• Víctor Pavón (*)

Adam Smith Center por Economic Freedom volvió a posicionar a nuestro país como el el mejor sistema tributario de América Latina. Dos elementos fueron tomados en cuenta para ello: Competitividad y neutralidad.

Sobre la competitividad se hizo notar en el mencionado estudio lo favorable del sistema tributario para atraer inversiones e incentivar la actividad económica. Y acerca de la neutralidad que las distorsiones impositivas son mínimas fomentando las decisiones de los individuos y las empresas.

Dicho de otro modo. Nuestro país tiene en su sistema tributario un activo de carácter estratégico a ser valorado y mejorado. Es de destacarse que estamos ante un logro importante que merece reconocimiento, aun cuando personalmente podríamos mejorar todavía más con la derogación del impuesto a la renta personal (IRP) y bajando el impuesto al valor agregado (IVA) del 10 al 5 por ciento y cuanto antes mejor.

Esto haría del Paraguay un faro en libertad económica, en el sentido tributario.

El argumento que vengo sosteniendo desde hace años consiste en convertir la competencia fiscal en un principio de la política fiscal (cuestión que los estatistas keynesianos y colectivistas desechan).

O dejamos que el libre mercado actúe en la economía, esto es, el sector privado sea el que decida qué y cómo hacer o se deja al arbitrio del intervencionismo estatal para que burócratas y políticos apliquen las ideas del desarrollismo, una vieja teoría para los cambios en la sociedad desde el poder gubernamental.

Lo primero es correcto, lo segundo un error. Si contamos con más libre mercado serán las personas y las empresas las que cooperarán entre sí y en competencia acrecentando la innovación y la creatividad, motivo por el cual el ahorro y la inversión serán absolutamente necesarios.

Sin embargo, dada la existencia del Estado también debemos alentar la competencia institucional desde el Gobierno. Esto se debe a que no podemos negar la existencia de este órgano coercitivo en nuestras sociedades.

Cuando se trata de impuestos, por ende, debemos incentivar a que los propios burócratas y políticos se persuadan que con bajos y pocos tributos también ellos se beneficiarán puesto que es una de las únicas maneras (junto con la seguridad jurídica) de lograr mejores condiciones de vida para la población que es lo mismo que decir para los electores.

Así, por ejemplo, si un país A cuenta con una tasa impositiva de 50 y el país B de 5, la tendencia será que los flujos de ahorro e inversión y hasta de migración se dirijan de A hacia B. La diferencia es sustancial para el mejoramiento de la población. De ahí que vengo proponiendo para nuestro país: derogar el IRP y reducir el IVA al 5 por ciento y cuanto antes mejor.

(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”, “Cartas sobre el liberalismo”, “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes”, y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la libertad y la República”.

El programa exclusivo para clientes del Banco Basa, Basa Preference, rindió un homenaje al rol más desafiante de todos, el ser mamá y papá, en alianza con Fork.

Basa Preference, el programa exclusivo del Banco Basa junto a Fork, presentaron la velada “Mamá & Papá tienen el ingrediente secreto”, con una noche de cocina en vivo para agasajar a quienes desempeñan el rol más desafiante de la vida, el ser padres.

Es así que bajo el lema “Mamá & Papá tienen el ingrediente secreto”, las firmas realizaron un homenaje en un ambiente íntimo y acogedor, de modo a disfrutar de una noche de cocina en vivo, colmada de sabores, emociones y momentos compartidos.

El evento se llevó a cabo el martes 21 de mayo en Fork del Del Sol Shopping, una tienda especializada en diseño, cocina y mesa, y ofrecieron una experiencia gastronómica única para rendir tributo a los padres.

La propuesta fusionó gastronomía, diseño y afecto, reafirmando el compromiso de ambas marcas con la creación de experiencias memorables que celebran los valores familiares y fortalecen los vínculos más importantes.

Honrar vínculos. De esta forma, ambas marcas siguen creando propuestas que honran los vínculos y los momentos especiales. Basa Preference continúa sorprendiendo a sus clientes con experiencias únicas y memorables.

Y en Fork, el diseño y la cocina se combinan para transformar cada ocasión en un momento especial, en experiencias memorables que ameritan recordar.

El proyecto de ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2025, Ministerio de Educación y Ciencias”, conocida como “Letrina Cero en las escuelas” fue aprobado por la Cámara de Senadores y ahora pasa a la Cámara de Diputados para cumplir con el circuito legislativo. La ampliación presupuestaria para la cartera educativa es de G. 48.000.000.000, para el rubro de construcciones en el ejercicio fiscal del 2025.

El senador Silvio Ovelar, impulsor del proyecto, indicó que con este programa finalmente se logrará erradicar las letrinas en las instituciones educativas del país. “Este es un proyecto que va a devolver la dignidad a esos niños en las localidades más vulnerables del país. Ya fue ampliamente debatido, por consiguiente, solicito el acompañamiento de los colegas”, expresó el legislador.

Podes leer: La cercanía entre Abdo - Bolsonaro solo trajo perjuicios al Paraguay en Itaipú

Ovelar también expuso un listado de los departamentos del país con que cuenta con letrinas en las instituciones educativas, entre los cuatro primeros lugares, va desde 42 a 78 que aún cuentan con este tipo de baño común, afectando a 15.350 alumnos.

“Esto va a abarcar a todos los departamentos del país. El departamento de Presidente Hayes (Chaco) es el que tiene mayor cantidad de letrina común, y que no tiene, son 78 en total, el siguiente departamento es el de Canindeyú con 47, el tercero de es Caazapá con 47 y en el cuarto lugar está el departamento de Boquerón con 42, después todos los departamentos tienen una cantidad que oscilan entre 5 a 20 aproximadamente”, detalló.

Esta iniciativa fue acompañada por la mayoría de los miembros del pleno del Senado para su aprobación, y la misma será analizada en la Cámara Baja, de ser sancionada, pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto correspondiente. El proyecto ya había sido incluido en el orden del día de la sesión del pasado miércoles, sin embargo, no se llevó adelante su tratamiento por falta de quórum.

Leé también: Paraguay y Taiwán amplían cooperación y apuntan a desarrollar inteligencia artificial

• por Rodolfo Sosa

Paraguay hizo los deberes en cuanto a ajustar el sistema tributario para que sea más equitativo y más fácil, dijo.

Desde los tiempos bíblicos el recauda­dor de impuestos es visto con desdén, es un cargo que no goza de popularidad dada la naturaleza de sus fun­ciones. Pero pese a esto, Óscar Orué, titular de la Direc­ción Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), lidera con firmeza la institución y tiene el propósito de que el Estado cuente con las sufi­cientes herramientas para garantizar un futuro mejor a la población. Su trabajo se destaca con la elevación de la recaudación y el combate al contrabando.

Orué recibió en su despacho a La Nación/Nación Media para ser parte de los Hace­dores LN y responder a todas las preguntas desde su escri­torio con vista a la bahía de Asunción. Fue categórico al señalar que el contrabando y la evasión son “pan para hoy y hambre para mañana”.

Recordó sus inicios en la función pública, sus mayo­res desafíos, sus logros como cabeza de la ex-Subsecreta­ría de Estado de Tributa­ción (SET) y la hoy unifi­cada DNIT. Apasionado por el fútbol, encuentra en este deporte una forma de rela­jarse tras las jornadas de trabajo y también disfruta del tiempo en familia con su pareja y su hija.

Es un funcionario de carrera. Comenzó a muy temprana edad en la función pública, ocupó cargos importantes en el anterior Ministerio de Hacienda hasta dar un salto en su carrera en la SET.

Se dedica también a la docen­cia, impartiendo clases en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), en la cáte­dra de Derecho Tributario.

-¿Qué le motivó a dedi­carse al servicio público, en especial en un ámbito no tan popular como el tri­butario?

–Bueno (entre risas), yo empecé muy joven como fun­cionario público, pero sí me gustó desde muy temprano. Y abracé dos cosas, el ejer­cicio público, por un lado, y por otro la docencia. Enton­ces, son dos cosas que me gus­tan y que de alguna manera me permitieron llegar donde estoy.

También el Ministerio de Hacienda invirtió en mi capa­citación, en mi educación. Entonces, quería llevar a la práctica todo lo que aprendí en el ámbito académico. Me dieron la oportunidad de ocupar cargos importantes y creo que he cumplido con la inversión que hicieron en mí, también en la parte del desarrollo y del trabajo que me toca realizar.

–¿Cómo encuen­tra equilibrio entre su vida personal y profesional?

–Yo lo encuen­tro compar­tiendo con la fami­lia, compartiendo con mi pareja, con mi hija, también con mis padres, gracias a ellos también. Con mis hermanos, yo tengo un hermano que falle­ció en pandemia y otro con el que siempre comparto. Yo creo que el equilibrio es muy impor­tante en cuanto a distribuir el tiempo de manera equitativa para no estresarse, porque el cargo es muy, muy pesado.

También realizo actividades físicas, fútbol. Eso me distrae un poco y también me da el equilibrio necesario para poder continuar el día a día. Creo que eso es muy impor­tante: tener otras actividades y no estar concentrado sola­mente en la actividad laboral, que si bien es demandante, con el tiempo aprendí a dele­gar, aprendí a lidiar con los problemas y también con las presiones.

–¿Cuál es tu filosofía de liderazgo y de toma de deci­siones?

–Soy una persona con valores morales y éticos muy altos y eso trato de transmitir a todo el equipo. Trato de llevar un liderazgo participativo, pero también con mucha decisión. Tengo un carácter fuerte para el cargo en sí, trato de impo­ner no solo respeto, sino prin­cipal­mente la línea de trabajo con responsabilidad.

Creo que hay tres elementos para poder llevar adelante el trabajo: el talento, la actitud y la responsabilidad.

Un líder debe tomar decisio­nes que a veces no gustan a la mayoría, hacerlo en pos del desarrollo de toda la institu­ción, que está por encima de las personas.

–A largo de su carrera como titular de la SET y ahora de la DNIT, ¿qué desafíos superó y qué aprendió en ese proceso?

-El desafío que superé es que vine del sector técnico y fui funcionario toda la vida. Tuve la oportunidad de ocupar cargos políti­cos no siendo polí­tico. Este fue el principal desafío, porque una cosa es llegar y otra es mantenerse. Mucha gente no creía en mí o simplemente decía que no tenía el perfil, que no iba a tener éxito en ese tra­bajo por mi carácter fuerte. Entonces, las críticas siem­pre estaban, de que no iba a durar mucho tiempo en el cargo, eso fue lo que más trabajé.

–En cinco años, ¿qué avan­ces en materia tributaria se ha experimentado?

–En materia tributaria creo que Paraguay hizo los debe­res en cuanto a ajustar el sis­tema tributario para que sea más equitativo y más fácil, pero manteniendo su esencia, eso creo que es lo más impor­tante. ¿Por qué mantener su esencia? Porque nosotros no aumentamos impuestos.

Se hizo una reforma, pero no se tocaron las tasas, sigue siendo 10 % de IVA y 10 % impuesto a la renta. Pero sí se comenzó a equilibrar un poco mejor y establecer una equidad. Por ejemplo, el sector agrícola y pecuario se equiparó al sector comer­cial, industrial y de servi­cios, porque había una dife­rencia, uno pagaba menos que otro. Eso se equilibró y hoy están en igualdad de condiciones.

En segundo lugar, creo que el sector de socios, dueños y accionistas de empresas hoy pagan más en base a su capacidad contributiva, cosa que antes no pasaba con el impuesto a los dividendos de utilidad. Creo que estos fueron los dos cambios más importantes que tuvo el sis­tema tributario y que logró equidad y eficiencia.

Hoy los que tienen más pagan más, sin que eso sig­nifique un aumento de tasas, que al final solo perjudicaría a la clase media y a los asa­lariados y principalmente al sector más carenciado. ¿Por qué? Porque si se aumentaba el impuesto al valor agre­gado, al final iban a terminar pagando los consumidores finales, entonces, nosotros apostamos a seguir mante­niendo eso.

–¿Qué estrategias apli­caron para fortalecer los controles y garantizar el cumplimiento de las obli­gaciones tributarias?

–Tres aspectos fundamenta­les. Uno, elegir a las mejores personas en base a sus per­files técnicos, a sus compor­tamientos, a su integridad y sobre todo al nivel de cono­cimiento y responsabilidad. Segundo, los controles gracias a los avances tecnológicos que tenemos, el cruzamiento de bases de datos de los sistemas, tanto de aduanas como de impuestos internos.Y un ter­cer aspecto que es el aspecto político, el blindar la insti­tución del sector político y empresarial permitió que podamos tener estos resul­tados. El presidente Santiago Peña se comprometió a que la institución tenga autonomía, tenga autarquía y sobre todo también no se deje influen­ciar por los sectores políticos, que muchas veces utilizaban la institución, especialmente la aduana, como una institu­ción prebendaria.

–Si hablamos de cultura tributaria, ¿cómo ve al paraguayo actualmente?

–Yo creo que la gente está empezando a darse cuenta de que para ser un ciudadano modelo no solamente tiene que exigir sus derechos, sino también cumplir sus obligacio­nes y ahí el pago de impuesto es fundamental. Hoy la gente ya entiende que pagando su impuesto puede no solamente exigir esos derechos, sino tam­bién poder de alguna manera influir en la sociedad.

Es importante esa idea de que el ciudadano modelo es aquel que cumple sus obligaciones y que trata de ser ejemplo en la sociedad. Hoy la gente comprende más que tenemos un sistema tributario sencillo, fácil, barato y que tenemos que aprovechar eso y conti­nuar, porque al final la forma­lización es el único camino que nos va a sacar adelante como país y entender que, más que una carga, es una posibilidad de poder crecer.

–¿Qué mensaje le da usted como director de Ingresos Tributarios al contribu­yente?

–Que cuide nuestro sistema tributario. En la medida que todos cumplamos y todos tra­temos de apoyar a que se for­malice la gente, se va a redun­dar en beneficios, porque si solamente se apuesta a aumen­tar impuestos, los que siempre pagan van a terminar pagando todo. La idea es que se equilibre eso, que se amplíe la base, de tal manera a concienciar y no pen­sar que uno es más pobre que otro y por eso no va a cumplir. La formalización es el único camino para salir adelante.

El contrabando, por ejem­plo, es pan para hoy y ham­bre para mañana. Yo sé que a veces pensamos que es más barato, pero en reali­dad le perjudica a aquellos que están cumpliendo, per­judica a aquel pequeño pro­ductor que tiene alguna tie­rra que está cultivando. Es fundamental entender que todos juntos construimos el Paraguay que queremos y que todos tenemos no solamente derechos, sino también obli­gaciones.