Paraguay ha dado un paso crucial en la protección de los derechos de las personas con discapacidad al ratificar la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo. Este compromiso implica que el Estado paraguayo debe adoptar medidas para crear políticas públicas que garanticen el cumplimiento de la convención.
La Ley n.º 4934 de “Accesibilidad al medio físico para las personas con ciscapacidad” busca asegurar la igualdad de oportunidades en accesibilidad para las personas con discapacidad. Esta ley pretende eliminar barreras físicas que limitan la movilidad y la integración social de estas personas, promoviendo un entorno inclusivo.
Complementando esta legislación, la Ley 5136 establece un modelo educativo inclusivo. Esta ley remueve barreras que impiden el aprendizaje y la participación de alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo, facilitando su accesibilidad a través de recursos humanos calificados, tecnologías adaptativas y un diseño universal. Así, se promueve una educación equitativa para todos.
Otro aspecto importante es la Ley 5282 de Acceso a la Información Pública, que garantiza que la información del Gobierno sea accesible de manera amplia y fácil. Esta obliga a las fuentes públicas a organizar y difundir la información de forma sistematizada y permanente, asegurando la transparencia y el acceso a la información para todos los ciudadanos.
Sin embargo, un estudio de 2020 reveló que las páginas web de los ministerios del Gobierno paraguayo no son accesibles para personas con discapacidad, evidenciando una brecha entre la normativa y la realidad. Es esencial que el Gobierno aborde estas deficiencias para cumplir con los estándares internacionales de accesibilidad digital.
Por último, el Viceministerio de Transporte, mediante la Resolución 62/14, obliga a que el 15 % de la flota de buses en el Área Metropolitana de Asunción esté equipado con rampas para personas con discapacidad. Esta medida es fundamental para garantizar la movilidad e inclusión de las personas con discapacidad en la vida cotidiana.
La ratificación de la Convención y las leyes mencionadas es un paso significativo hacia la inclusión, pero es vital que estas normativas se implementen efectivamente para mejorar la calidad de vida en Paraguay.
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Realizarán jornadas comunitarias de terapia ocupacional en el Chaco
El 22 y 23 de julio se realizará “ComparTO sin Límites” una jornada de atención gratuita a personas con discapacidad de la comunidad de Filadelfia, departamento de Boquerón. Las jornadas serán totalmente gratuitas y estarán dirigidas a niños, adolescentes y adultos que residen en el Chaco paraguayo.
La iniciativa arrancará a las 9:00 y se extenderá hasta las 12:00. El primer día se desarrollará en la Fundación Rinconcito de Amor y el segundo día en el salón externo de la Gobernación de Boquerón.
Se trata de encuentros que se realizan varias veces al año y que buscan acercar este tipo de atenciones al interior del país. La organización corre por cuenta de alumnos de carrera de “Terapia Ocupacional”, de la Universidad Centro Médico Bautista.
“Realizaremos un circuito de atención para personas con discapacidad, el primer paso es pasar por una evaluación y transitar por la sala de AVD (Actividades de Vidas Diarias). Luego continúa por la sala de estimulación sensoria y psicomotricidad”, expresaron en entrevista con Nación Media.
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Expresaron que también tendrán un taller de cocina terapéutica para el grupo étnico “Valbasenga”. Además, de un workshop de capacitación para docentes, cuidadores de la salud y personal de blanco. “Todos recibirán recomendaciones para seguir con las terapias en sus casas”, apuntó.
Agregaron que cada participante recibirá una evaluación inicial y una intervención personalizada que duran 40 minutos, con el objetivo de fortalecer su autonomía y mejorar su calidad de vida. Buscarán llegar a un total de 160 personas, que serán atendidas el primer día.
“Las atenciones serán el 22 de julio específicamente en el Fundación Rinconcito de Amor, en el centro de Filadelfia. Luego realizaremos las capacitaciones a docentes, cuidadores y personal de blanco que quieran participar en la Gobernación. Todas estas actividades serán totalmente gratuitas”, puntualizaron.
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Paraguay avanza hacia una economía digital más segura con la nueva Ley de Datos Personales
La Ley n.º 7.593 de Protección de Datos Personales marca un cambio significativo en la forma en que empresas, instituciones y organizaciones recopilan, almacenan y utilizan información de los ciudadanos. La normativa establece nuevos derechos para las personas, crea obligaciones más estrictas para quienes administran datos y pone en marcha una autoridad especializada de control que podrá aplicar sanciones ante incumplimientos.
Según explicó a La Nación/Nación Media, Adriana Ramos, asesora jurídica del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), el principio central de la ley es que los ciudadanos recuperan el control sobre sus datos personales.
En la práctica, esto significa que cualquier persona podrá exigir información clara sobre qué datos se recopilan, para qué serán utilizados, cuánto tiempo serán conservados y si serán compartidos con terceros o transferidos al exterior.
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La legislación incorpora derechos como el acceso a la información almacenada por una empresa, la rectificación de datos incorrectos, la eliminación de registros cuando ya no exista una justificación para conservarlos, la oposición al uso de información para fines comerciales o publicitarios y la portabilidad de los datos entre distintos proveedores. También contempla la posibilidad de cuestionar decisiones tomadas exclusivamente por algoritmos o sistemas automatizados.
Para el sector privado, la normativa introduce nuevas exigencias operativas. Las empresas ya no podrán solicitar información sin una justificación válida y deberán contar con una base legal para hacerlo, ya sea mediante consentimiento del usuario, obligaciones contractuales o disposiciones legales.
Además, deberán aplicar el principio de minimización, limitándose a pedir únicamente los datos necesarios para la prestación de un servicio o la ejecución de una actividad determinada.
La ley tendrá impacto directo en sectores como el comercio electrónico, las aplicaciones móviles, los programas de fidelización, los servicios financieros, las aseguradoras, las telecomunicaciones y cualquier organización que maneje bases de datos de clientes.
También obliga a reforzar los mecanismos de ciberseguridad y establece que, en caso de filtraciones o incidentes que comprometan información personal, las empresas deberán informar a la autoridad competente en un plazo máximo de 72 horas.
Uno de los aspectos más relevantes es la creación de la Agencia Nacional de Protección de Datos Personales, que funcionará dentro de la estructura del Mitic con autonomía funcional. Este organismo tendrá facultades para recibir denuncias, realizar auditorías, emitir reglamentaciones, supervisar transferencias internacionales de datos y aplicar sanciones cuando se detecten incumplimientos.
Para los ciudadanos, el procedimiento será gratuito. En caso de considerar que una empresa utilizó indebidamente sus datos, primero deberá presentar un reclamo ante la propia organización. Si no obtiene respuesta o esta resulta insuficiente, podrá acudir a la Agencia o recurrir a la garantía constitucional del hábeas data.
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Voto accesible: garantizan el derecho al sufragio de adultos mayores y personas con discapacidad
El delegado electoral titular del Tribunal Electoral Partidario del Partido Colorado Gino Ruggero mencionó que están observando un buen número de personas con dificultades motrices y personas de tercera edad a quienes les están dando prioridad en las mesas de manera a agilizar el proceso para que puedan ejercer su derecho al voto.
Mencionó que en uno de los locales de votación incluso han visto que una mujer de tercera edad llegó hasta el local de votación en silla de ruedas y no alcanzó la mesa donde está instalada la máquina de votación; en ese caso, es potestad de los miembros de mesa de votación permitir que la persona cuente con la asistencia de la persona de su confianza.
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Indicó que ante estas circunstancias, se le convoca a los apoderados de las listas para garantizar que la voluntad del votante, sea finalmente depositada en las urnas. “Se le permite ingresar al cuarto oscuro con la persona de su confianza, pero sí supervizado por los apoderados así como por los mesarios y veedores, a los efectos de evitar la inducción al voto”, acotó.
De tal modo se pueda respetar la voluntad del elector, respetando lo máximo posible el secreto del voto. Indicó que también están instando a la gente a practicar sobre el uso de las máquinas antes de acudir a la mesa de votación.
En cuanto al tiempo que podría llevar adelante la votación a una persona, indicó que el procedimiento está entre un minuto a un minuto y medio. Explicó que hay personas que tienen más dificultades y otras al momento de operar las máquinas.
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Apóstoles de la civilización: higienismo, feminización y el despertar de los derechos
- David Velázquez Seiferheld
- Historiador
- Fotos: El Hogar Normalista
La consolidación de la Escuela Normal a partir de 1896 transformó radicalmente la concepción de la enseñanza y el rol del maestro en la sociedad paraguaya. En su primera época, el normalismo imbuyó al magisterio de un acendrado espíritu cívico, llevando a los docentes a considerarse a sí mismos como verdaderos “apóstoles y emisarios de la redención del Paraguay”. No se trataba simplemente de instruir, sino de ser portadores de un fuerte mensaje político y de reconstrucción nacional tras la tragedia bélica.
Este apostolado cívico quedó magistralmente plasmado en las palabras de la entonces alumna-maestra Serafina Dávalos en 1897, quien afirmaba que la tarea de educar consistía en “dirigir los pasos de la niñez encaminándola por el sendero de la civilización”, bajo la profunda convicción de que el maestro ejercía “una influencia directa sobre el destino de nuestra querida patria formando su espíritu tal cual será mañana”.
Para estos educadores, la causa más noble a la que podía consagrarse un ser humano era la de su propio país, anhelando ver al Paraguay “ocupando el primer asiento en el gran círculo del progreso”.
Para lograr esta redención, el normalismo forjó una estrecha e indisoluble alianza con el higienismo, convirtiendo al maestro en una especie de “médico social”. El aula se transformó en un espacio de disciplinamiento donde se combatía la “barbarie” mediante la imposición del orden, la higiene y la norma.
El higienismo instauró el control del cuerpo del alumno; por ejemplo, la idea de mantener una “postura corporal correcta” era uno de los aspectos en los que el normalismo educativo insistía con mayor rigor, considerándolo una condición innegociable para lograr una buena caligrafía y asimilar los hábitos de la civilización.
Hay que señalar, además, que el magisterio se desenvolvió bajo condiciones y requisitos que hoy resultarían, cuando menos, llamativos. Para ingresar a la Escuela Normal, era necesario tener el cuarto grado concluido, como todo requisito básico. De ahí que se encuentren en los registros maestras y maestros muy jóvenes, algunos de ellos adolescentes apenas mayores que muchos de sus alumnos, en un medio en que la sobreedad y la repitencia eran frecuentes en las aulas de la República.
CAMBIO SOCIOLÓGICO
A la par de esta transformación pedagógica, el normalismo desencadenó un profundo cambio sociológico: la feminización cuantitativa y cualitativa del magisterio.
Si bien a nivel internacional comenzaba a fortalecerse el paradigma de que las mujeres debían encargarse de la educación en los primeros años para suavizar la transición entre el hogar y la escuela, en el Paraguay este fenómeno respondió a determinantes dramáticamente distintos.
La catástrofe demográfica provocada por la guerra de la Triple Alianza generó un agudo desbalance entre los sexos, dejando a las mujeres como el pilar de la reconstrucción. Además, el magisterio se convirtió pronto en una profesión muy mal pagada.
Los varones, presionados por la necesidad de mayores ingresos, abandonaron masivamente las aulas, dejando la docencia a cargo casi exclusivo de las mujeres. Para el año 1927, las estadísticas eran elocuentes: en las Escuelas Normales, de los 591 estudiantes matriculados, apenas 77 eran varones.
Esta feminización de la profesión docente tuvo consecuencias políticas e intelectuales revolucionarias para el país. Al profesionalizarse, ingresar al mercado laboral y asumir un rol público protagónico bajo los ideales cívicos del normalismo, las maestras desarrollaron una aguda conciencia sobre las injustas limitaciones de sus derechos civiles y políticos.
No es una casualidad histórica que las pioneras de los primeros movimientos feministas paraguayos a inicios del siglo XX hayan sido, en su totalidad, maestras normales.
LUCHA POR LA EMANCIPACIÓN
El ejemplo más insigne de este fenómeno es Serafina Dávalos, quien egresó como preceptora en 1895 y, apenas un año después, en 1896, ya se encontraba peticionando al gobierno la creación de la Escuela Normal de Maestras, argumentando con firmeza que “la mujer tiene tanto derecho a la consideración de los poderes públicos como los varones”.
Junto a ella, otras normalistas como María Felicidad González y Carmen G. de Ynsfrán (fundadora de la Asociación Feminista de Asunción) lideraron la lucha por la emancipación. De este modo, la Escuela Normal no solo alfabetizó y disciplinó al Paraguay del siglo XX, sino que se constituyó en el semillero indiscutido del feminismo nacional y en la plataforma de las mujeres para exigir su legítimo lugar en la República.
Una fractura en este estrato temporal fue la aparición del escolanovismo, con la reforma de 1925 liderada por Ramón Indalecio Cardozo.
Esta perspectiva progresiva sobre la educación, centrada en los intereses del niño y la actividad como medios para el aprendizaje, como instrumentos de maduración progresiva de la libertad del niño y su educación para la autonomía, entró rápidamente en tensión con el normalismo clásico, centrado en el docente y en el disciplinamiento impuesto.
Aun a pesar de las diferencias, la Escuela Normal recibió al escolanovismo luego de varios experimentos pedagógicos, aunque el final del ciclo cardociano en 1933 arrastró consigo a su propuesta. El normalismo clásico volvió a la Escuela Normal y el escolanovismo fue prontamente olvidado, junto con su mentor.