes, recepción y custodia de títulos valores físicos. Según explicó Tomás Melgarejo Rolón, gerente de Seguridad Corporativa de CAVAPY, este tipo de certificación es poco habitual entre las cajas de valores a nivel internacional, más frecuente en sectores como aviación o transporte, lo que otorga un valor diferencial a la entidad paraguaya.
En paralelo, Cavapy superó con éxito la auditoría de vigilancia de la ISO 27001, norma que ya había sido certificada previamente y que exige controles permanentes en materia de ciberseguridad, privacidad de datos y gobierno de la información. De las nueve cajas de valores que operan en Sudamérica, solo cinco cuentan con esta certificación, lo que posiciona a Paraguay dentro de un selecto grupo regional con estándares elevados en seguridad digital.
Como parte de este enfoque, la entidad realizó inversiones en herramientas tecnológicas de última generación, incluyendo soluciones basadas en inteligencia artificial para anticipar amenazas y reforzar la protección frente a ataques cada vez más sofisticados.
Un punto destacado es que estas certificaciones se lograron en medio del cambio del core tecnológico de CAVAPY, cuyo nuevo sistema basado en Montran será lanzado el 9 de enero de 2026, en paralelo a la migración de la Bolsa de Valores de Asunción (BVA) a la tecnología Nasdaq.
Ambos procesos fueron auditados por la firma certificadora Staregister, con el acompañamiento de la consultora Intedya. Las certificaciones implican además auditorías periódicas, ya que la ISO 27001 tendrá una nueva vigilancia en 2026 y su recertificación en 2027, mientras que la ISO 9001 prevé su primera vigilancia en 2026 y la recertificación en 2028.
César Barreto: “El mercado de valores se encuentra en una etapa de crecimiento y expansión”
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En un contexto de modernización tecnológica, cambios regulatorios y creciente protagonismo del mercado bursátil como alternativa de financiamiento, César Barreto, presidente de la Caja de Valores del Paraguay (Cavapy), analizó, en esta nueva entrega de Hacedores de La Nación/Nación Media, el presente y el potencial de crecimiento del sector, así como los desafíos estructurales que enfrenta Paraguay para alcanzar estándares internacionales.
- ¿Cómo evalúa hoy el desarrollo del mercado bursátil paraguayo?
El mercado de valores de Paraguay se encuentra en una etapa de crecimiento y expansión positiva, pero al mismo tiempo, cuenta con un margen de desarrollo relevante, lo que constituye una oportunidad y un desafío para todos los actores del mismo. En los últimos cinco años, el mercado ha crecido 4,5 veces llegando a USD 8.063 millones en volúmenes de negociación al cierre del 2025 y consolidando un ritmo similar en el volumen de emisiones registradas de USD 1.254 millones durante el 2025 (3,8 veces más que el 2020).
Aun así, este mercado cuenta con mucha oportunidad de crecimiento. Un dato: el volumen de negociación representa solo el 15,3 % del producto interno bruto (PIB) del país, cuando en mercados desarrollados este indicador se ubica entre el 100 % y 200 %.
- ¿Qué rol cumple Cavapy en la modernización del sistema de capitales?
El principal rol de la Cavapy es el de ejecutar los procesos y tareas de registrar, compensar, liquidar y anotar en cuenta (esto es asignar correctamente la tenencia del instrumento en la cuenta del inversor) de todas las operaciones del mercado de valores. Cavapy es una entidad de infraestructura que otorga este servicio de soporte operativo a todos los actores que operan en el mercado de valores.
- ¿Qué cambia concretamente con el nuevo sistema de registro y custodia de valores?
El cambio fundamental es que a partir de la implementación de la nueva infraestructura tecnológica y de la autorización por parte del regulador para la Caja de Valores, las funciones de negociación y registro, liquidación y custodia, que antes se encontraban consolidadas en una sola entidad, que era la Bolsa de Valores de Asunción (BVA), se segregan quedando la función de negociación en la Bolsa y la de registro, liquidación y custodia en Cavapy, para cumplir con los estándares internacionales y otorgar a todo el mercado un nivel de mayor control y seguridad en las operaciones.
El presidente de la Cavapy, César Barreto, analizó el presente y el potencial de crecimiento del sector. Foto: Pánfilo Leguizamón.
- ¿Qué impacto tiene para las empresas emitir títulos bajo este nuevo esquema?
El único impacto que se genera a las empresas emisoras es que deben interactuar hoy con dos entidades de infraestructura (Cavapy + BVA) cuando antes solo lo hacían con una (BVA).
Los requerimientos legales, regulatorios y los procesos operativos no han sufrido modificaciones, y es importante mencionar que los costos asociados a los procesos de emisión tampoco sufrieron cambios. En ese sentido, se está haciendo un esfuerzo importante para que toda la inversión realizada no impacte en los costos y así se incentive una mayor participación de emisores e inversionistas.
- ¿El mercado de valores está siendo una alternativa real de financiamiento para las empresas?
Claramente, el mercado de valores se constituye hoy como una alternativa de financiamiento para las empresas y podemos decir que se está consolidando bajo esa figura. La posibilidad de diseñar estructuras de financiamientos que se adecuen mejor a las necesidades de los proyectos de inversión es un diferencial que el mercado de valores ofrece a las empresas.
- ¿Qué sectores están mostrando mayor interés en financiarse a través de la bolsa?
Los sectores financieros, de servicios, agropecuarios y construcción, son los rubros con mayor presencia en los volúmenes negociados en el mercado.
- ¿Cuáles son hoy las principales barreras para que más empresas ingresen al mercado bursátil?
El mercado de capitales se encuentra en un proceso de expansión, pero su tamaño es aún pequeño en comparación con otras economías más desarrolladas. Podemos mencionar algunos desafíos con los cuales hoy las empresas paraguayas se encuentran al ingresar al mercado bursátil. Uno, desarrollo y transformación de la cultura corporativa empresarial: adecuación de sus procesos administrativos, gobierno corporativo.
Segundo, profundidad y liquidez del mercado: desarrollo de productos y herramientas que otorguen mayor liquidez a los nuevos títulos emitidos; en ese sentido, la participación de más inversores institucionales es determinante.
Y por último, la formación y educación financiera para captar con eficiencia las soluciones que el mercado de capitales ofrece.
"El mercado de valores se constituye hoy como una alternativa de financiamiento para las empresas", afirmó el titular de la Caja de Valores del Paraguay. Foto: Pánfilo Leguizamón
- ¿Cómo puede el mercado de capitales ayudar al crecimiento económico del Paraguay?
En primer lugar, el mercado de capitales es un complemento al sector financiero y puede otorgar soluciones y alternativas que fortalezcan las opciones de financiamiento para proyectos de inversión y desarrollo de las empresas. Otra manera de impactar positivamente es conectando el mercado paraguayo con mercados regionales y globales que amplifiquen las oportunidades de inversores internacionales.
- ¿Qué avances se lograron en términos de seguridad y transparencia para los inversionistas?
La implementación de tecnología “world class” tanto en Cavapy, con la tecnología Montran, como en la BVA, con la tecnología Nasdaq, otorga al mercado un nivel internacional de seguridad, dinámica y transparencia, ya que se elevan y cumplen con los estándares definidos en IOSCO (Organización Internacional de Comisiones de Valores), entidad que valida y certifica las mejores prácticas y permite transformar los procesos y controles, asimilándose a la manera de operar de los mercados regionales y globales.
Otro aspecto muy importante a mencionar en este punto es la nueva Ley del Mercado de Valores que fue promulgada en noviembre del 2025 y contiene definiciones que fortalecen controles y procesos para otorgar mayor seguridad y trazabilidad a las operaciones del mercado.
- ¿Qué falta para que el mercado bursátil paraguayo gane mayor profundidad y volumen?
En este punto podemos mencionar algunos aspectos como, más participación de inversionistas institucionales, así como incorporación de un mayor número de empresas emisoras. Mayor liquidez y profundidad para los instrumentos bursátiles.
Además, educación financiera y capacitación en las herramientas disponibles, conectividad con mercados regionales y globales, e innovación y desarrollo de nuevos productos.
Perfil
Ministro de Hacienda de Paraguay, de julio de 2007 a mayo de 2008
Presidente de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), de octubre de 2005 a julio de 2007
Magíster en Economía Aplicada por la Pontificia Universidad Católica de Chile
Posgrado en Macroeconomía Aplicada por la Pontificia Universidad Católica de Chile
Economista por la Universidad Nacional de Asunción
Socio fundador de Macroanálisis Consultora, desde 1999
La ampliación del SPI y la interoperabilidad QR refuerzan la competencia entre bancos y billeteras, mientras el sistema ajusta su gestión de liquidez y ciberseguridad. Foto: Ilustrativa
Transferencias instantáneas hasta G.10 millones impulsan pagos digitales y elevan exigencias de seguridad
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La ampliación del límite de transferencias instantáneas a G.10 millones ya está generando impactos en el ecosistema de pagos digitales, tanto en términos operativos como competitivos. Así lo explicó Liz Cramer, presidenta de la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban) en conversación con La Nación/Nación Media, al detallar que los ajustes tecnológicos fueron relativamente simples, pero exigieron una fuerte coordinación en plazos y gestión financiera.
Según indicó, la implementación implicó principalmente cambios de parámetros en los sistemas, acompañados de pruebas funcionales exhaustivas. “El principal reto fue el cronograma ajustado tras la publicación de la normativa y su entrada en vigencia”, afirmó. En paralelo, destacó que la gestión de liquidez en el Banco Central del Paraguay (BCP) y entre sub-participantes fue clave para garantizar el correcto funcionamiento del sistema.
En términos de mercado, la interoperabilidad de códigos QR , basada en el estándar MVCO, consolida un escenario de mayor competencia entre actores. Cramer explicó que todos los QR del sistema pueden ser leídos por distintos participantes, lo que permite a usuarios operar indistintamente entre bancos y billeteras electrónicas.
Además, el nuevo límite del Sistema de Pagos Instantáneos (SPI) habilita operaciones en tiempo real las 24 horas para montos de hasta G. 10millones, ampliando el rango de transacciones digitales que antes estaban restringidas a horarios bancarios. A esto se suma la incorporación de un QR impulsado por el BCP, que convivirá con soluciones ya posicionadas como las de Bancard y Dinelco.
“La competencia se dará en la propuesta de valor de los participantes del sistema”, sostuvo, al subrayar que la tecnología QR ya cuenta con una alta adopción en el mercado paraguayo.
No obstante, el aumento de los montos también eleva las exigencias en materia de seguridad. Cramer advirtió que el nuevo escenario requiere una inversión constante en ciberseguridad, junto con una estrategia de educación financiera para los usuarios.
“El riesgo se mitiga mediante un modelo de seguridad compartida. Un usuario capacitado no solo reduce el fraude, sino que fortalece la confianza en el ecosistema de pagos”, concluyó.
Se puso en marcha una campaña para digitalizar acciones dentro del mercado de valores, un paso que apunta a simplificar procesos, mejorar la seguridad y alinear al país con estándares internacionales. Foto: Gentileza
Se puso en marcha una campaña para digitalizar acciones dentro del mercado de valores, un paso que apunta a simplificar procesos, mejorar la seguridad y alinear al país con estándares internacionales.
El cambio clave, impulsado por la Caja de Valores del Paraguay (CAVAPY), es el paso a las acciones escriturales, es decir, títulos que dejan de gestionarse en formato físico para registrarse de manera electrónica.
Esto permite a las empresas tener un mayor control sobre la tenencia de sus acciones, agilizar transferencias y reducir riesgos operativos, según explica la caja.
En esta primera etapa, el servicio está dirigido a empresas que cotizan en bolsa, como las SAECA y SAE, además de casas de bolsa y administradoras de fondos.
En una segunda fase, se prevé extender el sistema a todas las sociedades anónimas, que ya pueden comenzar a prepararse para este proceso.
Más allá del cambio operativo, el impacto es concreto: la digitalización permite actualizar automáticamente el libro de accionistas, mejorar la trazabilidad de las operaciones, facilitar reportes regulatorios y gestionar eventos corporativos de forma más eficiente.
El proceso cuenta con respaldo de la Superintendencia de Valores y se enmarca en la nueva Ley del Mercado de Valores, que ya establece la obligatoriedad de este registro para ciertas empresas.
Esta iniciativa se suma a otros avances recientes del mercado, como la incorporación de sistemas tecnológicos como Montran y Nasdaq, consolidando un proceso de transformación más amplio.
Desde CAVAPY sostienen que este tipo de herramientas no solo ordena el funcionamiento interno de las empresas, sino que también responde a una demanda clave: generar confianza en inversionistas, especialmente internacionales, a través de información más estandarizada, segura y comparable.
En ese contexto, la digitalización de acciones aparece como un paso concreto para que más empresas se integren al mercado de capitales y aprovechen nuevas oportunidades de financiamiento.
Apunta a transformar la gestión corporativa y fortalecer la seguridad en las operaciones bursátiles.
El mercado de valores paraguayo da un nuevo paso hacia su modernización con el inicio de la campaña de digitalización de acciones, impulsada por la Caja de Valores del Paraguay (Cavapy), que apunta a transformar la gestión corporativa y fortalecer la seguridad en las operaciones bursátiles.
La iniciativa introduce el servicio de registro y custodia de acciones escriturales, un sistema que permite que los títulos accionarios sean gestionados de forma completamente electrónica.
Esto implica que las empresas podrán contar con un registro digital de sus acciones, optimizando procesos, reduciendo tiempos y mejorando el control sobre la tenencia de estos instrumentos.
En una primera etapa, el servicio está dirigido a empresas que cotizan en bolsa, como las SAECA y SAE, además de casas de bolsa y administradoras de fondos. Posteriormente, se prevé su expansión a todas las sociedades anónimas, que ya pueden comenzar a adecuar su documentación para sumarse al sistema.
Entre los principales beneficios se destacan una operativa 100% digital, mayor seguridad jurídica y operativa, así como una mejor trazabilidad de las transacciones. Además, el sistema permitirá automatizar procesos clave como la actualización del libro de accionistas, la gestión de eventos corporativos y la generación de reportes regulatorios.
El avance cuenta con respaldo de la Superintendencia de Valores (SIV) y se enmarca en la implementación de la nueva Ley del Mercado de Valores, que establece la obligatoriedad del registro de acciones escriturales para las empresas emisoras de capital abierto.