• Por Jorge Juan Izquierdo García, desde Madrid (España). *

Los días 4 y 5 de noviembre, Madrid acogerá la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Será la cuarta vez que España organiza este encuentro, después de Madrid en 1992, Salamanca en 2005 y Cádiz en 2012, y la cita llega cargada de simbolismo: se cumplen 35 años de la primera cumbre, celebrada en México en 1991. Paraguay ha confirmado su participación al más alto nivel, en un foro que reúne a los 22 países de la comunidad iberoamericana.

La de Madrid se presenta como una ocasión para recuperar presencia, tras la ausencia de última hora del presidente Santiago Peña en la cumbre de Cuenca, en 2024. El encuentro estará presidido por el rey Felipe VI, que ya se reunió con Peña el pasado 28 de julio en Lima para abordar, entre otros asuntos, los temas que ambos países quieren llevar a la cita de noviembre.

La cumbre llega en un momento distinto a las anteriores. El acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur entró en vigor de forma parcial el pasado 1 de mayo, tras más de dos décadas de negociación. Para Paraguay, miembro fundador del bloque, Madrid será el primer gran escenario político iberoamericano desde entonces, y España, su principal valedor dentro de la Unión Europea, el anfitrión que puede ayudar a que el acuerdo se traduzca en oportunidades reales.

El país anfitrión llega con varias iniciativas sobre la mesa, además del plan de cooperación iberoamericana para el periodo 2026-2030, que marcará las prioridades comunes de los próximos cuatro años, y de la Declaración Final que firmarán todos los países. Una de las propuestas españolas es la creación de un fondo iberoamericano de respuesta a desastres, que deja de ser un asunto abstracto cuando las crecidas de los ríos obligan estos días a familias paraguayas a abandonar sus hogares.

La otra gran propuesta es avanzar en la homologación de títulos universitarios entre los países iberoamericanos. Para los paraguayos que viven en España, este es probablemente el punto que más puede cambiar vidas. No es raro encontrar aquí a profesionales con formación universitaria trabajando muy por debajo de su cualificación mientras esperan que se reconozca su título, y cualquier avance que acorte ese camino tendría un efecto directo en sus ingresos y en su futuro.

Según el Gobierno español, la comunidad paraguaya en España ronda las 160.000 personas. Hace veinte años era una presencia testimonial; hoy es una de las mayores comunidades paraguayas en el exterior. Esa relación humana se ha visto acompañada de acuerdos concretos: desde octubre de 2024 está en vigor un convenio para evitar la doble imposición, que impide que una misma renta tribute en los dos países, y en 2025 ambos gobiernos firmaron un acuerdo de migración circular para seleccionar trabajadores paraguayos en origen que puedan trabajar temporalmente en España en sectores donde falta mano de obra.

Una cumbre no cambia la vida de nadie de un día para otro. Lo que importa es lo que viene después: si los compromisos sobre títulos universitarios se convierten en normas, si el fondo para desastres llega a quien lo necesita y si los paraguayos que trabajan, cotizan y construyen su vida en España encuentran en estos acuerdos algo más que buenas palabras. Madrid ofrece la oportunidad; el seguimiento dirá si se aprovecha.

* Jorge Juan Izquierdo García es abogado en Madrid, colegiado en el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid desde 2007. Con casi veinte años de ejercicio, buena parte en el turno de oficio, está especializado en derecho penal y de familia, y es autor de varios libros. Contacto: jorgejuanizquierdo@icam.es.

Los gobiernos, tanto de Paraguay como de los Estados Unidos de América, suscribieron este lunes dos instrumentos bilaterales para fortalecer la cooperación en seguridad aérea y fronteriza, así como la lucha contra el crimen organizado transnacional. El acuerdo fortalecerá la capacidad de Paraguay para vigilar y proteger su soberanía frente a vuelos sospechosos. Este acuerdo avanza nuestro objetivo compartido de un hemisferio más fuerte y seguro.

Los documentos fueron rubricados por el ministro de Relaciones Exteriores, Rubén Ramírez Lezcano y el vicesecretario de Estado de los Estados Unidos, Christopher Landau, durante una ceremonia realizada en la Cancillería Nacional.

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El primero es el Acuerdo por Notas Reversales sobre cooperación en materia de interceptaciones aéreas para aeronaves civiles, cuyo objetivo es establecer un marco de cooperación entre ambos países para la implementación de procedimientos de interceptación aérea, conforme a las respectivas legislaciones y al derecho internacional.

Esta cooperación contribuirá al fortalecimiento de la vigilancia del espacio aéreo paraguayo mediante el intercambio de información, datos de radar, inteligencia y asistencia técnica, como parte de los esfuerzos para combatir el narcotráfico y otras actividades ilícitas.

El segundo instrumento es el Memorándum de Intención sobre cooperación en seguridad fronteriza, que contempla el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades paraguayas que operan en los puntos de entrada al país.

En este marco, los Estados Unidos contribuirá con la provisión del Sistema Seguro de Comparación y Evaluación de Identificación Personal (Pisces, por sus siglas en inglés), una herramienta tecnológica destinada a optimizar los controles migratorios y monitorear el movimiento de pasajeros, complementada con capacitación y transferencia de conocimientos.

En la ocasión, el vicesecretario de Estado destacó la importancia de traducir las palabras en resultados concretos y señaló que los acuerdos suscritos tienen una vigencia legal duradera, reflejo del compromiso de ambos gobiernos.

Asimismo, agradeció el espíritu de cooperación y amistad del canciller nacional y del Gobierno paraguayo, y reconoció el trabajo conjunto de los equipos de ambos países, cuyo esfuerzo permitió concretar los instrumentos bilaterales.

Por su parte, el ministro Ramírez destacó el fortalecimiento y la madurez de las relaciones bilaterales, y señaló que la firma de ambos instrumentos reafirma el compromiso conjunto con la seguridad hemisférica y la lucha contra el crimen organizado transnacional.

Asimismo, subrayó que las firmas reflejan la confianza política y la cooperación estratégica entre ambos países. Finalmente, agradeció la visita del vicesecretario de Estado Christopher Landau y ratificó la voluntad de Paraguay de continuar fortaleciendo alianzas que promuevan la democracia, la libertad, la seguridad regional y el desarrollo de ambos pueblos.

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Las autoridades españolas ordenaron este lunes a la población de más de 100 municipios permanecer en sus casas y refugiarse en plantas altas ante las graves inundaciones provocadas por intensas lluvias en el este del país, que ya han dejado dos muertos. Las medidas de confinamiento de la población “afectan al litoral norte de Alicante y al litoral sur de Valencia, 145 municipios en total”, indicó en X el gobierno de la región de Valencia, la más afectada por las tormentosas lluvias.

Pese a que el temporal remitía al final de la mañana del lunes, la orden permitirá “actuar lo más rápidamente posible” en el rescate de las personas afectadas y evitar que vehículos puedan “verse atrapados en zonas que están inundadas”, explicó en rueda de prensa el encargado de emergencias de la región valenciana, Juan Carlos Valderrama.

“Estamos hablando de aproximadamente 700 litros por metro cuadrado en 24 horas” que han caído en algunas zonas, agregó Valderrama.

Videos publicados por la agencia de meteorología de Valencia mostraban calles convertidas en ríos, que arrastraban vehículos, en poblaciones de las provincias de Valencia y de Alicante.

Las autoridades dispusieron más de quince helicópteros que trabajan sin descanso en el rescate de personas que permanecen en tejados de casas inundadas.

En un video de la Unidad Militar de Emergencias (UME), se observa cómo los tripulantes de un helicóptero rojo de ese cuerpo bajan del aparato en brazos a una señora mayor que acababa de ser rescatada.

“Se está trabajando en el rescate de personas en zonas de difícil acceso. Se pide a la población que evite cualquier desplazamiento y permanezca en plantas altas”, insistió en X el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, quien habló de una “situación muy complicada” en Valencia.

Una mujer que cayó a un arroyo falleció en la región de Cataluña, en el noreste, mientras otra mujer se ahogó en la playa en la localidad valenciana de Sagunto, según las autoridades.

Según los científicos, el cambio climático provocado por la actividad humana está intensificando las tormentas mediterráneas que suelen afectar al este de España en otoño, cuando el mar conserva el calor acumulado durante el verano, favoreciendo una mayor evaporación y precipitaciones más intensas.

Esta misma semana, la Agencia Española de Meteorología anunció que septiembre fue el más cálido jamás registrado en la España peninsular, después de que el país experimentara el verano más caluroso de su historia entre junio y agosto.

Fuente: AFP.

• Carlos Oliveira
• Foto: Gentileza

Cada 12 de octubre, la memoria vuelve a un desembarco que la historia oficial convirtió en el descubrimiento de un continente, como si estas tierras hubieran permanecido hasta entonces fuera de la historia y sus habitantes aguardaran la llegada de Europa para ingresar a la civilización.

La palabra descubrimiento esconde una de las paradojas más persistentes de nuestra memoria histórica. ¿Cómo se descubre aquello que ya está habitado?, ¿qué significa descubrir un territorio para quienes lo consideran su hogar desde generaciones inmemoriales? y ¿qué sucede cuando el acto de descubrir, tal como lo relata el vencedor, supone negar la existencia cultural de quienes estaban allí antes de su llegada?

La conmemoración del 12 de octubre ofrece una oportunidad para revisar estas preguntas y examinar críticamente las representaciones que heredamos del pasado. No se trata de negar la trascendencia histórica del encuentro entre Europa y América ni de desconocer las transformaciones culturales que surgieron de él. Se trata, más bien, de cuestionar una narración que durante siglos presentó la conquista como una empresa civilizadora y relegó a los pueblos originarios al lugar de la barbarie, la ignorancia y el atraso.

La discriminación hacia los indígenas, la desvalorización de sus lenguas y la persistencia de prejuicios raciales revelan que el colonialismo no es un episodio concluido. También es una estructura de pensamiento que sobrevive en los gestos cotidianos, en las instituciones y en las palabras.

La conquista fue, además de una empresa militar, económica y religiosa, una operación de clasificación cultural. Antes de imponer un orden nuevo, necesitó representar el mundo existente como un espacio vacío de civilización. El territorio podía estar poblado, cultivado y recorrido por redes de intercambio; sus habitantes podían tener una memoria colectiva, una espiritualidad y un conocimiento profundo de la naturaleza. Sin embargo, nada de eso parecía suficiente si no se ajustaba a las categorías del conquistador.

La palabra indígena fue, durante mucho tiempo, objeto de sospecha para quienes pretendían imponer otra visión del mundo. En algunos casos, las lenguas originarias fueron toleradas como instrumentos de evangelización; en otros, fueron reprimidas o relegadas frente a los idiomas de los poderes coloniales. Pero la supervivencia de estas lenguas demuestra que la conquista no consiguió borrar por completo los universos culturales que intentó subordinar.

La negación colonial de la supuesta ausencia de economía en las sociedades indígenas se sostiene sobre una concepción igualmente limitada. Para reconocer una actividad como económica, el colonizador tendía a privilegiar las formas de producción, acumulación e intercambio propias de su sociedad. Los sistemas que no respondían a esa lógica quedaban fuera de su campo de comprensión.

Sin embargo, la economía no se reduce al mercado ni la riqueza puede medirse exclusivamente mediante la acumulación individual de bienes. Las investigaciones antropológicas han mostrado que distintas sociedades organizaron la producción y la distribución de recursos sobre la base de principios diferentes de los que caracterizan a las economías capitalistas.

Entre los pueblos indígenas, las prácticas de reciprocidad han desempeñado un papel fundamental. La distribución de alimentos, el trabajo compartido y la ayuda mutua forman parte de sistemas en los que las relaciones sociales y las obligaciones comunitarias tienen tanta importancia como los bienes materiales.

La riqueza no se agota en aquello que alguien posee, sino que también se manifiesta en su capacidad de compartir y participar de una red de reciprocidades.

Reconocer estos sistemas no significa idealizar a las sociedades indígenas ni suponer que estuvieron libres de conflictos, desigualdades o disputas por los recursos. Significa aceptar que la historia económica de la humanidad es más diversa de lo que admite una perspectiva que identifica el progreso con la expansión del mercado y la acumulación material.

La negación colonial consistió, precisamente, en calificar una diferencia como una carencia. Como los indígenas no organizaban necesariamente sus relaciones económicas según los parámetros europeos, se los consideraba incapaces de producir riqueza. La diversidad de sus sistemas de subsistencia y distribución quedaba invisibilizada por una definición de economía que no reconocía otra racionalidad que la del conquistador.

La oposición entre civilización y barbarie ha sido uno de los instrumentos más duraderos de la interpretación colonial. Mediante ella, las sociedades europeas se reservaron el lugar de la modernidad y el progreso, mientras los pueblos sometidos eran situados en una etapa anterior del desarrollo humano.

Sin embargo, los avances de la arqueología y la antropología han contribuido a cuestionar esas interpretaciones. Los vestigios materiales de las civilizaciones americanas muestran que mucho antes de la llegada de los europeos existían sociedades con conocimientos avanzados de arquitectura, astronomía, matemáticas, agricultura y organización política.

La historia de América no comenzó cuando los europeos pusieron pie en sus costas. Comenzó mucho antes, a través de procesos de poblamiento, experimentación, intercambio, conflicto y creación cultural que se desarrollaron durante milenios. La conquista interrumpió y transformó esos procesos, pero no puede ser considerada el punto de partida de una historia que ya tenía sus propios protagonistas.

Revisar el significado del 12 de octubre no implica borrar la historia ni sustituir una simplificación por otra. Tampoco supone negar el intercambio cultural que siguió al contacto entre ambos continentes. Pero reconocer ese mestizaje no obliga a ocultar la violencia que lo acompañó. La mezcla cultural no borra la conquista, del mismo modo que la existencia de una cultura compartida no elimina las desigualdades que se originaron en el orden colonial.

Más de cinco siglos después, la tarea pendiente consiste en aprender a mirar esas historias sin los prejuicios que las relegaron a los márgenes. Quizá el verdadero descubrimiento consista, precisamente, en comprender cuánto ignoramos todavía de quienes estuvieron aquí antes que nosotros y cuánto de esa ignorancia fue producido por una historia que confundió deliberadamente su propia mirada con la totalidad del mundo.