El Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestión presupuestaria que busca conectar las decisiones de financiación y de gestión en la provisión de bienes y servicios con los resultados, que lleva a cabo el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
En vista al proyecto del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025, que contempla gastos por USD 17,5 billones, el economista Jorge Garicoche expuso a La Nación/Nación Media que amén de usar el PpR es crucial monitorear cómo se están usando los recursos destinados a las instituciones y el impacto de esas partidas presupuestarias.
“Muchas veces uno mira y dice, tengo tanto porcentaje de ejecución, pero eso es finalmente gastar plata, y a veces se gasta mal. Por ende hay que ir más allá del resultado y también medir el impacto”, aseguró Jorge Garicoche a LN.
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Resaltó que los resultados muchas veces terminan siendo “papeles o documentos” que no se palpan en obras, es por eso que el gobierno se debe enfocar en medir la eficacia de esos gastos que contemplan los ministerios, para seguir destinando esos recursos que solicitan cada año, o caso contrario, ajustar si fuere necesario.
PGN
Respecto al presupuesto de gastos para el ejercicio fiscal 2025, dijo que espera que sea equilibrado, interesante y prudente, que vaya más allá de este gobierno (2028), y que para eso, es necesario avanzar en reformas. “Creo que el proyecto de Servicio Civil debe ser tratado ya”, afirmó.
Otro punto que acotó fue el de la Caja Fiscal. En este punto sostuvo que debe ser tratado ya porque lleva tiempo, discusiones, ajustes, y son dos ejes cruciales que presionan a las finanzas públicas. Por eso, las autoridades no deben tardar en tomar acción.
“Son aspectos que pueden que estén enlazados con aquello que tanto nos quejamos de la calidad del gasto público. En un país donde lastimosamente muchísimas personas no se jubilan, no debería ir a financiar el déficit de los jubilados de A, B, C, D sector. Esas son las grandes inequidades que tenemos que poner en el balance, que no se van a solucionar de la noche a la mañana, pero que tenemos que comenzar a solucionar ya”, acentuó.
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Déficit fiscal se ubicó en 1,2 % del PIB al cierre del primer semestre, según el MEF
Al cierre del primer semestre del 2026, se registró un déficit fiscal de 1,2 % del Producto Interno Bruto (PIB), equivalente a G. 4,7 billones (USD 732,1 millones), de acuerdo con el Informe de Situación Financiera de la Administración Central (Situfin), presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El resultado respondió al moderado crecimiento de los ingresos totales y al aumento del gasto público asociado al cumplimiento de compromisos sociales y la regularización de obligaciones del Estado.
El reporte señala que, pese al sólido desempeño de la actividad económica, la inflación contenida y la fortaleza del guaraní, la evolución de las cuentas fiscales estuvo condicionada por la menor disponibilidad de ingresos provenientes de las Entidades Binacionales y por el impacto de la apreciación cambiaria sobre la recaudación de impuestos vinculados al comercio exterior.
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Ingresos y gasto
Los ingresos totales crecieron 0,5 % en comparación con el mismo período del año anterior. Este resultado estuvo explicado por el incremento de 2,1 % en los ingresos tributarios, impulsado principalmente por los impuestos internos, mientras que la apreciación del guaraní frente al dólar incidió sobre la recaudación de impuestos externos.
En tanto, los ingresos no tributarios disminuyeron 5,2 %, principalmente por una reducción de 33,0 % en los recursos provenientes de las Entidades Binacionales, asociada tanto a la apreciación cambiaria como al mayor consumo interno de energía, que redujo las transferencias recibidas por compensación de cesión de energía.
Por su parte, el gasto total aumentó 11,7 %, impulsado principalmente por una mayor ejecución en bienes y servicios, remuneraciones y prestaciones sociales. El incremento en bienes y servicios respondió, en gran medida, a la continuidad del proceso de regularización de pagos pendientes a proveedores farmacéuticos, con un aumento de 45,8 % en la adquisición de medicamentos respecto al mismo período del año anterior.
Prioridades de ejecución
El informe indica que, en este escenario, la ejecución del gasto mantuvo como prioridad el financiamiento de sectores estratégicos, la protección social y la regularización de obligaciones pendientes, principalmente en medicamentos e inversión pública.
Las remuneraciones continuaron concentrándose en las funciones esenciales del Estado. El 80 % de la masa salarial financiada con ingresos tributarios correspondió a los sectores de salud, educación y fuerzas públicas, mientras que el indicador de salarios financiados con recursos tributarios se ubicó en 54,7 %, manteniéndose próximo al mínimo registrado para un primer semestre. Asimismo, las prestaciones sociales crecieron 17,6 %, impulsadas principalmente por las mayores erogaciones destinadas al programa Hambre Cero, la pensión para Adultos Mayores y las jubilaciones.
Inversión pública y resultado anualizado
La inversión pública alcanzó G. 3,0 billones (USD 472,9 millones), equivalente al 0,7 % del PIB, con un crecimiento acumulado de 3,3 % respecto a junio de 2025. Este resultado estuvo impulsado principalmente por la ejecución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), cuya inversión aumentó 22,6 % como consecuencia de la regularización de pagos pendientes a contratistas.
En términos anualizados, el déficit fiscal se ubicó en G. 10,4 billones, equivalente al 2,6 % del PIB, manteniéndose en niveles similares a los observados un año atrás. El resultado primario, que excluye el pago de intereses de la deuda pública, registró un déficit equivalente al 0,9 % del PIB.
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Tesoro capta G. 974.350 millones en nueva emisión de bonos: demanda sobrepasó el 24%
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) concretó una nueva colocación de Bonos del Tesoro Público en el mercado local por G. 974.350 millones, cuya operación refleja el interés de los inversionistas por los instrumentos emitidos por el Estado paraguayo.
La subasta, realizada a través del Banco Central del Paraguay (BCP), registró una demanda total de G. 1,205 billones, superando ampliamente el monto finalmente adjudicado en un 24%. El resultado evidencia la confianza del mercado en la estabilidad macroeconómica del país y en la capacidad del Gobierno para gestionar sus necesidades de financiamiento en moneda local.
Los recursos obtenidos serán destinados a financiar compromisos contemplados en el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026, como parte de la estrategia financiera del Tesoro Público para asegurar el funcionamiento de las instituciones estatales y la ejecución de programas e inversiones públicas.
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La operación consistió en la reapertura de tres series de bonos con diferentes plazos de vencimiento. En la serie con vencimiento en octubre de 2028 fueron adjudicados G. 60.000 millones, con una tasa de rendimiento de 7,84 %.
Por su parte, la serie con vencimiento en febrero de 2030 captó G. 100.000 millones, con una tasa de rendimiento de 8,60%.
La mayor demanda se concentró en los títulos de largo plazo. La serie con vencimiento en agosto de 2035 absorbió G. 814.350 millones, equivalentes a más del 83 % del total adjudicado, con una tasa de rendimiento de 9,10 %.
En los tres casos, los bonos contemplan pagos semestrales de intereses, una característica que suele resultar atractiva para inversionistas institucionales, fondos de inversión, bancos y otros participantes del mercado financiero.
Desde el MEF destacaron que la colocación permite continuar diversificando las fuentes de financiamiento del Estado y fortalecer el desarrollo del mercado de capitales local, reduciendo la dependencia de emisiones externas y promoviendo una mayor profundización financiera en guaraníes.
El resultado también muestra que existe liquidez suficiente en el sistema financiero para absorber emisiones soberanas de mediano y largo plazo, incluso en un contexto internacional marcado por tasas de interés todavía elevadas y una mayor cautela de los inversionistas.
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Ajuste tecnológico: contralor y ministro Lovera analizan uso de IA para mejorar gasto público
La implementación de mecanismos de control basados en Inteligencia Artificial (IA), orientados a mejorar la eficiencia del gasto público fue el tema abordado durante una reunión entre el ministro de Economía, Óscar Lovera y el contralor Camilo Benítez.
Durante el encuentro, se analizaron acciones para fortalecer los sistemas de control del Estado, con el objetivo de optimizar la gestión de los recursos públicos y reducir la burocracia en la administración estatal.
Al término de la reunión, el contralor Camilo Benítez explicó el motivo de la visita y los temas tratados, señalando que se trabaja en una visión de planificación estratégica desde el órgano de control para mejorar la eficiencia del gasto público en las instituciones del Estado.
“Nosotros con el ministro compartimos la visión de que tenemos que tener un plan estratégico desde el organismo de control que mejoren a las instituciones del Estado a ser más eficientes en el gasto público. Si nosotros mejoramos nuestros controles, quizás podamos ayudar a que el Estado paraguayo sea más eficiente, menos burocrático y se gaste mejor el dinero del contribuyente”, expresó.
Asimismo, el contralor detalló que el organismo prepara un plan que incorpora el uso de inteligencia artificial en los procesos de control del gasto público, el cual será presentado el próximo 30 de junio. Añadió que la iniciativa cuenta con apoyo de organismos internacionales para el desarrollo de algoritmos y herramientas de análisis.
Finalmente, precisó que el proyecto tendrá alcance en todo el Estado paraguayo, con un plan piloto inicial en gobiernos departamentales y municipales, para luego avanzar progresivamente hacia el gobierno central.
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Gobierno evalúa nuevas tarifas para atraer industrias y ajusta gasto público
Piden informes técnicos a la Ande para determinar cuáles son las condiciones que podrían ofrecerse sin comprometer la sostenibilidad financiera del sistema.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se encuentra evaluando junto a la Administración Nacional de Electricidad (Ande) posibles incentivos tarifarios para atraer inversiones al país, especialmente aquellas vinculadas a industrias de alto consumo energético.
Así lo confirmó el ministro Óscar Lovera, en contacto con el programa “Arriba hoy”, del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media. Señaló que actualmente se están solicitando informes técnicos a la estatal eléctrica para determinar cuáles son las condiciones que podrían ofrecerse sin comprometer la sostenibilidad financiera del sistema.
Según explicó, la Ande deberá presentar una nueva propuesta para ser analizada por el Equipo Económico Nacional (EEN), luego de que se reabriera la discusión sobre los mecanismos de incentivo para proyectos industriales. El objetivo del Gobierno es mantener la capacidad de atraer inversiones, especialmente aquellas que generen empleo formal, especializado y mejor remunerado.
Lovera sostuvo que la intención es encontrar un equilibrio entre la competitividad que demanda el sector productivo y la necesidad de preservar la salud financiera de las instituciones públicas. En ese sentido, remarcó que cualquier esquema de beneficios deberá ser evaluado integralmente antes de su implementación.
CONTENCIÓN DEL GASTO PÚBLICO
Paralelamente, el Ministerio de Economía avanza con un plan de contención del gasto público ante una recaudación que todavía no garantiza plenamente el cumplimiento de las proyecciones de ingresos previstas para este año.
El ministro explicó que las medidas apuntan principalmente a restringir gastos de carácter institucional que no son considerados prioritarios, como nuevas construcciones administrativas, adquisición de vehículos, alquileres y determinados desembolsos operativos. También se establecieron límites para conceptos como viáticos, pasajes y algunas bonificaciones, tomando como referencia los niveles de ejecución registrados durante el 2025.
Paraguay necesita una política energética clara
Postura del gremio de ingenieros de la Ande, para avanzar hacia un plan a largo plazo.
El presidente de la Unión de Ingenieros de la Ande (UIA), Manuel Mettel, sostuvo que nuestro país necesita avanzar hacia una política energética de largo plazo que permita aprovechar de manera eficiente un recurso que considera cada vez más estratégico. En conversación con Universo 970 AM/Nación Media, recordó que Paraguay dispone actualmente de energía limpia y renovable proveniente de las hidroeléctricas, pero advirtió que se trata de un recurso limitado que debe ser administrado con criterios de sostenibilidad y desarrollo económico.
Según explicó, la postura de la UIA respecto a los decretos derogados estuvo vinculada al análisis de los efectos que podrían generar contratos con tarifas por debajo de los costos reales de suministro y con plazos de vigencia muy extensos. A criterio del gremio, este tipo de esquemas podría trasladar costos futuros al resto de los usuarios y generar distorsiones en el sistema eléctrico nacional. Señaló que uno de los principales desafíos es que Paraguay se aproxima a una etapa en la que necesitará incorporar nuevas fuentes de generación interna para atender el crecimiento de la demanda energética.
Estas alternativas, sostuvo, tendrán costos superiores a los de la generación hidroeléctrica actual, lo que obliga a planificar cuidadosamente la utilización de la energía disponible.
En ese escenario, considera fundamental que las decisiones sobre tarifas y condiciones de suministro se apoyen en criterios técnicos y financieros sólidos. En particular, destacó el rol de la Administración Nacional de Electricidad (Ande) en la definición de los mecanismos que regirán para futuros proyectos industriales.
Recordó que la carta orgánica de la Ande establece parámetros para la fijación de tarifas y para garantizar la sostenibilidad financiera de la institución. Entre los objetivos se encuentran asegurar recursos suficientes para cumplir con sus compromisos financieros, mantener la calidad del servicio y ejecutar las inversiones necesarias para expandir la infraestructura eléctrica.