En la reunión de la Comisión de la Hidrovía los cuatro países integrantes calificaron la información técnica adicional presentada por el vecino país como insuficiente. Foto: Gentileza
Peaje en la hidrovía: comisión ratifica que fundamentos argentinos son insuficientes
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La Comisión del Acuerdo de la Hidrovía Paraguay-Paraná se reunió este martes para buscar alternativas de solución a la controversia del cobro del peaje en la vía navegable establecido por las autoridades argentinas. Los cuatro países integrantes calificaron la información técnica adicional presentada por el vecino país como insuficiente para demostrar servicios efectivamente prestados a la navegación y para justificar la tarifa del peaje establecido.
La reunión se realizó en la sede de la Embajada de Brasil en Buenos Aires, Argentina, a partir de la disposición de las partes a fin de analizar datos y elevar conclusiones como insumo a la reunión especial de Comité Intergubernamental de la Hidrovía (CIH) que será mañana 27. Otro de los acuerdos fue que la medida es discriminatoria por consignar un monto en dólares para el transporte internacional y un monto en pesos para el cabotaje y servicios diferenciados por el origen de la carga.
“Argentina no propuso una revisión de la tarifa aplicable y tampoco accedió a la suspensión del peaje”, señalaron, por lo cual se reiteró la solicitud a la representación para que garantice la libertad de navegación y que se abstenga de implementar medidas restrictivas a la navegación.
Nuevamente las partes afectadas reiteraron su posición de que el tema se encuentra en el ámbito del tratamiento del CIH en aplicación del Protocolo sobre Solución de Controversias y del Reglamento Interno de esa instancia.
Señalaron que la nueva metodología de manejo de la vía navegable presentada por Argentina que se aparta de los elementos convencionales de dragado, redragado, señalización y balizamiento, y se fundamenta en una contraprestación de servicios amplia y genérica no puede ser puntualmente relacionada con un servicio prestado, por lo que supone una imposición a la propia actividad de la navegación y requiere mayor análisis.
Las partes reiteraron la solicitud a la representación argentina para que garantice la libertad de navegación y se abstengan de implementar medidas restrictivas a la navegación. Foto: AFP
Posición paraguaya
Paraguay alegó que la información técnica adicional de más de 300 páginas que presentó la delegación de Argentina el pasado 24 de agosto no demuestra servicios efectivamente prestados a la navegación y sigue siendo insuficiente para justificar la tarifa del peaje de USD 1,47 por tonelada. Los principales cuestionamientos devinieron de que se plantea una nueva modalidad de manejo de la vía navegable que sugiere un nuevo paradigma de cuantificación de servicios.
Por Paraguay participaron del encuentro la viceministra de Relaciones Económicas de la Cancillería, embajadora Patricia Frutos, y representantes de la dirección de Cuenca del Plata, de la Armada Nacional, de Obras Públicas, de la dirección de Marina Mercante. Por la Administración Nacional de Navegación y Puertos el presidente, Julio César Vera Cáceres y el director titular Juan Carlos Muñoz Menna.
Las proyecciones de crecimiento de la industria naval son alentadoras, especialmente a través de la minería, pero enfrenta grandes desafíos en términos de mejorar las condiciones de navegabilidad y amenizar los tratados internacionales respecto a la hidrovía Paraguay-Paraná. Foto: Archivo
Flota mercante paraguaya, motor de la economía que crece con fuerza
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Por Rebeca Vazquez (rebeca.vazquez@nacionmedia.com)
La flota mercante paraguaya es la más grande e importante de Sudamérica y la tercera a nivel mundial detrás de Estados Unidos y China.Ha sido de vital importancia para el crecimiento económico y, actualmente, mueve el 80 % del comercio internacional paraguayo. Sus proyecciones de crecimiento son alentadoras, especialmente a través de la minería, pero enfrenta grandes desafíos en términos de mejorar las condiciones de navegabilidad y amenizar los tratados internacionales respecto a la hidrovía Paraguay-Paraná.
La flota mercante paraguaya está compuesta por un total de 3.850 embarcaciones, según datos de la Dirección General de Marina Mercante. En conversación con La Nación/Nación Media, su titular Patricio Ortega detalló que esta cifra está compuesta por 2.430 embarcaciones de transporte de carga internacional, mientras que el resto se divide en cabotaje nacional o embarcaciones menores, que operan solamente con jurisdicción nacional.
“Nuestro país tiene la mayor cantidad de flota y puertos en la región debido a los incentivos fiscales que se han promulgado con el tiempo. Estos ayudaron a que empresarios del sector vengan al país, principalmente por la facilidad que tienen para invertir”, destacó Ortega a LN/NM.
Patricio Ortega, titular de la Dirección General de Marina Mercante. Foto: Archivo
El titular de la Dirección General de Marina Mercante sostuvo que el sector fluvial no solo es un importante motor en la generación de empleos, en el que actualmente trabajan cerca de 9.000 personas, sino también un gran atractivo para la construcción de proyectos de inversión como el Don Toyo, que será el mayor buque portacontenedores de la hidrovía, con USD 15 millones de inversión y capacidad de transporte para 1.000 contenedores, construido por un astillero paraguayo.
Según Ortega, pese a su importancia para la economía paraguaya, el sector fluvial enfrenta grandes desafíos: desde internalizar reglamentos internacionales para que los tripulantes paraguayos tengan su certificación de “ultramar”, hasta mejorar las condiciones de navegabilidad y amenizar los tratados internacionales, sobre todo con la Argentina.
“Cinco países hacen parte de la hidrovía Paraguay-Paraná (Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay). Hemos tenido conflictos principalmente con Argentina, que exige el pago de un peaje, pero no cumple con nosotros en el convenio de dragado. Paraguay viene haciendo este trabajo desde el 2013 en aguas compartidas”, detalló.
Un total de 15 astilleros operan en el país, de los cuales 5 son de construcción de embarcaciones y el resto se dedica a la reparación o mantenimiento. Foto: Archivo
Respecto al avance de las negociaciones sobre el conflicto de la hidrovía Paraguay-Paraná y la determinación de un monto para el pago de peaje a la Argentina, resaltó la apertura para dialogar que demostraron las autoridades del nuevo Gobierno en el país vecino. “Quieren sentarse a negociar y estamos en ese proceso”, añadió.
Oportunidades
El presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (Cafym), Raúl Valdez, recordó a La Nación/Nación Media que el sector fluvial paraguayo es el que alcanzó la mayor tasa de crecimiento económico (6,8 %) registrada en la última década, solo después de la observada por el sector agrícola. Las inversiones realizadas en la flota mercante alcanzan los USD 3.000 millones.
Según detalló Valdez, el sector naviero tiene alentadoras perspectivas de crecimiento, sobre todo a través de la minería y los granos. Datos del rubro revelan que solo en 2023, embarcaciones paraguayas transportaron desde Corumbá (municipio brasileño) entre 5 y 8 millones de toneladas de hierro, pero las prospecciones de crecimiento de este mineral son aún mayores.
“Las minas de hierro de Mato Grosso do Sul tienen un potencial de crecimiento muy importante, que Paraguay puede aprovechar desde el transporte. Se estima que el volumen de la hidrovía Paraguay-Paraná, que actualmente es de 20 millones, podría duplicarse de la mano de este mineral (60 millones de toneladas, en promedio) ”, ejemplificó.
Mientras se encaminan los estudios de factibilidad, otra importante proyección de crecimiento para el sector fluvial viene de la mano de la sostenida industrialización del país, con la instalación de plantas de celulosa, de cemento y más. “Con la instalación de Paracel (planta de celulosa) se tendrán 2,5 millones más (tonelada de productos terminados). Se habla de una mayor salida de productos terminados, así como la entrada de insumos de materias primas para estas industrias”, añadió.
Raúl Valdez, presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (Cafym). Foto: Archivo
Desafíos
Más allá de las alentadoras proyecciones, el presidente del Cafym hizo hincapié en la urgencia de enfrentar una serie de desafíos para el sector como, por ejemplo, mejorar las condiciones de navegabilidad. “Se trata de infraestructura e inversión relacionada con mejorar la previsión de transporte. En su tramo interno, la hidrovía aún conserva sus condiciones naturales. Es necesario solucionar, con trabajo de ingeniería, la problemática de fondo”, insistió.
Fue en este sentido que Valdez recalcó la necesidad de un plan integral de toda la hidrovía, que permita confeccionar las obras necesarias de solución. “A la par, tenemos que trabajar en amenizar los tratados y acuerdos internacionales y modernizar la flota, que se está dando al ritmo del crecimiento que se espera”, analizó.
Por otra parte, el referente del sector fluvial, Juan Carlos Muñoz, indicó a LN/NM cómo la cooperación entre los países de la región es crucial para hallar soluciones a los problemas de navegabilidad, especialmente cuando las proyecciones para este 2024 son de bajante, ante la aparición inminente del fenómeno climático La Niña.
“Se tiene que trabajar de manera armónica sobre las obras de infraestructura para mejorar la navegabilidad, pero también consolidar acuerdos internacionales. Se necesitan reglas claras para resolver el tema del peaje con la Argentina”, enfatizó.
Juan Carlos Muñoz, referente del sector fluvial paraguayo. Foto: Archivo
Previsiones de crecimiento de la industria naval son alentadoras, en especial a través de la minería, pero hay grandes desafíos en mejorar la navegabilidad y amenizar tratados internacionales de la hidrovía Paraguay-Paraná.FOTO: ARCHIVO
La flota mercante paraguaya es la más grande e importante de Sudamérica y la tercera a nivel mundial detrás de Estados Unidos y China. Ha sido de vital importancia para el crecimiento económico y, actualmente, mueve el 80 % del comercio internacional paraguayo. Sus proyecciones de crecimiento son alentadoras, especialmente a través de la minería, pero enfrenta grandes desafíos en términos de mejorar las condiciones de navegabilidad y amenizar los tratados internacionales respecto a la hidrovía Paraguay-Paraná.
La flota mercante paraguaya está compuesta por un total de 3.850 embarcaciones, según datos de la Dirección General de Marina Mercante. En conversación con La Nación/Nación Media su titular, Patricio Ortega, detalló que esta cifra está compuesta por 2.430 embarcaciones de transporte de carga internacional, mientras que el resto se divide en cabotaje nacional o embarcaciones menores, que operan solamente con jurisdicción nacional.
Patricio Ortega, titular de la Marina Mercante
“Nuestro país tiene la mayor cantidad de flota y puertos en la región debido a los incentivos fiscales que se han promulgado con el tiempo. Estos ayudaron a que empresarios del sector vengan al país, principalmente por la facilidad que tienen para invertir”, destacó Ortega a LN/NM. El titular de la Dirección General de Marina Mercante sostuvo que el sector fluvial no solo es un importante motor en la generación de empleos, en el que actualmente trabajan cerca de 9.000 personas, sino también un gran atractivo para la construcción de proyectos de inversión como el Don Toyo, que será el mayor buque portacontenedores de la hidrovía, con USD 15 millones de inversión y capacidad de transporte para 1.000 contenedores, construido por un astillero paraguayo.
Según Ortega, pese a su importancia para la economía paraguaya, el sector fluvial enfrenta grandes desafíos: desde internalizar reglamentos internacionales para que los tripulantes paraguayos tengan su certificación de “ultramar”, hasta mejorar las condiciones de navegabilidad y amenizar los tratados internacionales, sobre todo con la Argentina.
“Cinco países hacen parte de la hidrovía Paraguay-Paraná (Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay). Hemos tenido conflictos principalmente con Argentina, que exige el pago de un peaje, pero no cumple con nosotros en el convenio de dragado. Paraguay viene haciendo este trabajo desde el 2013 en aguas compartidas”, detalló. Respecto al avance de las negociaciones sobre el conflicto de la hidrovía Paraguay-Paraná y la determinación de un monto para el pago de peaje a la Argentina, resaltó la apertura para dialogar que demostraron las autoridades del nuevo Gobierno en el país vecino. “Quieren sentarse a negociar y estamos en ese proceso”, añadió.
OPORTUNIDADES
El presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (Cafym), Raúl Valdez, recordó a La Nación/Nación Media que el sector fluvial paraguayo es el que alcanzó la mayor tasa de crecimiento económico (6,8 %) registrada en la última década, solo después de la observada por el sector agrícola. Las inversiones realizadas en la flota mercante alcanzan los USD 3.000 millones.
Según detalló Valdez, el sector naviero tiene alentadoras perspectivas de crecimiento, sobre todo a través de la minería y los granos. Datos del rubro revelan que solo en 2023, embarcaciones paraguayas transportaron desde Corumbá (municipio brasileño) entre 5 y 8 millones de toneladas de hierro, pero las prospecciones de crecimiento de este mineral son aún mayores.
Un total de 15 astilleros operan en el país, de los cuales 5 son de construcción de embarcaciones y el resto se dedica a la reparación o mantenimiento.FOTO: ARCHIVO
“Las minas de hierro de Mato Grosso do Sul tienen un potencial de crecimiento muy importante, que Paraguay puede aprovechar desde el transporte. Se estima que el volumen de la hidrovía Paraguay-Paraná, que actualmente es de 20 millones, podría duplicarse de la mano de este mineral (60 millones de toneladas, en promedio) “, ejemplificó.
Mientras se encaminan los estudios de factibilidad, otra importante proyección de crecimiento para el sector fluvial viene de la mano de la sostenida industrialización del país, con la instalación de plantas de celulosa, de cemento y más. “Con la instalación de Paracel (planta de celulosa) se tendrán 2,5 millones más (tonelada de productos terminados). Se habla de una mayor salida de productos terminados, así como la entrada de insumos de materias primas para estas industrias”, añadió.
Raúl Valdez, presidente del Cafym
DESAFÍOS
Más allá de las alentadoras proyecciones, el presidente del Cafym hizo hincapié en la urgencia de enfrentar una serie de desafíos para el sector como, por ejemplo, mejorar las condiciones de navegabilidad. “Se trata de infraestructura e inversión relacionada con mejorar la previsión de transporte. En su tramo interno, la hidrovía aún conserva sus condiciones naturales. Es necesario solucionar, con trabajo de ingeniería, la problemática de fondo”, insistió. Fue en este sentido que Valdez recalcó la necesidad de un plan integral de toda la hidrovía, que permita confeccionar las obras necesarias de solución. “A la par, tenemos que trabajar en amenizar los tratados y acuerdos internacionales y modernizar la flota, que se está dando al ritmo del crecimiento que se espera”, analizó.
Juan Carlos Muñoz, referente
del sector fluvial paraguayo
COOPERACIÓN
Por otra parte, el referente del sector fluvial Juan Carlos Muñoz indicó a LN/NM cómo la cooperación entre los países de la región es crucial para hallar soluciones a los problemas de navegabilidad, especialmente cuando las proyecciones para este 2024 son de bajante, ante la aparición inminente del fenómeno climático La Niña.
“Se tiene que trabajar de manera armónica sobre las obras de infraestructura para mejorar la navegabilidad, pero también consolidar acuerdos internacionales. Se necesitan reglas claras para resolver el tema del peaje con la Argentina”, enfatizó.
Actualmente la condición de aguas “muy bajas” se da en el Río Paraguay y un caudal importante del Bermejo a la altura de Pilar, indicaron desde Cafym. Foto: @AGPuertos
Estiman pérdidas en capacidad de carga ante condiciones no favorables en la navegabilidad
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Si bien en las últimas semanas se registró acumulación de agua en los ríos Paraná, Paraguay y Pilcomayo, debido a las últimas lluvias, los pronósticos no son favorables para mejorar la navegabilidad debido a que se atravesaría por un invierno seco, según indicaron desde el Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay (Cafym).
El representante del gremio, Raúl Valdez, explicó que se estima una pérdida de por lo menos el 30 % de capacidad de carga y esto no tendería a mejorar, lo que finalmente afectaría al consumidor final atendiendo a que cada viaje se realizará a menor calado y, por ende, menor tonelaje con un tiempo de tránsito mayor.
“Esto sumado a que los niveles en esta altura del año deberían estar por lo menos dos metros por encima de lo que estamos observando hoy, significa que cuando empiece a bajar naturalmente va a convertirse en una situación crítica de bajante”, manifestó a la 1020 AM.
En ese sentido, advirtió a que todo el sector productivo se vaya anticipando y tome las medidas que correspondan. “Esto va cayendo en cadena, a medida de que el flete se empiece a encarecer baja a la cadena de valor para finalmente afectar a los productores y consumidores”, afirmó.
Las empresas contratistas están trabajando en la ejecución de obras de dragado, ubicando las dragas en las condiciones más complicadas. “En estos momentos estamos navegando en condiciones no óptimas, pero tampoco críticas. Estamos esperando ver eso durante el segundo semestre”, añadió, por lo cual deberá entrar en juego la planificación.
Valdez manifestó que actualmente la condición de aguas “muy bajas” se da en el Río Paraguay y un caudal importante del Bermejo a la altura de Pilar. “Es una zona difícil por la cantidad de sedimentos descargados, se está regularizando. En donde sí sentimos mucho es de Asunción hacia el Norte”, aseguró. Esto se da en los puertos de Concepción donde se cuenta con calados muy reducidos.
Prevén convenio para dar solución definitiva a pasos difíciles de la hidrovía
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Durante la sesión del Consejo de Ministros de este lunes, el titular del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Javier Giménez, indicó que desde el Consejo Nacional de Logística (CNL) se prevé el anuncio de una inversión por parte del sector privado nacional e internacional para dar solución definitiva a los pasos más difíciles de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
“Próximamente estaremos anunciando un convenio que irá a solucionar estos pasos difíciles que permitirán dos cosas: la primera, que se puedan volcar a la hidrovía casi 50 millones de toneladas cuando que hoy transportamos 12”, comentó. Para el efecto se cuenta con el apoyo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).
Y la segunda, apunta a que esto representará un movimiento de cinco veces más, que generará un enorme crecimiento en la industria naviera y astilleros. “Se generará un volumen de carga nunca antes visto en Paraguay y lo mejor de esto es que no le va a costar un peso al país porque será un trabajo de donación con el sector privado, internacional y nacional”, sostuvo, asegurando que esto marcará un paso significativo para el sector logístico paraguayo.
Giménez señaló que se espera dar solución a 19 pasos caracterizados por la presencia de piedras. “En estos momentos, el Ministerio del Ambiente está limando piedras que afectan a la navegación en uno de los pasos más difíciles, el de Remanso Castillo”, agregó en su presentación.
El CNL había realizado su primera sesión en diciembre pasado para validar el Plan Nacional de Logística (PNL) 2030 que apunta a ser un eje para la articulación de proyectos públicos y privados en materia de infraestructura, transporte y servicios logísticos. Esto, para lograr la entrega de productos nacionales en los mercados de destino de manera previsible, eficaz y satisfactoria para los compradores.