El próximo gobierno deberá buscar estrategias para reducir el déficit fiscal, pues si prometen cosas que aumenten el gasto no van a poder implementar o va a tener que plantear una reforma tributaria para obtener más ingresos, advirtió el economista y exministro de Hacienda César Barreto.
“Cualquiera que esté en carrera presidencial ahora tiene que tener en cuenta que deberá reducir el déficit fiscal. Si corregían esto en el 2021 le iban a dar la posibilidad al gobierno entrante ingresar con un déficit dentro de la responsabilidad fiscal y tener un poco más de margen”, afirmó el economista en entrevista con radio 1020 AM.
En tanto, agregó que ahora la nueva administración recibirá un nivel de déficit fiscal alto, por lo que de entrada tendrá que corregirlo para luego ver qué recursos le queda para reasignar a otros gastos comprometidos.
Sostuvo que hay una preocupación y tiene que ver que la calidad de gasto público es muy baja en Paraguay, lo que hace que incluso no se pueda cumplir con los impuestos, están comprometidos a pagar, tampoco se puede hacer una reforma tributaria en un contexto como este.
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El desafío actual en el plano económico se centra en recomponer las cuentas fiscales, sostuvo recientemente el ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, en la 4ta. Cumbre Ministerial sobre Productividad de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en Brasilia, Brasil.
Llamosas comentó que desde el año anterior se está trabajando en un programa de convergencia fiscal. Señaló que el déficit autorizado por el Congreso es de 3% para este año y la intención es volver a la regla fiscal en el 2024. Agregó que este proceso se debe realizar gradualmente para seguir atendiendo a los sectores vulnerables.
En esa línea, manifestó que se deben encarar acciones de corto plazo relacionadas al ajuste, a los gastos y la mejora de la recaudación tributaria. También dijo que se está apuntando a medidas de largo plazo que contribuyan a sostener estas perspectivas. “Es muy importante la agenda que está encarando Paraguay en materia de reformas relacionadas con el gasto público, tratando de generar un mayor espacio fiscal”, enfatizó.
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Gobierno logró eliminar atrasos con proveedores del Estado, resalta el MEF
El Gobierno, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), logró eliminar los atrasos con proveedores del Estado y fijó una fecha límite de ocho días para honrar sus compromisos, informó el viceministro de Administración Financiera, Óscar Lovera. La demora que se venía arrastrando de anteriores gestiones llegó incluso a darle el “mote de mal pagador” a la administración central, comentó el funcionario.
“Alrededor del 90 % de los ingresos de Fuente 10 están atados a gastos corrientes, a los grupos vulnerables, Tekoporã, y términos de ejecución, hay un desempeño superior, aunque está relación viene cayendo de lo realizado”, refirió Lovera, a la 1000 AM, entrando al terreno de la administración financiera actual del Estado.
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Recordó que la deuda que dejó la administración anterior a este gobierno, que era del 2,3 % del producto interno bruto (PIB), y que pudo contenerse mediante un esfuerzo interinstitucional con base en la transparencia. “El déficit del gobierno anterior fue sumamente perjudicial y todo bajo una deuda desconocida que se encontraba bajo la alfombra”, dijo. Los principales compromisos obligados ya honrados fueron el sector de la construcción y salud por más de USD 700 millones.
También hizo hincapié en que entre el 2020 y 2023 se vivieron escenarios complejos a raíz de la pandemia del coronavirus, donde los ingresos cayeron abruptamente, y que el proceso de normalización duró cuanto menos 2 años. “La pandemia cambió todo en lo económico”, indicó.
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Sobre la deuda pública, expuso que los niveles que se mantienen hoy “son prudenciales” y que el equipo económico está en constante reunión para saber gestionar esta realidad. Destacó también que en los próximos años se podrá contar con recursos adicionales de la central hidroeléctrica Itaipú por medio de la venta de energía eléctrica por 3 años.
Al margen, mencionó que la Ley de Hambre Cero pudo definir la necesidad que requiere alcanzar la universalización de la alimentación escolar con una fuente específica, que es el 80 % de los recursos que provienen por cesión de energía. “Con el Fondo Nacional para la Salud (del Fonacide), los recursos nunca alcanzaron. Lo que hizo el fondo fue exacerbar la inequidad”, reiteró.
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¡Pagaron!
- Por Pepa Kostianovsky
Hubiera apostado mi gastada cabeza a que a los argentinos no les íbamos a cobrar un peso de lo que deben de Yacyretá en años.
Con la cantinela de Milei de que “no hay plata, estaba más que convencida que mucho encuentro, mucho abrazo, mucha sonrisa entre presidentes, ministros, directores, gobernadores, parlamentarios, pero que a Milei no le íbamos a conseguir cobrar un peso.
Ni por las buenas, ni por las malas. No sé cuáles habrían sido las malas, porque realmente Malvinas para disputarnos no compartimos, y a esta altura de la historia ya no vamos a ir a reclamar esa preciosa lonja entre el Pilcomayo y el Bermejo que nos afanaron entre tantas otras cosas en la Guerra Grande.
De hecho, si bien del Gobierno argentino, que por el momento pareciera ser un solitarismo, podríamos esperar cualquier disparate, como mandar granaderos a Clorinda, o cerrar algún puente sobre el Paraná, porque a Milei no le gusta la cara de la nueva embajadora (que dicho sea de paso, es lindísima); lo que es el gobierno de Santi Peña no parece tener el menor interés en gastar energías, ni plata, ni pólvora en chimangos. Por el contrario, se hace amigo de sirios y troyanos, y reparte su cinematográfica sonrisa a cuanto colega encuentra.
En fin. Lo inaudito es que la semana pasada Argentina pagó 100 palos verdes de la deuda por Yacyretá, que a nosotros nos viene muy bien para tapar agujeros (que nunca faltan) .
Personalmente, lo felicito a Santiago Peña, definitivamente es una especie de encantador de serpientes. La pinta lo ayuda, es cierto, pero si es por eso, Marito también era lindo, pero no lo querían ni sus vecinos, nda hêi anga el pobrecito.
Ya ni vale la pena hablar de los malabarismos con que consiguió el visto bueno de los colorados, que si bien venía apoyado por la fortaleza política de HC, no era empresa fácil que la ANR aceptara a un arribeño. Y lo logró.
Ahora, lo vemos yendo de un lado a otro, tratando de convencer a cuanto capital ande suelto por el mercado, que es el clima del Paraguay el que le va a resultar más sentador.
Algunos ya andan dando vueltas y mirando por aquí y mirando el ambiente. Y no es lo mismo, por cierto, atraer un capital que lograr el pago de una vieja deuda por parte del vecino más moroso.
Queda por tanto esperar que los discursos, charlas, encantos, saberes, simpatías y carismas de nuestro lindo presidente sigan surgiendo efecto. Que siga despertando princesas. Y que se decidan por las ventajas de nuestro “clima”. Porque es lo que necesitamos. Producir para crear riqueza y, esencialmente, crear fuentes de trabajo para que esas ganancias se distribuyan entre mucha gente que tiene muchas ganas de trabajar.
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Gremio de la construcción espera que nuevas obras reactiven el sector
Luego de casi dos años de “sequía” para el sector de la construcción, por la falta de liquidez ante el impago de deudas que dejó el gobierno pasado y que ya fue saldado por la administración actual, el presidente de la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco), Guillermo Mas Duarte, celebró el anuncio del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) del paquete de obras que se llevará a cabo por más de USD 840 millones.
“Ya nos mostraron qué proyectos a futuro se vienen, tanto a corto y mediano plazo. Estamos contentos de que el sector tenga esta reactivación, y estamos esperando con ansias avanzar en la ejecución de las nuevas obras”, expresó Mas Duarte a La Nación/Nación Media. Al mismo tiempo, recordó que el empleo en el rubro se vio afectado, ya que unas 80.000 personas perdieron su fuente de ingreso de manera directa e indirecta, por lo cual esperan que se vuelva al dinamismo registrado antes de la crisis por la falta de pago.
También explicó que existen varios llamados en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) y que se realizarán las adjudicaciones entre finales de junio e inicios de julio, ya que tarda la presentación de un proyecto, su aprobación y licitación.
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Sobre las obras importantes que se anunciaron, el presidente del gremio destacó a los hospitales de Concepción, Santaní, Asunción y el más grande, Itauguá, para el cual el Ministerio de Obras ya está buscando fuentes de financiamiento. También mencionó que están trabajando con las soluciones de vivienda de la Costanera Sur. “Primero se va a desarrollar la infraestructura y una vez que esté el 60 %, se llama a licitación para 1.500 viviendas”, dijo.
Mas Duarte precisó que están atentos para la ejecución de obras de saneamiento con sistemas de alcantarillado que ya están siendo licitadas para Gran Asunción, Ciudad del Este, Carapeguá y otras ciudades intermedias. “También hay asfaltados interurbanos y rutas de mantenimiento de otros tramos y caminos a lo largo del país. Tenemos mucho trabajo para las empresas constructoras por medio del MOPC”, resaltó.
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Con menor déficit fiscal, pasos más largos al grado de inversión
El gobierno de Marito nos dejó un agujero fiscal –déficit fiscal en términos técnicos– o diferencia entre gastos mayores e ingresos inferiores en el manejo de la maquinaria estatal (cubierto con endeudamiento externo e interno), del tamaño del -4,1 % de la dimensión de la economía (unos USD -1.746 millones), medida con base en los datos y cálculos del producto interno bruto (PIB), que fue confeccionado por el Banco Central del Paraguay (BCP). Al cierre de mayo de 2024 el déficit fiscal anualizado se ubicó en -3,2 %/PIB, siendo el objetivo cerrar el año en -2,6 %/PIB. Cuando se pregunta por qué muchos países latinoamericanos han tenido crisis trágicas por sobreendeudarse y no poder pagar, gran parte de la respuesta tiene que ver con el crecimiento desmesurado y desbordado de sus déficits fiscales (Stroessner en 1986 y González Machi en el 2003).
El no poder pagar los llevó a poner al país en situación de default o cesación de pagos. En el caso del dictador fue secreto, en el ocaso de su decadencia.
El maestro Dionisio Borda recibió en el 2003 la peor herencia jamás recibida desde 1989: un pozo de alrededor de USD 500 millones de dólares en el que caeríamos con perjuicios enormes.
La bomba no explotó por el manejo extraordinario de la “nueva” política económica y de la escuelita que dejara el maestro. Y ya en el 2004 tuvimos superávits fiscales hasta el 2011: ocho años (dos gestiones ministeriales de Borda). Hasta que el Parlamento en el 2011, convertido en hospital psiquiátrico, lo destruyó todo y retrocedimos no menos de cinco años. Por puro populismo, puro estatismo, puro sucio juego electoral, puro autoritarismo.
A partir de 2012 hasta hoy hemos tenido déficits fiscales (más gastos que ingresos= endeudamiento). Muy moderados y equilibrados durante la gestión económica del cartismo con un promedio del -1,1 %/PIB. Ayudó muchísimo que en setiembre de 2013 el Gobierno pudiera sacar la Ley n.º 5098 “De responsabilidad fiscal” que establecía en uno de sus puntos “el déficit fiscal anual de la Administración Central (Gobierno), incluidas las transferencias, no será mayor que el 1,5 % del PIB para dicho año fiscal”. Pero a partir de 2019 las cuentas se desequilibraron, con el covid-19 apuntalando el despegue con un saldo en rojo de -6,1 %/PIB equivalente a USD -2.205 millones, en el 2020. Desde entonces las calificadoras de riesgo país han insistido en la vuelta a la normalidad, como una condición indiscutible para apuntar al grado de inversión.
Hago un breve recuento de los comentarios de las calificadoras. Los de Fitch Ratings el 10 de junio pasado: “Los datos fiscales para 2024 indican que los planes de consolidación de Paraguay van por buen camino, aunque el déficit del sistema de pensiones del sector público del país será un desafío para la reducción del déficit en los próximos años. El déficit fiscal móvil de 12 meses de Paraguay se redujo al 3,4 % del PIB en abril de 2024, desde el 4,1 % de diciembre de 2023. Los últimos datos están en línea con nuestras expectativas.
Pronosticamos una reducción sustancial del déficit de la administración central en línea con el objetivo del 2,6 % del PIB para 2024 y del 1,9 % para 2025 (1,5 % en el 2026). Esto se basa en nuestras expectativas de un menor gasto de capital, un sólido crecimiento del PIB y la liquidación de los atrasos del año pasado (estimados en el 1,1 % del PIB).
Cuando afirmamos la calificación de “BB+”/Estable de Paraguay en noviembre de 2023, destacamos que la capacidad del Gobierno para delinear e implementar una estrategia realista de consolidación fiscal será clave para restaurar la credibilidad de la política fiscal y evitar presiones a la baja sobre la calificación soberana”.
Vayamos a la calificadora Standard and Poor’s Global Ratings que el 1 de febrero de 2024 elevó las calificaciones de largo plazo en moneda extranjera y local de Paraguay a “BB+” desde “BB”. Remarcando que la perspectiva es estable. “Esperamos que una política fiscal pragmática se traduzca en una consolidación fiscal gradual del Gobierno y niveles de endeudamiento estables.
Podríamos bajar las calificaciones en los próximos 12-18 meses si el crecimiento es más lento de lo esperado, debido a mayor frecuencia de choques externos y climáticos, y reduce el potencial de crecimiento y debilita el compromiso del Gobierno con la consolidación fiscal.
Esto podría debilitar la economía y aumentar la carga de la deuda. Podríamos elevar las calificaciones en los próximos 24 meses si una gestión política y económica eficaz conduce a una consolidación fiscal sostenible, de la mano del continuo fortalecimiento de las instituciones políticas y económicas del Paraguay reduciendo las vulnerabilidades del Gobierno al nivel de aquellos con las deudas soberanas con grado de inversión. Esperamos que la nueva administración continúe construyendo sobre el historial políticas macroeconómicas prudentes de Paraguay, centrándose en alcanzar un objetivo de déficit estructural a mediano plazo, conforme a la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF).
El déficit fiscal ha aumentado y la corrección será gradual, pero la carga de la deuda se estabilizará. El Gobierno paraguayo apunta a reducir su déficit fiscal tras un mayor gasto debido a los programas de lucha contra la pandemia Covid-19 y la transición política.
Y la misma Fitch señalaba el 1 de noviembre de 2023: Riesgos fiscales, erosión de la credibilidad: el presupuesto de 2024 tendrá como objetivo un déficit fiscal del 2,6 %, y la senda de consolidación fiscal revisada prevé un déficit del 1,9 % en 2025 y un retorno al límite de la ley de responsabilidad fiscal (LRF) del 1,5 % en 2026. El nuevo gobierno ha evitado cualquier aumento de impuestos, apuntando en cambio a depender principalmente de una mayor eficiencia del gasto, una mejor administración tributaria y un mayor crecimiento. Sin embargo, las autoridades aún no han esbozado claramente las medidas para apoyar la consolidación fiscal. Además del impacto de los atrasos en los pagos, Fitch señala que el mayor déficit y la senda de consolidación fiscal más larga siguen a varias flexibilizaciones en la NRF en los últimos años, que han debilitado el ancla fiscal de Paraguay.
En opinión de Fitch, la capacidad del Gobierno para delinear e implementar una estrategia realista de consolidación fiscal será clave para restaurar la credibilidad de la política fiscal y evitar presiones a la baja sobre la calificación soberana.
En conclusión, para las calificadoras de riesgo país la disciplina fiscal con gastos pocos alejados de los ingresos en el Gobierno, es prueba y señal principal de credibilidad que esperan de nosotros casi con obsesión, porque también frena el endeudamiento. Ya bajamos de -4,1 % a -3,2 % para cerrar en -2,6 % el 2024 (-1,5 % quizás en el 2026). Pero, y un “gran pero”, lo positivo no servirá si no se desarma la bomba de tiempo de la caja fiscal (militares, policías, maestros) que se comería casi USD 500 millones de los impuestos en el 2027. No es justo. Muchos se volverían a plantear ¿para qué pagar impuestos?, ¿y la alimentación escolar de los niños?, ¿y la salud con medicamentos?, ¿y los abuelitos y abuelitas?
Lo malo de los privilegios en el Gobierno es que todos los quieren, como un derecho, por encima de los más necesitados y desprivilegiados. La verdad, si es verdad, es verdad. Was gesagt werden muss, muss gesagt werden. Duele decirlo, pero hay que decirlo. DDPHQDPH1885