El déficit fiscal de la administración central llegó al 1,5% del PIB a setiembre
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El Ministerio de Hacienda presentó ayer viernes el informe de Situación Financiera (Situfin) para dar a conocer los números alcanzados en el acumulado de enero a setiembre de este año, resaltando la ejecución de la inversión pública, pero también el déficit fiscal que ya asciende al 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB), tope establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) en años normales.
Respecto a este punto, al noveno mes del año, el déficit de 1,5% se traduce en unos G. 4,155 billones, o lo que serían unos US$ 595,4 millones al tipo de cambio, y el reporte señala que se registra un resultado operativo positivo de G. 1,18 billones (US$ 170,5 millones), lo que representa el 0,4% del PIB.
Cabe explicar que el resultado fiscal es obtenido del cálculo entre los ingresos totales versus los gastos totales (incluyendo los recursos destinados a inversión) de la administración central. Mientras que el resultado operativo se obtiene de los ingresos totales versus los gastos totales, donde no se tiene en cuenta los recursos destinados a las inversiones.
La presentación del informe de Situación Financiera (Situfin), elaborado por la Subsecretaría de Estado de Economía, detalló también que el gasto social representó G. 1,67 billones al cierre de setiembre, con una importante participación y un crecimiento significativo de los programas sociales emblemáticos, con un aumento de 15,7% en comparación al mismo periodo del 2021, cuando se llegó a G. 1,44 billones.
Asimismo, en el reporte señalan que la inversión pública ascendió a G. 5,34 billones, lo que se traduce en unos US$ 765,9 millones al cierre del mismo periodo abarcado, que representó un crecimiento de 12,6% con respecto al mismo periodo del año anterior y a la vez equivale a 1,9% del PIB.
Ejecución
La mayor ejecución de las inversiones se centró en obras de infraestructura del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) como el Corredor Bioceánico, habilitación y mantenimiento de la ruta PY09, el mejoramiento del Corredor de Exportación en Itapúa y Alto Paraná, el Puente Chaco’i y el tramo Pozo Colorado-Concepción, entre otros.
En tanto que la ejecución del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) alcanzó US$ 43 millones especialmente en la atención primaria, la construcción del sistema de agua potable y saneamiento en pequeñas ciudades, comunidades rurales e indígenas, así como el programa de Desarrollo Infantil Temprano (DIP) y más.
Por otro lado, con relación a los ingresos totales acumulados al mes de setiembre, se observa un crecimiento de 10,4%, explicado principalmente por la buena dinámica de los ingresos tributarios que registraron una variación nominal de 17,9%. Mientras que los gastos totales registraron un crecimiento del 8% acumulado al mes de setiembre.
De acuerdo a la evolución a setiembre tanto de los ingresos, gastos y la inversión pública, según la administración central, desde el Ministerio de Hacienda mencionaron que se mantiene la perspectiva de cerrar el año con un déficit fiscal equivalente al 3% del PIB.
El evento no solo se centra en el rally propiamente y los amantes del deporte motor, sino tendrá un efecto multiplicador, ya que traerá consigo delegaciones internacionales. Foto: Archivo
Mundial de Rally en Paraguay generará USD 50 millones
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Tras el anuncio del presidente de la República, Santiago Peña, de que Paraguay será la sede del próximo World Rally Championship (WRC) en 2025, 2026 y 2027, se desató una euforia y entusiasmo, ya que la realización del evento genera mucha expectativa y, a la vez, un gran desafío.
Y lo interesante de este tipo de actividades, que no solo se centra en el rally propiamente y los amantes del deporte motor, es que tendrá un efecto multiplicador por el impacto socioeconómico que generará, al ser un evento de clase mundial que traerá consigo delegaciones internacionales.
En ese sentido, el director de Turismo de Reuniones de la Secretaría Nacional de Turismo (Senatur), Víctor Chamorro, habló del alcance que supone el Rally Mundial en Paraguay, que solo en términos económicos podría dejar unos USD 50 millones en ingresos en sectores como turístico, servicios, comercial y para los pequeños emprendimientos.
ALCANCE DEL EVENTO
“El Mundial del Rally será el evento más importante en la historia diría yo. El último gran desafío fue el que tuvimos con la final de la Copa Libertadores en el Defensores del Chaco. Creemos que todo el movimiento que va a generar puede dejar ingresos económicos por unos USD 50 millones”, expresó a la 650 AM.
Respecto a la organización, indicó que ya están ultimando algunos detalles, coordinando y articulando acciones entre el sector público y privado, de cara a este gran evento. A la par, se seguirán realizando otros, que no se descuidarán, dijo Chamorro.
Con relación a las fechas y locaciones, mencionó que el mundial tendrá varias fechas, y que uno de los lugares de recorrido más importantes será en Itapúa. En este sentido, indicó que surgió la preocupación con el tema de los alojamientos, para lo cual estarán poniendo a punto todos los establecimientos y alternativas con las que se pueda contar.
Señaló que ya se prevén desde hoteles, hostales, posadas, residencias y hasta campings más alguna otra instancia de alojamiento que pueda anexarse en su momento. No se puede dejar de mencionar que el rally será toda una oportunidad para que familias o personas que cuenten con inmuebles en la zona puedan explotarlos como hospedajes. “Seguramente vamos a lograr cumplir con esta gran responsabilidad que hemos tomado”, subrayó.
Con menor déficit fiscal, pasos más largos al grado de inversión
Pablo Alfredo Herken Krauer
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El gobierno de Marito nos dejó un agujero fiscal –déficit fiscal en términos técnicos– o diferencia entre gastos mayores e ingresos inferiores en el manejo de la maquinaria estatal (cubierto con endeudamiento externo e interno), del tamaño del -4,1 % de la dimensión de la economía (unos USD -1.746 millones), medida con base en los datos y cálculos del producto interno bruto (PIB), que fue confeccionado por el Banco Central del Paraguay (BCP). Al cierre de mayo de 2024 el déficit fiscal anualizado se ubicó en -3,2 %/PIB, siendo el objetivo cerrar el año en -2,6 %/PIB. Cuando se pregunta por qué muchos países latinoamericanos han tenido crisis trágicas por sobreendeudarse y no poder pagar, gran parte de la respuesta tiene que ver con el crecimiento desmesurado y desbordado de sus déficits fiscales (Stroessner en 1986 y González Machi en el 2003).
El no poder pagar los llevó a poner al país en situación de default o cesación de pagos. En el caso del dictador fue secreto, en el ocaso de su decadencia.
El maestro Dionisio Borda recibió en el 2003 la peor herencia jamás recibida desde 1989: un pozo de alrededor de USD 500 millones de dólares en el que caeríamos con perjuicios enormes.
La bomba no explotó por el manejo extraordinario de la “nueva” política económica y de la escuelita que dejara el maestro. Y ya en el 2004 tuvimos superávits fiscales hasta el 2011: ocho años (dos gestiones ministeriales de Borda). Hasta que el Parlamento en el 2011, convertido en hospital psiquiátrico, lo destruyó todo y retrocedimos no menos de cinco años. Por puro populismo, puro estatismo, puro sucio juego electoral, puro autoritarismo.
A partir de 2012 hasta hoy hemos tenido déficits fiscales (más gastos que ingresos= endeudamiento). Muy moderados y equilibrados durante la gestión económica del cartismo con un promedio del -1,1 %/PIB. Ayudó muchísimo que en setiembre de 2013 el Gobierno pudiera sacar la Ley n.º 5098 “De responsabilidad fiscal” que establecía en uno de sus puntos “el déficit fiscal anual de la Administración Central (Gobierno), incluidas las transferencias, no será mayor que el 1,5 % del PIB para dicho año fiscal”. Pero a partir de 2019 las cuentas se desequilibraron, con el covid-19 apuntalando el despegue con un saldo en rojo de -6,1 %/PIB equivalente a USD -2.205 millones, en el 2020. Desde entonces las calificadoras de riesgo país han insistido en la vuelta a la normalidad, como una condición indiscutible para apuntar al grado de inversión.
Hago un breve recuento de los comentarios de las calificadoras. Los de Fitch Ratings el 10 de junio pasado: “Los datos fiscales para 2024 indican que los planes de consolidación de Paraguay van por buen camino, aunque el déficit del sistema de pensiones del sector público del país será un desafío para la reducción del déficit en los próximos años. El déficit fiscal móvil de 12 meses de Paraguay se redujo al 3,4 % del PIB en abril de 2024, desde el 4,1 % de diciembre de 2023. Los últimos datos están en línea con nuestras expectativas.
Pronosticamos una reducción sustancial del déficit de la administración central en línea con el objetivo del 2,6 % del PIB para 2024 y del 1,9 % para 2025 (1,5 % en el 2026). Esto se basa en nuestras expectativas de un menor gasto de capital, un sólido crecimiento del PIB y la liquidación de los atrasos del año pasado (estimados en el 1,1 % del PIB).
Cuando afirmamos la calificación de “BB+”/Estable de Paraguay en noviembre de 2023, destacamos que la capacidad del Gobierno para delinear e implementar una estrategia realista de consolidación fiscal será clave para restaurar la credibilidad de la política fiscal y evitar presiones a la baja sobre la calificación soberana”.
Vayamos a la calificadora Standard and Poor’s Global Ratings que el 1 de febrero de 2024 elevó las calificaciones de largo plazo en moneda extranjera y local de Paraguay a “BB+” desde “BB”. Remarcando que la perspectiva es estable. “Esperamos que una política fiscal pragmática se traduzca en una consolidación fiscal gradual del Gobierno y niveles de endeudamiento estables.
Podríamos bajar las calificaciones en los próximos 12-18 meses si el crecimiento es más lento de lo esperado, debido a mayor frecuencia de choques externos y climáticos, y reduce el potencial de crecimiento y debilita el compromiso del Gobierno con la consolidación fiscal.
Esto podría debilitar la economía y aumentar la carga de la deuda. Podríamos elevar las calificaciones en los próximos 24 meses si una gestión política y económica eficaz conduce a una consolidación fiscal sostenible, de la mano del continuo fortalecimiento de las instituciones políticas y económicas del Paraguay reduciendo las vulnerabilidades del Gobierno al nivel de aquellos con las deudas soberanas con grado de inversión. Esperamos que la nueva administración continúe construyendo sobre el historial políticas macroeconómicas prudentes de Paraguay, centrándose en alcanzar un objetivo de déficit estructural a mediano plazo, conforme a la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF).
El déficit fiscal ha aumentado y la corrección será gradual, pero la carga de la deuda se estabilizará. El Gobierno paraguayo apunta a reducir su déficit fiscal tras un mayor gasto debido a los programas de lucha contra la pandemia Covid-19 y la transición política.
Y la misma Fitch señalaba el 1 de noviembre de 2023: Riesgos fiscales, erosión de la credibilidad: el presupuesto de 2024 tendrá como objetivo un déficit fiscal del 2,6 %, y la senda de consolidación fiscal revisada prevé un déficit del 1,9 % en 2025 y un retorno al límite de la ley de responsabilidad fiscal (LRF) del 1,5 % en 2026. El nuevo gobierno ha evitado cualquier aumento de impuestos, apuntando en cambio a depender principalmente de una mayor eficiencia del gasto, una mejor administración tributaria y un mayor crecimiento. Sin embargo, las autoridades aún no han esbozado claramente las medidas para apoyar la consolidación fiscal. Además del impacto de los atrasos en los pagos, Fitch señala que el mayor déficit y la senda de consolidación fiscal más larga siguen a varias flexibilizaciones en la NRF en los últimos años, que han debilitado el ancla fiscal de Paraguay.
En opinión de Fitch, la capacidad del Gobierno para delinear e implementar una estrategia realista de consolidación fiscal será clave para restaurar la credibilidad de la política fiscal y evitar presiones a la baja sobre la calificación soberana.
En conclusión, para las calificadoras de riesgo país la disciplina fiscal con gastos pocos alejados de los ingresos en el Gobierno, es prueba y señal principal de credibilidad que esperan de nosotros casi con obsesión, porque también frena el endeudamiento. Ya bajamos de -4,1 % a -3,2 % para cerrar en -2,6 % el 2024 (-1,5 % quizás en el 2026). Pero, y un “gran pero”, lo positivo no servirá si no se desarma la bomba de tiempo de la caja fiscal (militares, policías, maestros) que se comería casi USD 500 millones de los impuestos en el 2027. No es justo. Muchos se volverían a plantear ¿para qué pagar impuestos?, ¿y la alimentación escolar de los niños?, ¿y la salud con medicamentos?, ¿y los abuelitos y abuelitas?
Lo malo de los privilegios en el Gobierno es que todos los quieren, como un derecho, por encima de los más necesitados y desprivilegiados. La verdad, si es verdad, es verdad. Was gesagt werden muss, muss gesagt werden. Duele decirlo, pero hay que decirlo. DDPHQDPH1885
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) dio a conocer el informe de Situación Financiera (Situfin) correspondiente a mayo de 2024. En términos anualizados, el déficit fiscal registrado al quinto mes del año fue de 3,2 % del PIB mostrando una mejora relativa con respecto al cierre fiscal del año 2023, donde el déficit representó el 4,1 %.
El déficit acumulado representó un valor de G. 833,5 mil millones (-0,2% del PIB), equivalente a USD 116,7 millones. Asimismo, un resultado operativo positivo de G. 979,6 mil millones (0,3% del PIB), equivalente a USD 128,3 millones.
El director de Política Macrofiscal reiteró que se mantienen las perspectivas para una evolución fiscal en línea con la meta de convergencia y cumplir con el plan de gastos trazado en el presupuesto.
Ingresos tributarios
Los indicadores revelaron que los tributos registraron un crecimiento acumulado de 26,3%, mientras que los gastos aumentaron a una tasa del 10,2%, principalmente explicado por el aumento registrado en el pago de gastos corrientes (Ministerio de Educación, Ministerio de Salud y otras entidades de la función pública), la compra de medicamentos y el pago de intereses.
Mayo cerró con un aumento acumulado de 20,3 % del ingreso total. Los ingresos con mayor impacto tienen que ver con los tributos (19,4 %), otros ingresos no tributarios (1 %) y las binacionales registraron un ingreso negativo de 0,1 %.
Los ingresos tributarios en lo que va del año representan un aumento de 47,6 % superando el pico de máximo histórico de 2008 que fue de 47,5 %.
Desde el Ministerio de Economía destacaron que esta mayor dinámica de recaudación tributaria ayudó a contrarrestar la caída en los ingresos de las binacionales y de las contribuciones sociales.
Otro dato importante que resaltaron es que, nuevamente, se registró que el uso de ingresos tributarios para financiar salarios se encuentra por debajo del mínimo histórico con 50,4 % (enero a mayo de 2024). El mínimo histórico registrado de 53,5 % fue en 2008.
Fitch Ratings trazó alentadora consolidación fiscal de Paraguay con Itaipú
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Una de las más importantes calificadoras de riesgos, Fitch Ratings, trazó un alentador futuro de Paraguay, encaminándose a la consolidación fiscal tras una serie de medidas adoptadas, que serán apoyadas con la nueva tarifa recientemente acordada con Brasil, por la concesión de energía de la Itaipú Binacional.
Al respecto, el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, se hizo eco del espacio que dedicó la agencia de calificación crediticia a Paraguay, alegando que el nuevo plan de convergencia fiscal es más razonado y razonable al anterior, lo cual se traduce en el apoyo de calificadoras de riesgo.
“El plan posee un balance adecuado ya que mantiene la responsabilidad fiscal y evita ser una traba al dinamismo económico actual”, posteó en X. Esto, como respuesta al titular de Fitch en su blog; “La consolidación fiscal de Paraguay comienza con fuerza; Itaipú apoyará la inversión”.
Fitch destaca que los datos fiscales para 2024 indican que los planes de consolidación de Paraguay van por buen camino, aunque también menciona uno de los principales desafíos del país como el sistema de pensiones del sector público, para la reducción del déficit en los próximos años.
Es aquí que toca el punto de los ingresos adicionales de la central hidroeléctrica de Itaipú, prevista para financiar inversiones sociales que podrían ayudar a compensar la menor inversión pública presupuestada, aunque explica igualmente que sería en gran medida neutrales para la consolidación fiscal.
El artículo hace un recuento del déficit fiscal interanual hasta abril de 2024, que se redujo de 4,1 % en diciembre de 2023 a 3,4 % en abril de 2024, así como el aumento de los ingresos en 17 % en los cuatro primeros meses de este año, gracias al aumento de 24 % de los impuestos. Menciona también que los gastos corrientes aumentaron un 9 %, y que el gasto de capital cayó un 46 % interanual.
“Los últimos datos están en línea con nuestras expectativas. Prevemos una reducción sustancial del déficit del Gobierno central en línea con el objetivo del 2,6 % del PIB para 2024 y del 1,9 % para 2025. Esto se basa en nuestras expectativas de un menor gasto de capital, un crecimiento sólido del PIB y la liquidación de los atrasos del año pasado, estimado en 1,1 % del PIB”, remarca Fitch.
La calificadora recordó que justamente en noviembre de 2023 afirmaron la calificación ‘BB+’/Estable de Paraguay, destacando la capacidad del Gobierno para delinear e implementar una estrategia de consolidación fiscal realista, lo cual será clave para restaurar la credibilidad de la política fiscal, a modo de evitar presiones a la baja sobre la calificación soberana, cotejó. Para acceder al artículo completo, ingrese aquí.