Rossana Escobar M. rossana.escobar@nacionmedia.com
Ocho meses después del primer destape de los miles de millones de guaraníes que movía el clan Núñez – Defelippe, pareja de candidatos perdidosos de las últimas elecciones generales, mediante red de oenegés que operan junto con una rosca cerrada de amigos, senadores presentaron proyecto de ley para establecer normativas al funcionamiento de estas organizaciones que reciben fondos del Estado o tienen como beneficiarios a entidades públicas y sociedad civil.
Notable, pero las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) que surgieron y multiplicaron con banderas de la transparencia, la lucha contra la corrupción, el control de gastos públicos son las que en su mayoría funcionan al margen de lo que plantean. Nuestro diario había revelado los proyectos millonarios e incalculables de una red de oenegés en torno al Estado de la pareja de excandidatos de la Concertación, Bruno Defelippe y Soledad Núñez. Disfrazados de organización civil incluso movían operadores políticos que, mientras hacían campaña por los mencionados políticos, eran reclutados por oenegé de los mismos (Alma Cívica) para “controlar” elecciones.
Así como el clan Núñez – Defelippe hay muchos otros con oenegés que exprimen al Estado, se financian mediante proyectos públicos, convenios con entidades con estatales y tienen misteriosas fuentes de financiamiento desde el exterior. Otro sonado ejemplo es la alevosa repartija del dinero público entre el clan Carrizosa – Alcaraz, gracias a convenios con entidades sensibles y que fue la detonante para que un grupo de senadores presente el proyecto de ley de control, transparencia y rendición de cuentas de las OSFL.
El secreto del negocio puede llegar a su fin ya que se estipula la declaración del origen y destino de fondos recibidos, rendiciones de cuentas de gastos, plantel involucrado, informes semestrales, etc., que deberán estar disponibles en un Registro Nacional de OSFL.
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CBI indaga el financiamiento político promovido por ONGs
El senador Dionisio Amarilla, quien preside la Comisión Conjunta de Investigación de Hechos Punibles de Lavado de Activos contra el Patrimonio del Estado, Contrabando y otros Delitos Conexos, inició la primera reunión que se enfoca en evaluar a las organizaciones no gubernamentales (oenegés) y el financiamiento político.
Amarilla explicó que el objetivo es ver si sus fondos han permeado a alguna candidatura en las últimas elecciones, así como conocer el origen de los mismos.
La reunión fue convocada de forma reservada y la primera institución llamada fue la del Ministerio Público, que está siendo representada por la fiscala adjunta Matilde Moreno. En la jornada también estaba prevista la participación de las autoridades de la Seprelad, los ministros del Tribunal Superior de Justicia Electoral y la Superintendencia de Bancos.
Al respecto, el parlamentario comentó –previo inicio de la sesión– que los miembros de esta mesa de trabajo no cuentan con indicios para acusar a alguna oenegé en particular, pero sí hay ciertos datos que están llamando la atención. Es por eso que han decidido iniciar el trabajo con este enfoque, atendiendo a que están comenzando a recibir las primeras informaciones que son datos relevantes que deben ser analizados.
Aclaró que si la Comisión Conjunta, que es de carácter temporal, tuviese alguna sospecha en particular, tal vez ya hubieran focalizado la investigación hacia alguna oenegé en particular. Al respecto, indicó que tienen conocimiento que existe en el país unas 13.000 oenegés.
“Estamos recabando información, hay datos relevantes que más adelante pueden generar cierta preocupación, teniendo en cuenta que hay ciertos requerimientos como formalizar sus documentaciones. Los primeros reportes nos indican que esa no es la particularidad de las asociaciones y fundaciones”, acotó.
Del mismo modo, el senador Amarilla señaló que si esta comisión conjunta fuese una comisión “garrote”, como ciertos medios de prensa buscan instalar, indicó que iniciarían acusando directamente y esa no es la función de esta mesa de trabajo.
“Se está recabando información, se están desmenuzando todas las aristas posibles y posteriormente se producirá un relato o documento oficial que será sometido primeramente a consideración de los integrantes de la comisión y posteriormente a los respectivos plenos y serán estas instancias las que determinen el siguiente paso a seguir, por supuesto con recomendaciones de los que integramos la comisión”, explicó.
EJES DE TRABAJO
Respecto a los ejes que se determinaron como línea de trabajo, el senador Amarilla señaló que en una segunda etapa estarán analizando el comercio ilegal de armas y los fondos que pudiera haber fluido en el sistema financiero. El tercer eje de trabajo tiene que ver con el lavado de activos proveniente de actividades ilícitas.
El legislador indicó que en este ámbito se estarán analizando todos los casos, no solo el reciente que involucra al diputado Eulalio Gomes, sino también los casos que tomaron notoriedad pública, como el caso del dinero de la Conmebol, el caso del presunto narco Luis Carlos da Rocha, alias Cabeza Branca, y el de los bancos Zeta y Atlas.
“Con el correr del tiempo, veremos si nos da para analizar cada caso, porque esta comisión es temporal y es cortísima. Esta es una tarea adicional, no paga horas extras, y estaremos haciendo el trabajo conforme al tiempo que dispongamos”, indicó.
OTROS PUNTOS DE LA PRIMERA SESIÓN
El senador Gustavo Leite informó que el plenario de la CBI aceptó incluir el caso de Lalo Gomes y será analizado en su momento. Nota mediante, se enviarán pedidos de informes a la Fiscalía para que remita detalles de los casos de lavado de dinero como la situación del proceso y algunos datos estadísticos.
Resaltó que la titular de Seprelad remarcó la necesidad de contar con una ley que permita el control del dinero que reciben las oenegés, el origen de los mismos y el destino que reciben.
Leite indicó que el camino se está haciendo con la ley sobre transparencia de los fondos de las oenegés y que ya cuenta con media sanción en el Senado. Cristian Ruiz Diaz, director de financiamiento político de la Justicia Electoral, confirmó que ha habido una oenegé que ha intentado controlar parte del proceso electoral teniendo como parte de su plantel directivo a un candidato, situación que no corresponde.
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Rendiciones de cuentas de las ONG están a disposición de la ciudadanía
Las rendiciones de cuentas de la Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que reciben fondos públicos se encuentran a disposición de la ciudadanía en la página web de la Cámara de Senadores. Esta publicación se da en el marco de un plan piloto impulsado por la Comisión de Cuentas y Control de la Administración financiera del Estado, presidida por el senador Dionisio Amarilla.
“Hemos trasladado al director de Cuentas, Rolando Duarte, la preocupación sobre la recepción de carpetas y biblioratos relacionados con las rendiciones de cuentas de las ONG. Gracias al arduo trabajo de los técnicos de la comisión, a partir de hoy esas rendiciones ya se exhiben públicamente”, anunciaba el legislador en la semana.
El senador destacó que la Cámara Alta es la primera institución del país en publicar las rendiciones de cuentas de estas organizaciones, en el marco de la transparencia y el acceso a la información financiera que involucra recursos del Tesoro Público.
Aclaró que, además del Senado, la Contraloría General de la República y el Ministerio de Economía y Finanzas también reciben los mismos documentos, mientras tanto el Senado es la primera institución en publicarlos.
“Este es un trabajo extenso y arduo que hemos realizado en conjunto con la Dirección General de Informática, la Dirección de Comunicaciones y los técnicos de Cuentas y Control. Ahora, cualquier ciudadano puede acceder de manera rápida y precisa a la información, incluyendo los escaneados de las rendiciones hasta el nivel específico de facturas”, explicó por su parte el director de la comisión de Cuentas, Rolando Duarte.
El proceso de carga de la información está en su fase inicial, inició con aproximadamente 25 ONG que ya se encuentran registradas en la plataforma digital, y se espera que en los próximos días se llegue a la totalidad de la carga de los meses anteriores, con 2.000 rendiciones correspondientes al año 2023.
“El 95% de las ONG están presentando sus informes, y las excepciones se deben a transferencias gestionadas por el Ministerio de Economía”, refirió el director de Cuentas.
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Presidente de MUCI dice que sacaron a Defelippe de ONG
Defelippe y su esposa Soledad Núñez, conocidos como el “clan Núñez-Defelippe”, están vinculados a una extensa red de oenegés que usan al Estado y diversos proyectos públicos para financiarse.
- Por Rossana Escobar M.
- rossana.escobar@nacionmedia.com
Tras publicaciones de nuestro medio sobre la generosa adjudicación de la Municipalidad de Asunción a la ONG Museo de Ciencias (MUCI), en la que, según documentos oficiales a los que hemos accedido, nuevamente aparece como fundador el zar de las oenegés en Paraguay, Bruno Defelippe, el presidente del consejo de administración, David (Daved) Wallace Peery, se comunicó para precisar que el aludido ya no forma parte de la organización. Peery explicó que en el inicio Defelippe se perfilaba como cofundador. “Pero le sacamos cuando firmamos los papeles de incorporación de la fundación”, subrayó. Al ser insistido por qué sacaron a Defelippe, el presidente de MUCI respondió: “Nos separamos cuando decidió entrar en la política. Yo no quería politizar nuestro proyecto en ninguna manera”.
Si bien Peery mencionó que “Sole y Bruno no tienen nada que ver”, los papeles como los lobbies en el gobierno anterior cuentan otra cosa. Defelippe junto con el ciudadano americano figuran como fundadores en la escritura de constitución de MUCI. Así también, el mismo Peery dijo en su mensaje que “en 2020-2021 me ayudaron a organizar reuniones con autoridades diferentes para compartir mi visión del proyecto, y cuando entraron en la política nos separamos porque no quería tener problemas con nadie”.
INTERMEDIARIOS
Lo mencionado por Peery deja entrever el estatus de intermediación política de la pareja de oenegeístas bajo el caparazón de representantes de la sociedad civil con el membrete de oenegés. Estos nexos tornan inevitables el uso de este tipo de organizaciones para fines políticos con el agravante de que el manejo de los recursos se hace en la oscuridad y una fuerte resistencia a la transparencia.
Recordemos que Núñez como Defelippe fueron candidatos a cargos públicos. La mujer se postuló a la Vicepresidencia de la República y el marido para senador, siendo el principal discurso de campaña el apoyo a los emprendedores que precisamente estaban articulados por sus oenegés.
“Soy persona particular y el proyecto es para todos los paraguayos. Nos apoyan tanto colorados como liberales y la mayoría de los que nos apoyan ni conozco sus partidos. Pero el dinero viene de mi familia por amor al país. Será un proyecto de gran impacto positivo para el país y ojalá no vayan creando dudas innecesarias entre el público. Nuestro proyecto requiere apoyo de las autoridades y esto nos está perjudicando. Te invito a conocer lo que estamos haciendo en nuestro espacio de Textilia”, enfatizó Peery. Sin embargo, vale reiterar el superaporte de la Municipalidad de Asunción con la adjudicación a precio regalado de 5 hectáreas para la sede del museo.
La propiedad ubicada en zona privilegiada de la Costanera Norte de Asunción, cuyo precio de mercado ronda los G. 50.000 millones, fue concedida por G. 6.010 millones (USD 808 mil) a la mencionada ONG. Esto, en un contexto en el que una de las principales lobistas del proyecto va tejiendo su candidatura a intendenta de la ciudad.
ENTRADAS GRATIS
El pago ya fue realizado a la comuna de Asunción y en proceso se encuentra la aprobación de un convenio entre la municipalidad y la ONG para la implementación de algunos escuálidos beneficios que básicamente se traducen en entradas gratis a todos los paraguayos dos días al mes, una vez que se habilite el museo. No se visualizan condicionantes con relación con el uso, enajenación del predio una vez que transcurran los 5 años, que es el plazo establecido por la ordenanza número 33/95 de Tierras Municipales.
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Control a ONG se realizará cuando incida en políticas públicas, explica senador
Al término de la sesión extraordinaria en la Cámara Alta, el senador Derlis Maidana realizó un resumen de las modificaciones planteadas al proyecto de Ley que establece los controles y transparencia a las organizaciones sin fines de lucro. Indicó que el control se realizará siempre y cuando tengan incidencia en la gobernanza pública, aclarando de esta forma que no se trata de todos los fondos privados que reciban las ONG.
Maidana, que preside la comisión de Legislación, explicó que las comisiones vecinales ya están regidas por los controles ya establecidos en la legislación. “Nosotros creemos que con esta ley va a mejorar el control para las organizaciones no gubernamentales, porque aquí están los voceros de varias organizaciones y reconocieron que muchas hicieron mal su trabajo y que ellos no se oponen a la transparencia”, acotó.
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Maidana mencionó que el control se realizará en aquellas organizaciones que tengan incidencia en las políticas públicas, por ejemplo, una ONG que trabaja con el Ministerio de Educación en campañas que busquen prevenir el aborto, o las que estén a favor del aborto. “Todas esas organizaciones que reciban fondos públicos o privados y que tengan incidencias en la política pública son las que deberán rendir cuentas”, acotó.
Afirmó que para tal efecto, mediante esta ley se crea el Registro Nacional de las Organizaciones Sin Fines de Lucro, ya que durante el análisis de este tema se hablaron de varias cifras y que no se tiene a ciencia cierta una cantidad exacta de las ONG que operan en el país.
Respecto a la Asociación Paraguay de Fútbol (APF), el senador Maidana indicó que reciben dinero de la FIFA y la Conmebol, y a su vez distribuye esos recursos a los clubes de primera división y de la Intermedia, pero ellos se conducen bajo un régimen de control, pero directamente no están incidiendo en políticas públicas. No obstante, indicó que los clubes deportivos son controlados por Seprelad y otros.
El senador Maidana indicó que las líneas políticas de las ONG son conocidas, algunas son más de derecha, otras más progresistas. “Con esta ley no se busca acallar, ni limitar el derecho de organización de la sociedad civil, ni la libertad de expresión. Simplemente lo que se pretende es mayor control y transparencia. así como los partidos políticos, los funcionarios públicos en general y otras instituciones”, acotó.
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