Designan a nuevo director general de Jubilaciones y Pensiones
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El Ministerio de Hacienda, a través del ministro Óscar Llamosas, designó a Jorge Adalberto Delgado como nuevo responsable de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones (DGJP), a partir del 1 de enero del 2022. Cabe señalar que Liz Del Padre Maciel presentó renuncia al cargo mencionado, que fue aceptada por la cartera de Estado.
Delgado es funcionario de carrera del Ministerio de Hacienda hace 28 años. Desde 1993 se desempeña en la Dirección General del Tesoro Público (DGTP), donde ya lleva 20 años en cargos gerenciales. En el 2003 fue nombrado jefe del Departamento de Pagos por Red Bancaria. En el 2008 fue designado jefe del Departamento de Operaciones y en 2013 asumió como Coordinador de Egresos, donde ocupa el cargo hasta la fecha.
Es egresado de la Facultad de Ciencias Contables de la Universidad Nacional de Asunción (UNA) y está culminando una Maestría en Administración Pública por la UNA. Realizó varias especializaciones en el exterior y llegó a ocupar la Secretaría Ejecutiva del Foro de Tesorerías Gubernamentales de América Latina (Fotegal).
En la misma Resolución N° 517, fechada hoy miércoles 29 de diciembre, el ministro Óscar Llamosas dio las gracias a Liz Del Padre por los servicios prestados como directora general de Jubilaciones y Pensiones de dicha institución.
La Dirección General de Jubilaciones y Pensiones depende de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera (SSEAF). Tiene a su cargo toda la administración del sistema de jubilaciones, pensiones y haberes de retiro del personal de la Administración Central, y en su caso, del personal de los entes descentralizados cuando así estuviere expresamente determinado en las disposiciones legales vigentes.
También a la DGJP le compete diseñar y aplicar normas adecuadas para el funcionamiento de la misma.
Balance de acciones del 2021
Por otra parte, Hacienda y la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) realizaron un balance de gestión de las acciones implementadas durante este año.
Entre ellas, el financiamiento de las mipymes a través del Fogapy y productos como “Mi primera Vivienda” y “Mi Casa”, fueron algunos de los temas tratados en el encuentro entre el ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, y la presidenta de la banca de desarrollo, Teresa Rivarola de Velilla, y su equipo técnico.
Al término de la reunión, la presidenta de la AFD mencionó que desde el organismo están para apoyar las oportunidades del país en el 2022, impulsando el desarrollo económico con énfasis en el crédito verde. “Créditos a largo plazo con buenas tasas para que más paraguayos puedan animarse a encaminar sus inversiones en temas verdes”, aseguró la titular de la banca de segundo piso.
Hoy se cuentan 6 cajas vigentes y administradas por el MEF. El sector contributivo civil, docentes, docentes universitarios, magistrados nacionales, fuerzas públicas entre policías y militares. Foto: Archivo
Caja Fiscal: urge reforma para traer equilibrio a los distintos sectores
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Según explicó Jorge Delgado, director general de Jubilaciones y Pensiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Caja Fiscal está atravesando uno de los momentos más críticos de su historia, ya que los parámetros que se tienen para configurar la jubilación de los distintos sectores determinan un desequilibrio en los recursos.
Precisó que el déficit de la Caja Fiscal hoy es producto de los parámetros diferentes que se tienen. Uno de los ejemplos que dio es que hay pagos que hoy se realizan por medio de una inyección presupuestaria con recursos del Tesoro y es eso lo que se debe buscar cambiar para lograr la sostenibilidad fiscal.
“Si bien es un derecho la continuidad del pago, también es un compromiso para el Estado, conjuntamente con los parlamentarios, ver alternativas que puedan modificar los parámetros vigentes y buscar la sostenibilidad financiera para seguir con los pagos. Es importante siempre garantizar los pagos, pero el equilibrio financiero es, más que nada, hoy prioridad, de manera a evitar recursos del Tesoro que puedan sostener estas cajas”, dijo a la 730 AM.
Por ende, recordó que es de suma urgencia ejecutar una reforma y modificar estos parámetros a fin de devolver una simetría a la caja. Sostuvo que se debe reconocer que está complicada la situación de la caja de jubilaciones, mientras que la fiscal está pasando por un momento muy complejo.
“Estos recursos son necesarios muchas veces para la continuidad del pago, pero más que nada, es necesario estudiar la situación de cada sector, el déficit de cada sector, el análisis de los parámetros que benefician a los diferentes sectores para buscar un equilibrio y dar tranquilidad a los jubilados”, reiteró.
Acerca de las soluciones que se están barajando, mencionó que el Ministerio de Economía está trabajando en una propuesta de reforma que va a ser presentada el próximo año. Este proyecto lo está liderando el viceministro de Economía, Javier Charotti.
Detalló que hoy se cuenta con 6 cajas vigentes y administradas por el MEF. El sector contributivo civil, docentes, docentes universitarios, magistrados nacionales, fuerzas públicas entre policías y militares. Mencionó que algunas gozan de una salud estable porque tienen un equilibrio financiero y un mínimo superávit que es de la administración pública.
“Ellos tienen sus propios recursos. Los demás tienen reservas, excepto los docentes y las fuerzas públicas, que ya no cuentan con reservas. Si hoy hablamos de déficit, la única que tiene equilibrio financiero y no tiene déficit es la administración pública. Las demás están todas en déficit”, añadió.
El Gobierno se puso como meta cerrar el 2024 con un déficit de 2,6 % de acuerdo a la Ley de Responsabilidad Fiscal cuyo límite es del 1,5 %. Foto: Jorge Jara
Reformas, fusión de entes y reordenamiento de finanzas públicas fueron cruciales para el desarrollo
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Sofía Céspedes (sofia.cespedes@nacionmedia.com)
Se cumple un año de la asunción del presidente de la República, Santiago Peña, quien en sus primeros 12 meses de gobierno impulsó reformas económicas, tales como la creación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), la sanción y promulgación de la ley de Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones, al igual que la de medidas extraordinarias de gestión para las finanzas públicas.
El ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos, destacó dos puntos importantes en su informe de gestión en la reunión de Consejo de Ministros; las reformas estructurales que permitieron al gobierno avanzar en sus planes de contar con mayores recursos con la fusión de la exSecretaría de Estado de Tributación (SET) y Aduanas para crear la DNIT, y la unificación de Hacienda, Secretaría Técnica de Planificación y Función Pública para dar lugar al MEF.
Otro punto que destacó fue el reordenamiento de las finanzas públicas, mediante la ley de medidas extraordinarias, que permitió al gobierno saldar la deuda heredada por la administración anterior con constructoras y farmacéuticas, cuyo monto total superó los USD 600 millones.
Peña recibió un gobierno con déficit fiscal de 3,26 % del PIB (agosto). Sin embargo, el ministro Fernández sostuvo desde un inicio que las cuentas no estaban claras porque dentro de estos números no habían incluido la deuda heredada. A partir del reordenamiento y evaluación de las deudas obligadas, el MEF junto el Equipo Económico Nacional comenzó a trabajar para cumplir con los pagos.
El 2023 cerró con un déficit fiscal de 4,1 %. El Gobierno se puso como meta cerrar el 2024 con un déficit de 2,6 % de acuerdo a la Ley de Responsabilidad Fiscal cuyo límite es del 1,5 %. Según el MEF se está caminando hacia la convergencia fiscal, que cerró julio con -0,4 % del PIB.
Nuevo diseño
“Con la creación del MEF se ampliaron las funciones con relación a Hacienda en el sentido de ser el responsable de formular y definir la política económica nacional y de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de la política fiscal del Estado”, expresó a La Nación/Nación Media César Barreto, economista y exministro de Hacienda.
Sostuvo que las atribuciones actuales de Economía, estaban diseminadas y diluidas en diversas instituciones que difícilmente actuaban coordinadamente. Por ende, con este nuevo diseño, esperan una mejor planificación para el desarrollo del país y una mejor priorización en la asignación y gestión de los recursos públicos, de tal manera a mejorar los servicios públicos y la calidad de vida de los ciudadanos.
Acerca de la Superintendencia de Jubilaciones, Barreto opinó que es una institución necesaria para regular y controlar adecuadamente las inversiones de los fondos, de tal manera a que respondan a criterios técnicos en las decisiones de inversión y con una adecuada diversificación de riesgos.
“Esto preservará la seguridad de ellos y buscará optimizar la rentabilidad y liquidez de los fondos para hacer frente a sus compromisos con los actuales y futuros jubilados de las distintas cajas. Tendrá un rol importante a la hora de evaluar la sostenibilidad actuarial y financiera de las distintas cajas y sugerir los ajustes paramétricos o reformas necesarias en cada una ellas a través del tiempo”, dijo.
César Barreto, economista y exministro de Hacienda. Foto: Archivo
Transición ordenada
Para el Centro de Importadores del Paraguay (CIP) la fusión de la SET con Aduanas fue un paso importante a los ojos del sector importador, afirmó Iván Dumot, presidente del gremio a LN. Resaltó la transición ordenada de esta unificación, ya que el temor inicial era que esto generara problemas operativos.
“Se mantuvieron independientes los sistemas informáticos de cada una de las unidades, y no trajo inconvenientes tanto para la importación como para los contribuyentes en general. Vemos con muy buenos ojos, la implementación está siendo exitosa”, acotó.
Señaló que hay cosas por hacer y mejorar, pero que es evidente la eficiencia en el cruce de datos de importación en venta local, lo que pudo disminuir la brecha de evasión. Resaltó que Aduanas mejoró sus controles, lo que determina mayor formalidad y un mercado más competitivo y justo. “Es positivo por donde se lo mire; debe haber mejoras, pero hay que ir haciéndolas gradualmente para que no se genere una burocracia excesiva y para que se vayan simplificando procesos”, indicó.
Iván Dumot, presidente del Centro de Importadores del Paraguay. Foto: Gentileza
Mayor orden
Por su parte, Isolina Ayala, contadora y vocera del gremio Contadores Autoconvocados Unidos del Paraguay, mencionó a LN que la Dirección de Ingresos Tributarios generó un mayor orden y optimización en la gestión tributaria, mientras siguen esperando puntos a ser reglamentados como el Registro Electrónico de Comprobantes, la Facturación Electrónica, entre otros.
“Los cambios que redunden en beneficio de la ciudadanía, siempre van a ser acompañados por los contadores desde su posición de brazos ejecutores de la política tributaria. La tecnología aplicada a todas las áreas siempre es beneficiosa”, aseveró.
El Gobierno heredó la deuda de USD 600 millones de la administración anterior con constructoras y farmacéuticas que fue saldada. Foto: Gentileza
El vocero presidencial muestra la radiografía de un perro que supuestamente fue utilizada para conseguir ayuda del gobierno. El exdirector rechazó esas afirmaciones. Foto: Captura de video
Polémica en Argentina: exdirector de la Agencia de Discapacidad desmiente acusaciones de Adorni
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Un gran revuelo se produjo ayer en Argentina cuando el vocero presidencial Manuel Adorni anunció una auditoría sobre el sistema de pensiones por invalidez puesto que el nuevo gobierno detectó una “actividad fraudulenta a gran escala”.
“Solo en 2023 existió un desvío de fondos de casi un tercio de los 3.400 millones de dólares que se destinaron a pensiones por invalidez laboral en el transcurso de aquel año”, explicó. Y a continuación puso como ejemplo una radiografía de un perro en la que incluso se puede observar el rabo que fue utilizada para que una persona obtuviera ayuda. Supuestamente era un problema con el disco lumbar.
En conferencia de prensa, Adorni mostró junto al certificado que hizo el médico para la obtención de una pensión por un trastorno de disco lumbar, la radiografía de un perro.
El exdirector ejecutivo de la entidad que aprobaba o rechazaba esas pensiones Fernando Galarraga, ex titular de la Agencia de Discapacidad durante la gestión de Alberto Fernández, se enteró de lo dicho por Adorni y no tardó en responderle a través de sus redes sociales.
“¿A quién quieren engañar y meter el perro? Es evidente: A la gente y lo hacen con mentiras para argumentar la baja de Pensiones No Contributivas que se vienen”, escribió en su cuenta de X, según refiere el medio Clarín.
A renglón seguido escribió: “Otra mentira dentro de las tantas que se están diciendo, entre ellas que nuestra gestión otorgó una pensión tomando como fundamento la radiografía de un perro. El expediente fue frenado, denunciado y archivado. La persona solicitante, de Goya, Corrientes, nunca cobró ni cobra una pensión entregada durante nuestra gestión”.
Caja fiscal: Superintendencia de Pensiones estructurada y fuerte podrá mejorar déficit
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Según datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el déficit de la caja fiscal en mayo de este año fue de USD 25 millones, un 42 % de diferencia entre los ingresos (aportes) y gastos (pagos) de jubilaciones y pensiones.
Teniendo en cuenta este dato, desde el Gobierno están barajando la posibilidad de crear una ley para apaciguar el déficit y mejorar el sistema de pensiones. El economista Wildo González dijo a La Nación/Nación Media que esto debe darse lo más pronto posible, y que se debe aprovechar la creación de la Superintendencia de Pensiones y Jubilaciones para ese efecto.
González expuso que la superintendencia dará una guía clara y una supervisión adecuada a la estructura y sistema financiero, para que se avance hacia una mejoría. Caso contrario, será necesario utilizar una mayor proporción de recursos del Tesoro para cubrir el déficit, dejando a la ciudadanía con poco acceso al sistema de pensiones adecuado.
Riesgo para la estabilidad macroeconómica
“Creo que lo más peligroso, al ir creciendo la proporción financiada con recursos del Tesoro, podría constituir un serio problema fiscal. A largo plazo, esto incrementará significativamente el déficit del gobierno central, impactando a toda la economía y poniendo en riesgo la estabilidad macroeconómica lograda con mucho esfuerzo”, sostuvo.
El economista acotó que esto también tendría un impacto negativo en la calificación de riesgo soberano, incrementando el costo del financiamiento soberano y por ende, también afectará al financiamiento de proyectos invertidos por el sector privado.
Acerca de los factores que han contribuido al crecimiento sostenido de este déficit, González mencionó, según su opinión, que existen dos factores fundamentales. El primero, un factor exógeno, que es la tendencia demográfica que hace que paulatinamente disminuya el número de aportantes.
“A largo plazo, como parece ser ahora en el caso de la caja fiscal, se produce un desajuste entre los ingresos de los aportes y el pago de las pensiones, lo que hace inevitable que la caja fiscal entre en colapso”, explicó.
Lo segundo, es que por mucho tiempo, no solo la caja fiscal, sino todo el sistema de pensiones, estuvo sin una guía clara y sin una supervisión adecuada.” Esto, a mi criterio, ocasionó una serie de decisiones terribles de sus administraciones, resultando en una utilización e inversión inapropiadas de los recursos provenientes de los aportes de sus afiliados”, enfatizó
Mejoras
Para apaciguar el déficit, al margen de la superintendencia, hay reformas que deben aplicarse. Entre ellas, González propuso que debe ser la creación de un fondo soberano de estabilización, financiado con impuestos a las exportaciones ligadas a recursos naturales, para actuar en caso de shocks negativos y estabilizar la economía, reduciendo la volatilidad del crecimiento del PIB, especialmente en casos de shocks climáticos inevitables.
Datos claves
El déficit de la caja fiscal en mayo fue de USD 25 millones.
El Gobierno evalúa crear una ley para apaciguar el déficit y mejorar el sistema de pensiones.
Consideran que para apaciguar el déficit hay reformas que deben aplicarse.