Durante un encuentro organizado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) junto con referentes del sector empresarial y obrero abordaron sobre temas vinculados a la mejora del sistema de seguridad social en el país y la necesidad de seguir avanzando.
La reunión tripartita estuvo encabezada por el ministro Carlos Fernández Valdovinos y contó con la participación del viceministro de Economía, Javier Charotti, y de Capital Humano y Gestión Organizacional, Andrea Picaso. Por el sector empresarial estuvo presente el presidente de la Unión Industrial Paraguay (UIP), Enrique Duarte.
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Tras la reunión que se realizó en la sede ministerial, el titular del gremio industrial afirmó que se trató de una reunión tripartita oportuna, donde tocaron varios puntos, entre ellos la necesidad de avanzar en la mejora del sistema de seguridad social, la elección de los miembros que conformarán el Consejo de Seguridad Social y el sistema previsional actual.
“Fue una reunión muy amena con lo que se generan buenas condiciones para que, en el futuro, dentro de consenso, el país pueda salir adelante. Para nosotros es fundamental y apreciamos que siempre el Ministerio de Economía tenga esa apertura, no solo con el sector empresarial, sino también con los diversos sectores involucrados”, añadió Duarte.
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En cuanto a las centrales obreras, estuvieron representantes de la Confederación Paraguaya de Trabajadores, de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y de la Central Unitaria de Trabajadores Auténticos (CUT-A), quienes también destacaron la apertura del ministro de Economía.
Desde su llegada al cargo, el secretario de Estado ubicó como una de las prioridades del Gobierno del Paraguay mejorar la seguridad social del país mediante un ordenamiento a fin de evitar peores escenarios en el futuro. En ese marco, aprobó la Ley de Superintendencia de Pensiones, una figura que pretende mejorar la administración de los fondos de los jubilados y pensionados.
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Pequeñas hidroeléctricas darán impulso a la economía con más inversiones
El Gobierno del Paraguay anunció el plan de construcción de 22 pequeñas centrales hidroeléctricas (PCHs) en ríos internos del país, que requerirá una inversión de USD 1.400 millones. El megaproyecto apunta a diversificar la matriz energética nacional y a generar unos 25.000 empleos directos e indirectos que dinamizarán la economía. Desde el sector industrial destacan que hará más competitivo al país y contribuirá a captar más inversión.
La iniciativa es liderada por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), a través del Viceministerio de Minas y Energía. Esto será posible gracias a una actualización legislativa que permitirá simplificar los procesos de generación de energía eléctrica a pequeña escala y licitar cuencas completas en lugar de proyectos individuales, aprovechando al máximo el potencial hidroeléctrico de los ríos del país.
El viceministro de Minas y Energía, Mauricio Bejarano, explicó a La Nación/Nación Media que Paraguay estaría experimentando la demanda máxima de consumo energético hacia el 2030 o 2031, según las prospectivas energéticas. Ante este panorama, enfatizó la necesidad de “introducir nuevas fuentes de generación y, por sobre todo, diversificar la matriz” para poder enfrentar esta demanda.
Complementar la matriz energética
Con las pequeñas centrales hidroeléctricas, más las otras energías renovables proyectadas desde el Gobierno, se busca complementar la matriz energética actual y aumentar la disponibilidad.
“Lo que buscamos es la complementariedad, la diversificación de la matrícula de generación, la implementación de la mayor cantidad de fuentes de generación para que esto pueda ser una ayuda, un complemento a todas las centrales ya existentes y que de esta manera siempre tengamos esta holgura de excedente de energía eléctrica que nos permite el desarrollo como país hoy y que cada día es más marcado y pronunciado”, mencionó.
En el Paraguay existen 1.745 lugares donde se podrían desarrollar pequeñas centrales hidroeléctricas, de los cuales el Parque Tecnológico Itaipú identificó 22 ubicaciones con potencia superior a 5 MW (megavatio) cada una, con un total de 400 MW de generación.
Situación actual
El Plan Maestro de Generación 2024 - 2043 de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), que aborda las proyecciones de consumo, refiere que en el país actualmente toda la energía eléctrica proviene de centrales hidroeléctricas y que el momento de mayor consumo (conocido como “hora pico”) es el más crítico a la hora de planificar nuevas obras.
Sin embargo, en el futuro no todas las nuevas plantas de generación serán hidroeléctricas, por lo que es importante estudiar cómo varía la demanda de electricidad a lo largo del día y del año, así como considerar cuándo estarán disponibles otras fuentes de energía, como solar o eólica, para garantizar un suministro estable.
El Centro de Estudios Económicos (CEE) de la UIP reveló que, para un escenario de moderado crecimiento industrial (del 5,3 % del PIB anual), las estimaciones de crecimiento promedio anual para la demanda máxima serán del 6,6 % y del 6,8 %, basado en una estimación que hizo la Ande para el período 2019 - 2030.
Sin embargo, la demanda de potencia máxima superó la proyección de la Ande desde el 2022. Para ese año, la demanda de potencia máxima aumentó 13,6 %, 7 % más de lo estimado. Esta alcanzó 4.270 MW, superando los 4.195 MW proyectados.
En el 2024, el consumo de energía eléctrica en el país creció 18 %, casi 5 % más de lo esperado por la Ande. Llegó a 26.143 GWh (gigavatio-hora), superando los 24.725 GWh proyectados. Además, la demanda máxima superó en 50 MW las estimaciones. El consumo no solo crece al doble de lo previsto (antes 7-8 % anual), sino que ahora aumenta entre 10 % y 12 %.
Prospectivas
El CEE de la UIP incluyó en su estudio la demanda de potencia máxima que elaboró la Ande (hasta el 2030) y del Viceministerio de Minas y Energía (hasta el 2025). Describe que, considerando que la potencia máxima es de 8.800 MW y tomando las estimaciones de ambas instituciones, podría decirse que la demanda superaría a la oferta en el segundo quinquenio de la década 2030 - 2040.
Si el consumo de energía continúa su ritmo actual, el sistema eléctrico nacional podría enfrentar un déficit en los primeros años de la década del 30. En un escenario alto, donde la demanda de potencia máxima crece a un ritmo del 10,3 % anual—proyección basada en los últimos dos años—, la necesidad superaría la capacidad instalada antes de 2030.
Bajo un escenario medio, con un incremento anual del 7,4 % (calculado con base en los últimos cinco años), el punto de quiebre llegaría en 2032. Mientras que, en un escenario conservador—que sigue la proyección oficial de la Ande con un crecimiento del 6,6 % anual—, el desbalance entre oferta y demanda se produciría en 2033.
Estado del proyecto
Si bien no existe un cronograma definido, Bejarano adelantó que antes de fin de año se pretende licitar la primera central hidroeléctrica que se construirá en el río Ypané, en la zona comprendida entre los departamentos de San Pedro y Concepción. Sin embargo, aclaró que los tiempos dependen también de la Ande, institución encargada de las licitaciones.
Según las estimaciones, el plazo de las construcciones de cada PCH sería de aproximadamente 24 a 36 meses. Sin embargo, hasta la fecha se espera la reglamentación de la ley para poder avanzar al siguiente paso que es el llamado a licitación.
Financiamiento
El viceministro afirmó que la inversión para la construcción de las pequeñas centrales hidroeléctricas será eminentemente privada. En este sentido, se espera que la Administración Nacional de Electricidad llame a una licitación pública internacional para comenzar el proyecto en la cuenta del río Ypané.
La participación del Estado se centrará en la compra de energía producida por estas centrales mediante la Ande y será incorporada al sistema interconectado nacional. Además, añadió que la ley contempla la posibilidad de “autoconsumo” y de exportación, lo que abre nuevas oportunidades tanto para usuarios privados como para la Ande.
Bejarano destacó el elevado interés que despierta el proyecto. “Hoy en día estamos recibiendo un montón de manifestaciones de intereses de empresas nacionales e internacionales que por supuesto deberían consorciarse, ya que se necesita una expertiz para la construcción de esto. A nivel nacional tenemos constructoras importantes, pero no tenemos la posibilidad de experiencia de construcción de pequeñas centrales hídricas, que sí la tiene a nivel internacional”, señaló.
Impulso a la industria
El presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, resaltó la importancia de las PCHs tanto para el desarrollo nacional como para el fortalecimiento industrial. “Todo lo que sea generación limpia y renovable es fundamental, no solo para la industria, sino que para el país”, sostuvo en conversación con La Nación/Nación Media, acotando que algunas de las represas proyectadas pueden servir en punta de carga y otras que puedan servir de base. Ambas son importantes.
Consultado sobre qué sectores industriales se beneficiarían, el titular de la UIP respondió que el impacto será amplio. “Toda la industria se beneficia de la mayor capacidad instalada en el país, no solo una”, afirmó.
El hecho de tener mayor capacidad de generación de energía limpia influirá en la competitividad del país a nivel regional, por ende, se podrá captar mayor inversión de industrias extranjeras. En este punto, Duarte consideró que un punto importante será mantener los costos bajos de la energía. “Esperemos que siga siendo de los más bajos en la región”, apuntó.
Impacto económico
El empresario Raúl López, de Guaraní Energías Renovables S.A., destacó el posible efecto multiplicador local de las pequeñas centrales hidroeléctricas. “Estos 22 lugares van a generar de 15.000 a 25.000 puestos de trabajo directo. En promedio, unas 20.000 personas. Multiplicando por una familia tipo de cuatro personas, estamos hablando de una cantidad bastante interesante de gente que va a entrar al sector económico”, dijo a La Nación/Nación Media.
López consideró que, al ser exclusivamente capital privado, tanto nacional como internacional, más del 60 % de estas inversiones quedarán en el país y cerca del 12 al 15 % se traducirá en salario directo.
“Entre el 60 % y el 70 % de todas las inversiones quedan en el país. No son como los paneles solares, donde tienes que enviar plata el 90 % afuera para traer los equipos. Con las PCHs tenés la tierra, la cuenta hídrica, la mano de obra, las varillas de hierro, el cemento, los productos que deben usarse como combustible, el transporte… es una cadena muy amplia de economía que se desarrolla”, afirmó.
También insistió en que estos emprendimientos implican un importante retorno fiscal, incluso en términos impositivos. “Cada pequeña central hidroeléctrica puede generar, solamente en IVA, alrededor de USD 500.000 por año. Si una central vende entre 5 a 10 millones de dólares, el 10 % es IVA”, detalló.
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Paraguay reafirma su compromiso con las reformas estructurales ante la OCDE
En el marco de la firma del Programa País, el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, presentó la visión estratégica de Paraguay ante el Comité de Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), reafirmando el firme compromiso del país con la implementación de reformas estructurales orientadas a cumplir con los estándares del organismo internacional.
La reunión se llevó a cabo en la sede de la OCDE en París, Francia y representó un espacio clave para visibilizar los avances de Paraguay en su agenda de reformas, al tiempo de fortalecer la cooperación técnica y política con los países miembros de la organización.
La firma del Programa País constituye un punto de inflexión en nuestro relacionamiento con la OCDE y demuestra nuestra voluntad de alinear nuestras políticas públicas con las mejores prácticas internacionales, destacó el titular del Ministerio de Economía y Finanzas. Desde la cartera manifestaron que este proceso permitirá al país seguir profundizando su proceso de modernización institucional.
Este hito se suma a la reciente obtención del grado de inversión, consolidando a Paraguay como un referente en la región en términos de estabilidad macroeconómica y fortalecimiento institucional. La participación activa en la OCDE ofrecerá al país una plataforma privilegiada de diálogo y cooperación con las economías más desarrolladas del mundo, facilitando la transferencia de conocimientos y experiencias clave para el desarrollo.
Asimismo, el alineamiento con los estándares de la OCDE respaldará la hoja de ruta de reformas que impulsa el Gobierno, generando mayor confianza entre los inversores internacionales y proyectando a Paraguay como un socio confiable y dinámico en el escenario global.
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Resaltan rol de obras públicas en el repunte del sector de la construcción
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) destacó que a través de la inversión pública, el sector de la construcción experimentó señales de recuperación en el primer cuatrimestre de este año. Este mejoramiento también se observó en el repunte del consumo del cemento, que solo en abril reportó un crecimiento interanual del 36 %.
De acuerdo con el MOPC, el sector de la construcción tuvo un primer cuatrimestre con importante repunte en sus actividades debido, principalmente, a las obras públicas. Señalan que, según un reciente informe de la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) y la Unión Industrial Paraguaya (UIP), la inversión pública acumula un crecimiento cercano al 50 % en los primeros cuatro meses del año, comparando con el mismo periodo de 2024.
Igualmente, la cartera estatal destacó que el consumo del cemento también reportó un repunte en este año. Ejemplificaron que solo en abril se despacharon 136.966 toneladas a nivel nacional, lo que implica un crecimiento interanual del 36 % y un aumento acumulado del 16 %.
Según la cartera estatal, el dinamismo del sector de la construcción también se refleja en el ritmo sostenido de las adjudicaciones de obras encabezadas por el MOPC, la Administración Nacional de Electricidad (Ande) y el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).
EMPLEOS
Desde Capaco señalaron que el empleo en la construcción creció 6,3 % interanual en el primer trimestre, especialmente en zonas rurales, donde la participación del sector en la población continúa en aumento. No obstante, reportaron que en el financiamiento se observó un ligero descenso dentro de la cartera de créditos destinada a la construcción, pero los niveles de morosidad continúan a la baja desde comienzos de 2025, lo que traducen en mayor estabilidad y capacidad de pago. Asimismo, resaltan que la cartera crediticia para viviendas aumentó 8 % en el primer cuatrimestre, superando los USD 1.000 millones.
El crecimiento de la venta de materiales de construcción reportó una variación interanual positiva del 9,6 % en marzo, manteniendo la tendencia de crecimiento observada desde mediados de 2024.
CRECE DEMANDA DE CEMENTO
El sector de la construcción mostró señales claras de dinamismo en abril, con un fuerte repunte en el consumo de cemento. Según el informe de Actividad Económica de la Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción (Capaco), a abril de 2025 se despacharon 136.966 toneladas del insumo a nivel nacional, un aumento interanual del 36 % y un crecimiento acumulado del 16 % en los primeros 4 meses del año.
Indican que este repunte también se refleja en el comportamiento del comercio exterior; las importaciones de cemento se multiplicaron, registrando un crecimiento del 5.270 % en comparación con abril de 2024, lo que evidencia una mayor demanda y presión sobre el abastecimiento local.
Según el reporte, si bien la inversión pública se desaceleró en abril, al cierre del primer cuatrimestre creció cercano al 50 % en comparación con el mismo periodo de 2024.
Las adjudicaciones crecen a un ritmo sostenido, siendo el Ministerio de Obras Públicas, la Ande y el Ministerio de Educación y Ciencias las entidades que más obras adjudicaron. La cartera de créditos dirigida al sector de la construcción cayó levemente; sin embargo, los niveles de morosidad vienen disminuyendo desde inicios de año, lo que refleja una mayor estabilidad y capacidad de pago.
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Ministro realizará gira por Europa para fortalecer vínculos económicos
El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, llevará adelante una agenda de cooperación internacional en las ciudades de París, Francia, y Lisboa, Portugal, del 9 al 15 de junio de 2025.
El objetivo de este viaje es reforzar los vínculos multilaterales y promover una mayor integración de Paraguay en espacios internacionales orientados al desarrollo económico. Durante su ausencia, el viceministro de Administración y Finanzas, Oscar Lovera, quedará a cargo del Ministerio de Economía en calidad de autoridad interina.
Durante su estadía en París, el ministro suscribirá el Acuerdo de Asociación para Actividades de Cooperación entre el Ministerio de Economía y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y participará en una sesión del Comité de Relaciones Exteriores de dicha organización.
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Asimismo, en Lisboa, formará parte de la edición 15 del Commerzbank Emerging Markets Macro Conference – “Navigating Through Global Changes: Impact on EM Economies” (Navegando a través de los cambios globales: impacto en las economías emergentes”.
Respecto al acuerdo que suscribirá el Gobierno con la OCDE, aunque Paraguay no es miembro de la organización, puede participar como país asociado, acceder a cooperación técnica y alinearse con los estándares del organismo, que actúa como un “club de buenas prácticas” en política económica, transparencia fiscal, educación, gobernanza, medioambiente, comercio e inversión.
Con este apoyo de cooperación nuestro país podrá acceder a estudios, evaluaciones y recomendaciones de la OCDE en áreas clave como finanzas públicas, desarrollo económico, gestión presupuestaria, eficiencia del gasto, clima de negocios, inversión extranjera, integridad pública, entre otros.
Acerca de la conferencia Macro de Mercados Emergentes de Commerzbank, explican que este es un evento especializado que reúne a economistas, inversionistas, responsables de políticas públicas y expertos financieros para analizar el contexto económico global y su efecto sobre las economías emergentes.