Desde la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa) solicitan al Congreso Nacional aprobar un préstamo programático de US$ 100 millones de manera que el Estado paraguayo pueda cumplir con las deudas que mantiene con el sector de las empresas constructoras, explicó el presidente del gremio, Ing. Paul Sarubbi. Fue durante una conversación con la radio La Unión durante la mañana de este sábado.
El referente del sector explicó que el Congreso debió analizar en el pleno el préstamo, pero ante otras urgencias no ingresó siquiera al orden del día.
Sarubbi afirmó que la aprobación de los recursos para pagar obras ya ejecutadas significará un enorme alivio a muchas empresas constructoras, sobre todo a aquellas que no cuentan con una espalda financiera para aguantar el rigor de las obras.
“Son deudas que se vienen acumulando desde hace meses y que al no ser pagadas nos obligan a reducir el ritmo de las obras en pistas y a postergar obligaciones asumidas con diversas entidades financieras. Nos urge que el Congreso apruebe el crédito”, expresó el titular de la Cavialpa.
A esta situación se suma que desde el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) no licitan nuevas obras con fondos propios, ya que los mismos fueron redireccionados para ejecutarlos en cuestiones sanitarias, atendiendo a las consecuencias de la pandemia del COVID-19.
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Ejecuciones del MOPC
Un total de G. 2,77 billones fue la inversión acumulada en obras públicas que registró la cartera de Obras desde enero hasta setiembre del presente año.
El informe emitido por la cartera de Obras indica que durante el periodo mencionado, el pago por certificados de obras representa una caída del -16%, si se tienen en cuenta las inversiones registradas entre enero y setiembre del 2020, que fueron en total G. 3,33 billones.
La ejecución de los recursos acumulados al mes de setiembre representa el 49% del presupuesto que maneja el MOPC para inversiones en obras públicas.
El informe señala que en el noveno mes del año el MOPC invirtió en pagos por certificados de obras y otros servicios la suma de G. 448.868 millones, lo que representa un 24% más que el mes anterior, agosto, que fue de G. 362.263 millones.
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Costanera de Pilar: este mes licitan fase B de USD 50 millones, informó titular de MOPC
La titular del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Claudia Centurión, brindó detalles sobre el desarrollo de la Costanera de Pilar, adelantando que la obra será financiada con recursos propios, atendiendo el propio pedido del presidente Santiago Peña.
“Este mes de agosto estaremos licitando la fase B, que es de USD 50 millones; consiste en el alcantarillado, la red de agua y el desagüe pluvial de la ciudad de Pilar. La obra tendrá una duración total de 36 meses”, indicó ante los medios de prensa.
Manifestó que en el primer año de gobierno de Peña, se había analizado el financiamiento de la obra, con un organismo multilateral, pero se recurrió a la financiación con recursos propios debido a la lentitud encontrada en el proceso inicial.
“La Costanera de Pilar es una obra muy importante y que se suma a nuestro plan de inversión de infraestructura, en su segunda y tercera fase. Está incluido el paquete vial, que es la fase C del masterplan del proyecto”, explicó la ministra Centurión.
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Gestión del MOPC
Se estima que más de 33.000 personas serán beneficiadas con la conclusión de estas obras que están divididas en tres grupos. La fase A ya está en proceso de terminaciones con casi el 100 % de avance y la ministra destacó el compromiso del Gobierno nacional para realizar las concreciones correspondientes.
Por otra parte, la secretaria de Estado se refirió también al primer año de gestión del presidente Santiago Peña, destacando el compromiso adquirido sobre el rol de obras públicas durante la administración nacional. Esto puntualizando que se seguirá trabajando en más fortalecimientos.
“El primer gran hito de gestión ha sido reordenar la casa, registrar todas las deudas que no habían sido registradas y conseguir el financiamiento para saldar la enorme deuda con las contratistas. Esto hizo que durante el primer semestre del año, las obras vuelvan a movilizarse”, destacó.
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En 7 meses, MOPC ejecutó 40 % de su presupuesto
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) ejecutó un total de USD 396 millones en los primeros 7 meses del año, lo que representa el 40 % de su plan financiero vigente para este ejercicio fiscal. Desde la cartera, afirman que esto demuestra una dinámica positiva y el avance de los proyectos y programas.
Datos del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) destaca particularmente la ejecución en el rubro de inversión física (obras), que alcanza prácticamente USD 270 millones acumulados al mes de julio, equivalente al 37 % del presupuesto asignado para este concepto.
Este monto alcanzado se considera importante atendiendo el contexto desafiante que enfrenta la actual administración, haciendo frente el pago de deudas heredadas y la necesidad de mantener en marcha las principales obras en ejecución, como así también el lanzamiento de nuevas obras.
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“El avance en la ejecución presupuestaria de Obras Públicas implica un intenso trabajo operativo, tanto en el terreno de obras, como en los procesos administrativos”, afirman desde la cartera. Esta labor requiere de una coordinación estrecha con otras entidades del gobierno, como el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).
Asimismo, resaltan que la actual gestión del MOPC opera en un contexto de retorno a la meta fiscal, lo que implica un espacio presupuestario más limitado en comparación con años anteriores. A pesar de esta restricción, el ministerio está trabajando en coordinación con el MEF para diseñar planes de inversión que permitan mantener niveles satisfactorios de obras públicas, con el doble objetivo de reducir la brecha en infraestructura y estimular la economía y el empleo.
Un dato importante es que, en comparación con periodos similares de gobiernos anteriores, la ejecución presupuestaria acumulada en los primeros 11 meses de la actual administración (USD 941 millones) muestra un incremento significativo, siendo un 95 % mayor que el mismo lapso del periodo 2018-2019.
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Wiens y Abdo dejaron clavo de USD 100 millones solo en intereses
La administración de Arnoldo Wiens, uno de los mimados del expresidente Mario Abdo, dejó un clavo de más de USD 100 millones solo en intereses bancarios al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. El Gobierno apuraba la adjudicación de obras, mayormente viales, que no tenía cómo pagar. Muchas de las adjudicadas eran clientes de las empresas del expresidente.
- Por Juan Carlos Lezcano
Más de USD 100 millones es la deuda dejada solo en concepto de intereses por la administración de Arnoldo Wiens al frente del MOPC. Esto se desprende de una fiscalización realizada por la Contraloría General de la República (CGR).
El informe del ente de control enumera numerosas irregularidades como obras adjudicadas sin tener los fondos para pagarlas, deudas millonarias que no se registraron y los intereses moratorios generados por los mecanismos utilizados para disfrazar la falta de dinero para los pagos.
El reporte forma parte del informe y dictamen entregado por el contralor Camilo Benítez Aldana la semana pasada al Congreso. Ya en esa oportunidad, el alto funcionario explicó que se realizaron 1.674 actividades de control y alertó que se había detectado un “desorden contable” en las instituciones públicas.
MILLONARIOS INTERESES
De acuerdo con las observaciones de la CGR, la secretaría estatal no registró en su pasivo institucional la totalidad de los compromisos financieros con firmas contratistas del Estado, al 31 de agosto de 2023.
En total, la institución no registró que debía más de G. 2,4 billones, alrededor de USD 336 millones. Como si esa situación aún no fuera lo suficientemente grave, el MOPC autorizó pagos a través de cesiones de derecho de cobro.
Con esto, la deuda de la cartera pasó a unos USD 460 millones. Es decir, el incremento fue unos USD 100 millones como consecuencia de la inclusión de los intereses. No conformes con esto, la entidad autorizó los compromisos financieros sin que los mismos fueran registrados contablemente en el pasivo institucional.
“Dicha situación significó una distorsión de la realidad de los estados financieros de la cartera ministerial, dificultando la exposición veraz de la situación contable, económica y patrimonial del ente ministerial”, señala el documento.
La cesión de derechos de cobro es una práctica comúnmente regulada para pagos de certificados de obras con fuente de financiamiento local. Sin embargo, en este caso, el MOPC extendió esta práctica a certificados financiados con fuentes externas sin una normativa específica que lo permitiera.
De acuerdo con la CGR, este proceder, carente de una base legal clara, violó el principio de legalidad fundamental en el derecho administrativo, el cual establece que cualquier acción administrativa debe estar expresamente autorizada para ser considerada regular y válida.
Además, la cesión de derechos es utilizada en casos de extrema particularidad, atendiendo a que la misma genera intereses al ser utilizado el sistema bancario. Sin embargo, la cartera estatal recurrió a esta herramienta para seguir entregando obras pese a que no contaba con los fondos necesarios.
OMITIERON HASTA INTERESES MORATORIOS
El informe revela que se descubrieron todavía más omisiones significativas en los registros financieros de la institución.
Por ejemplo, entre 2015 y 2022, el MOPC no contabilizó en su pasivo institucional los compromisos financieros correspondientes a intereses moratorios por un valor de más G. 1.219 millones. Esta falta de registro, que afecta gravemente la precisión de la situación financiera del ministerio, se desprende del Dictamen DGAJ n.° 348/2024 de la CGR.
El concepto de “Intereses Moratorios”, parte de la deuda de varias Unidades Ejecutoras de Contratos del MOPC, ha generado múltiples solicitudes de pago.
Estas solicitudes provienen de certificados de obras y convenios modificatorios que ya fueron abonados en años anteriores, pero cuyos intereses por demora no se reflejaron en el pasivo institucional. Este descubrimiento apunta a una práctica prolongada de omisiones contables que distorsionan la verdadera situación financiera del MOPC.
El dictamen de la CGR destaca que la falta de registro de estos intereses moratorios no solo afecta la transparencia contable, sino que también implica que la información financiera presentada por el MOPC durante muchos años no ha sido precisa. El documento indica que, hasta el momento, no se ha pagado ningún certificado de interés moratorio de las obras auditadas, lo que sugiere un incremento de la deuda debido al tiempo de mora. Esta situación subraya la necesidad urgente de abordar las deficiencias en la gestión contable del MOPC.
El llamativo actuar del MOPC se dio en la misma época en la que la cartera de Estado licitaba miles y miles de kilómetros en obras viales. Muchas de estas obras terminaron en manos de contratistas que a su vez eran clientes de las empresas del expresidente Abdo.
La llegada al poder de Abdo Benítez fue acompañada del crecimiento millonario de sus empresas. Por ejemplo, en 2013 Aldia SA declaró utilidades por G. 1.814 millones. Al año siguiente, en 2014, las ganancias bajaron a “apenas” G. 1.492 millones.
En 2017, esta empresa declaró utilidades o ganancias para distribuir por unos G. 6.665 millones. A partir de 2018, la cuestión empezó a subir de forma exponencial. Abdo asumió como presidente en agosto de 2018. Ese año, Aldia SA declaró ingresos brutos por unos G. 96.657 millones y utilidades por G. 8.287 millones. El incremento con el año anterior fue del 24 %.
El primer gran salto se dio en 2019. Ese año, la empresa del entonces mandatario declaró ingresos brutos por G. 199.985 millones y sus utilidades fueron de G. 22.812 millones. El crecimiento con respecto al 2018 fue de 175 %. Lo cual significa que casi triplicó las ganancias en apenas un año.
En 2020, año de la llegada de la pandemia de coronavirus y con ella la pérdida de miles de empleos en Paraguay; sin embargo, a la empresa de Abdo le fue demasiado bien y declaró ingresos brutos por G. 300.383 millones y alcanzó utilidades por G. 51.521 millones, representando un incremento del 126 % con respecto al 2019.
El 2021 fue el mejor año para esta firma del exmandatario. Entonces declaró ingresos brutos por G. 408.082 millones y ganancias por valor de G. 92.647 millones, un incremento del 80 % anual. Si tomamos en cuenta solo el 2014 y el 2021, el crecimiento de las utilidades fue de 6.109 %. Es decir, durante el mandato de Abdo su empresa incrementó más de 61 veces sus ganancias.
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Paraguay será pasible de recibir inversiones que antes no captaba, sostiene Cavialpa
Paraguay será pasible de recibir muchas inversiones que antes no lograba captar debido a la limitante de no contar con el grado de inversión, explicó el presidente de la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa), Paul Sarubbi. Desde el sector de la construcción aportarán para sacar el máximo provecho a esta gran oportunidad para el país.
“Es una de las mejores noticias que recibí en los últimos tiempos, demasiado contento como paraguayos de que nos hayan dado ese reconocimiento. Es fruto de un largo trabajo que se hizo y estamos felices por lo que esto va a significar”, explicó el presidente del gremio en comunicación con La Nación/Nación Media.
Indicó que ahora se habilita todo un mundo de inversiones que van a empezar a mirarnos. Además, ya contábamos como país con tasas muy interesantes de financiamiento a nivel internacional, por lo que esto nuevamente mejorará, remarcó, refiriéndose al anhelado grado de inversión, otorgado por la calificadora de riesgos Moody’s a Paraguay.
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La meta debe ser que el producto interno bruto (PIB) aumente lo más rápido posible y que se genere mano de obra de calidad y cantidad. “Que nosotros como país podamos también aprovechar esto y que vengan inversiones extranjeras que puedan industrializar nuestros productos y nuestra materia prima”, manifestó.
Brindar las condiciones
Sarubbi añadió que gran parte de la economía depende de la exportación de productos primarios, por lo cual se deben dar las condiciones para que las inversiones se instalen y como sector de la construcción tienen mucho que aportar. ”Existe un déficit enorme todavía en materia de infraestructura y ahí estamos hablando de que tenemos que tener vías de comunicación para tener competitividad”, aseguró.
Resaltó que todavía faltan carreteras, puentes, hidrovías para exportar productos, infraestructuras en el sector de la salud como hospitales. “Tenemos que tener energía de calidad también, hay que hacer líneas de distribución y transmisión. Hacer planes de generación de energías”, afirmó.
Sostuvo que esto genera responsabilidades y se tendrá que manejar con mucha seriedad la estructura de gastos corrientes, el gasto público, la transparencia, la balanza fiscal que asegurarán que el grado de inversión se pueda mantener en el tiempo. Además, se necesitan políticas de Estado a largo plazo, que involucren al sector público y el privado en la generación de estas teniendo una línea establecida.
Datos claves
- Inversores empezará a mirar más a Paraguay tras obtener la nota de grado de inversión.
- La meta debe ser que el producto interno bruto (PIB) aumente lo más rápido posible.
- Se deben dar las condiciones para que las inversiones se instalen.
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