El próximo gobierno deberá abocarse con seriedad y profesionalismo a la implementación de reformas estructurales, dada la debilidad observada incidiendo negativamente en nuestra macro y microeconomía.
Este gobierno ha tenido la brillante oportunidad de hacerlo, pero dada la escasísima capacidad de gestión demostrada ya no le queda tiempo.
Se hace necesario que la próxima administración pueda realizar de una vez por todas la depuración cualitativa de los servidores públicos debiendo quedar solo aquellos que demuestren meritocracia, idoneidad, capacidad y patriotismo, pues en plena era de la tecnología no se justifica tener la superpoblación actual, generando una altísima erogación mensual de gastos rígidos (superior al 75%) para el pago de sueldos y otros beneficios, en detrimento de nuestra educación y salud pública.
Si bien macroeconómicamente seguimos mostrando números relativamente razonables, el próximo gobierno también deberá abocarse con fuerza y convicción a ir reduciendo el actual déficit fiscal (superior al 3,6%) a lo que estipula la LRF de que no debe exceder del 1,5%/PIB.
Necesitamos ser mucho más proactivos, puesto que nuestra microeconomía también sigue arrastrando una gestión económico-financiera negativa, ya que la pandemia sanitaria nos ha “pegado duro y fuerte”, y mucho dependería de las proyecciones de crecimiento económico en los próximos dos años para lograr una mayor estabilización.
Las condiciones climáticas adversas (sequía) se constituyeron en el 2022 en otro gran “problemón” golpeando seriamente a nuestra agroexportación de granos, que sigue siendo el rubro generador de mayor flujo de divisas a nivel país.
Para que podamos ser competitivos no es suficiente una buena infraestructura física si no contamos con capital humano que demuestren los atributos precedentemente expuestos, conocimientos técnicos, preparación académica y mucho talento, capacidad innovativa y creativa y actitud positiva ante las coyunturas desfavorables que se presentan, pues los factores incontrolables siempre están presentes.
Debemos poner especial énfasis en investigación y desarrollo, puesto que hasta ahora lo que se invierte a nivel país vs el PIB en este rubro es ínfimo, a sabiendas de que se constituye en uno de los principales motores del crecimiento/desarrollo económico.
No contamos con recursos genuinos para financiarlos en un 100% con ingresos generados por el fisco obligando a recurrir a fuentes externas (vía emisión de bonos soberanos y/o préstamos de organismos financieros multilaterales), haciendo que nuestros niveles de endeudamiento se hayan incrementado en más del 85%, cifra antes nunca alcanzada.
Seamos realistas y definamos lo que queremos. Seguir rezagados o ir revirtiendo gradualmente el déficit arrastrado desde hace casi 4 décadas en sectores prioritarios como lo son salud pública, calidad educativa e infraestructura física.
Urge incrementar los niveles de inversiones, pero no contamos con suficientes recursos económicos, ya que el Estado sigue siendo un mal administrador, por lo que seguimos recurriendo a financiaciones de mediano y largo plazo, pues lo que el fisco recauda continúa orientado en su mayor porcentaje a la cobertura de gastos rígidos que muy escaso valor agregado aportan.
La calidad de nuestra salud pública sigue siendo deficiente. Lo mismo ocurre con nuestra educación a nivel primario, medio y superior dejando mucho que desear tornando poco halagüeño lo que podríamos lograr dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje.
En pleno año lectivo 2023 seguimos con cientos de instituciones educativas maltrechas en todo el país, con lo que la calidad educativa se torna en misión imposible.
Nuestro mercado laboral sigue siendo ineficiente, marcado por alta informalidad de varios segmentos de negocios (principalmente pymes) donde miles de funcionarios tan siquiera pueden acceder al salario mínimo legal.
Nuestro país está a un peldaño de poder alcanzar el grado de inversión en la calificación de riesgo-país, pero si no nos disponemos en tiempo y forma a realizar toda la reingeniería necesaria, y lo que se debe corregir cualitativa y cuantitativamente, seguiremos “en la dulce espera”.
“Modernización y reformas son claves para el desarrollo del país”
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Tal y como lo establece la Constitución, el presidente de la República, Santiago Peña, realizó su informe de gestión ante el Congreso de la Nación.
“Mi gobierno busca poner al ciudadano en el centro de las políticas públicas, apoyando a personas y familias en situación de vulnerabilidad, garantizando sus derechos fundamentales y promoviendo la equidad social a lo largo de todas las etapas de su vida”, expresó el jefe de Estado en su primer informe de gestión.
El presidente dividió en cinco ejes principales su presentación, seguridad y defensa, crecimiento económico, educación de calidad, Paraguay sano y Paraguay social para todos, a través de los cuales fue mencionando las principales reformas y acciones que tomó su gobierno. Asimismo, destacó los resultados de los viajes al extranjero, que permitieron posicionar a nuestro país en diversos aspectos.
CINCO PILARES FUNDAMENTALES
El Poder Ejecutivo preparó este informe basado en 5 pilares fundamentales del Gobierno que ha desarrollado su gestión desde el pasado 15 de agosto de 2023 cuando asumió el mando.
Peña presentó este informe con una visión integral de la gestión de gobierno, es por eso que cada eje estratégico ya está representado en un pilar, a diferencia de informes anteriores en donde se presentaba por cada institución.
Al respecto, el mandatario explicó que el objetivo de esto es un gobierno con enfoque en el ciudadano, un gobierno cada vez más cercano a los paraguayos. Estos pilares de Gobierno del Paraguay se fundamentan en la seguridad y defensa de la nación; el crecimiento económico del país; la educación de calidad para los niños y jóvenes; en un Paraguay sano, y un Paraguay social para todos.
Por primera vez en la transición democrática un mandatario ha decidido dar su informe de gestión en un horario nocturno, con el objetivo claro de llegar a toda la ciudadanía.
MUCHO POR MEJORAR
Reconoció que aún hay mucho por hacer, pero que su administración ha dado pasos importantes en diferentes aspectos.
“Tenemos que profundizar el proceso de modernización del Paraguay porque ese es el único camino para la prosperidad. Lo que separa a los países desarrollados de los demás es que, de manera orgánica, realizan reformas y modernizan su Estado, y esas tareas debemos priorizar para que el Paraguay ocupe el sitial que merece”, manifestó.
La educación en todos sus niveles fue uno de los ejes sobre los cuales rindió cuentas el jefe de Estado y señaló que el objetivo de su gobierno es asegurar que niños y jóvenes accedan a conocimientos académicos de calidad, además de otras herramientas que lo ayuden a desarrollar su potencial.
Con la presencia de autoridades legislativas y nacionales, fue presentado el primer informe de gestión presidencial. Foto: Eduardo Velázquez
HAMBRE CERO
“Hambre Cero es un ejemplo palpable de nuestro compromiso. Desde agosto de este año, más de 435.000 niños de 90 distritos prioritarios recibirán alimentos escolares, y desde marzo del próximo año el programa tendrá una cobertura del 100 %. Este programa busca erradicar el hambre en nuestras escuelas”, señaló.
Asimismo, recordó que todas las regiones más vulnerables del país serán las principales beneficiadas con este programa que marcará un antes y un después en nuestra nación. Mencionó que también se han ejecutado acciones para atender a la primera infancia, específicamente 33.000 niños fueron objetos de esta iniciativa del Gobierno.
“Con una inversión significativa, hemos equipado a instituciones técnicas, beneficiando a estudiantes con tecnología de última generación y mejorado la conectividad en más de 1.000 locales escolares”, expresó. El mandatario también destacó que en su primer año de gobierno se ha reivindicado de manera histórica a los docentes a través del pago del escalafón docente, el cual estaba postergado.
PARAGUAY SANO
“Buscamos una salud sin esperas, reestructurando organizativamente los servicios con un enfoque de red, incorporando telemedicina y gestión digital para lograr la universalización de la atención primaria de salud. Estamos trabajando en tres ejes prioritarios: integración de servicios, construcción de nuevos establecimientos y mejoramiento de la gestión administrativa”, refirió.
Peña citó los emprendimientos de construcción de siete hospitales, el fortalecimiento de los establecimientos de salud y la instalación de una red de atención descentralizada para quimioterapia ambulatoria, además de mejoras en la infraestructura del Instituto Nacional del Cáncer (Incan).
El vicepresidente de la República acompañado de su esposa, la diputada Fabiana Souto, llega a la sede del Congreso Nacional. Foto: Cristóbal Núñez
PARAGUAY SOCIAL
“Hemos reestructurado el Gabinete Social y relanzado el Plan Nacional de Reducción de Pobreza, priorizando a los 22 distritos más pobres en 7 departamentos. Esto ha dado ya sus primeros resultados positivos: comparado con el 2022, la pobreza total se redujo 2,8 % y la extrema 1,2 %. Logramos que más de 157.000 paraguayos abandonen la pobreza total y más de 65.000 la pobreza extrema”, detalló.
Reivindicó su postura en cuidar el bolsillo de los ciudadanos y mencionó las reducciones de los precios del gas y de los combustibles en varias oportunidades. En este primer año de gobierno se han construido más de 14.000 viviendas y se han entregado más de 7.000 subsidios habitacionales. Además, se ha impulsado un proyecto para mejorar la calidad de vida de los pobladores de la Chacarita Alta.
La revolución en la titulación mediante el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), el cual ha otorgado 4.072 títulos de propiedad en 11 meses. Durante este año también se han promulgado leyes importantes, como la de Fomento de la Lectura, una política nacional para las artesanías y se ha reactivado el centro histórico con Palma Brilla.
“Hay demasiadas deudas pendientes, demasiados puntos de mejora, demasiados paraguayos que aún no tienen sus necesidades básicas cubiertas. Pero necesito la ayuda de cada uno de ustedes, de este Congreso y de todos los paraguayos. Paraguay somos cada uno de nosotros”, dijo el presidente.
NO FUE A PINTAR UN “PAÍS DE MARAVILLAS”
El presidente de la República, Santiago Peña, destacó que su visión es la de un Estado presente, eficiente, sensible, con rostro humano; pero este país no lo hacen solo el presidente y su equipo, sino que lo hacen todos los paraguayos y paraguayas. Por ello, su presentación se basó en los principales avances de su gestión, presentados en pilares fundamentales de su gobierno, basados en los paraguayos que le inspiran, hacen un país mejor.
En ese marco, su primer eje se basa en la seguridad y defensa de la nación; y en ese sentido, el mandatario aseguró que no viene a “pintar un país de maravillas”. Señaló que la “inseguridad ciudadana es la más sentida, generalizada y cotidiana, y es la que más me preocupa y ocupa”. “A pesar de los esfuerzos y avances, no estoy satisfecho en lo absoluto, y seré el primero en reconocer la legitimidad de los reclamos de la ciudadanía en este sentido”, expresó.
RECUPERACIÓN DE SOBERANÍA
El mandatario indicó que el país no podía seguir viviendo bajo las condiciones impuestas por el crimen organizado, por ello la prioridad desde que asumió fue recuperar la soberanía del propio territorio; y en ese marco la primera acción fue reactivar el Consejo Nacional de Defensa (Codena), “el cual yacía somnoliento y olvidado”, indicó.
Estableciendo de forma inmediata el diseño de estrategias vigorosas y rápidas contra el crimen organizado, el terrorismo, el tráfico de armas y drogas y sustancias. Destacó las inversiones en seguridad, destinando la suma inédita de casi USD 500 millones en los próximos años para fortalecer la seguridad, en recursos humanos y tecnología. La modernización constante de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional.
LEY DE REFORMA
Destacó que ha impulsado una completa Ley de Reforma y Modernización de la Policía Nacional, e implementado la Ley de Tobilleras Electrónicas. “Además, reglamentamos la Ley de Armas de Fuego, luego de más de 13 años de haber sido promulgada iniciándose, por fin, un proceso de control de toda la red de tráfico ilegal de armas. Triplicando la cantidad de agentes del grupo Lince, con un ingreso récord de 5.000 aspirantes este año”, manifestó.
los diferentes operativos contra el crimen organizado, fruto de esta visión integral y coordinada, entre ellos los operativos Saft, Dakovo, Ignis, Joapy, así como también los operativos combinados como ser Basalto, Ágata. Destacó además la histórica incautación de 1.000 kg de cocaína pura en el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi; entre otras acciones que han dado un duro golpe económico a las organizaciones criminales.
En el aspecto de seguridad no solo se limitó a la persecución de los hechos ilícitos, también incluye acciones de alto impacto social; con el plan Sumar, que involucra a 16 instituciones trabajando en acciones para combatir el uso de drogas, prevención del consumo, rehabilitación y combate al tráfico. “Así como el operativo Mimbi realizamos una intervención en la Terminal de Ómnibus de Asunción, rescatando a más de 160 niños y adolescentes indígenas en situación de explotación y abuso infantil”, expresó.
Santiago Peña recibe el saludo correspondiente de la plana mayor de las Fuerzas Militares tras su arribo a la sede del Congreso Nacional. Foto: Cristóbal Núñez
CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO
En el aspecto económico, el presidente Peña señaló que el desarrollo económico es crucial para asegurar la fortaleza futura de la democracia; entendiendo que la política social más efectiva es la prosperidad económica. “Este desarrollo económico tiene que sustentarse entonces en un Estado fuerte, con instituciones sólidas, inclusivas y transparentes; y con un vigoroso, sano y pujante sector privado, promovido desde lo público como factor de progreso”, enfatizó.
En este punto resaltó que la inflación ha mostrado una tendencia a la baja, disminuyendo de 8,1 % en 2022 a 3,7 % en 2023 y manteniéndose estable cerca de la meta del 4,0 % en los primeros meses de 2024.
“Nuestra economía ha respondido positivamente, creciendo alrededor del 5 % en 2023, a pesar de haber iniciado con un crecimiento del 0,2 % en 2022. Esto refleja la confianza en nuestra gestión y ha incentivado la inversión y la generación de empleo en el país”, indicó.
Entre los logros, el presidente Peña destacó que hasta el primer trimestre de este año se han creado más de 78.000 puestos de trabajo y formalizado a más de 30.000 personas en el IPS. Además, se establecieron más de 7.700 nuevas empresas con capital nacional e inscripto más de 1.000 nuevas sucursales. “A la fecha, los trabajadores han visto un incremento del 11 % de los ingresos de sus hogares en comparación con el periodo anterior. Esto significa: más plata en sus bolsillos”, remarcó.
Asimismo, resaltó que no han subido ningún impuesto, al contrario, han eliminado algunos de ellos, y a pesar de eso han recaudado más para invertir en el desarrollo social del país. Apostando fuertemente a las obras públicas, entendiendo que estas son un motor fundamental para el crecimiento y la generación de empleo.
ACUERDO HISTÓRICO
En este espacio resaltó el histórico acuerdo con Brasil sobre la tarifa de energía de Itaipú y que asegura ingresos significativos destinados a proyectos sociales y de infraestructura, USD 1.250 millones para el Paraguay, de los cuales USD 650 millones serán destinados a gastos sociales.
“Yo prometí a la ciudadanía, y hoy les vuelvo a prometer, que la inversión de estos fondos se destinará a seis grandes prioridades: 1) primera infancia, 2) seguridad, 3) construcción de grandes hospitales en el interior del país, 4) modernización de la infraestructura vial, 5) mejora del transporte público, y 6) infraestructura energética”, remarcó.
Finalmente, el mandatario señaló que el Paraguay no busca caridad ni ayuda del mundo. “Paraguay busca alianzas estratégicas y está enfocado en ocupar su lugar en el concierto de las naciones. Paraguay es grande y el mundo nos está observando. Iniciamos una fuerte campaña para posicionar al país en el mundo y visibilizar todo su potencial económico, estratégico y cultural”, remarcó.
Javier Milei celebra la aprobación de sus reformas económicas
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El presidente argentino, Javier Milei, celebró la aprobación en el Congreso de su paquete de reformas para liberalizar la economía, conocido como “Ley Bases”, y anticipó que impulsará nuevos cambios, entre ellos uno del régimen monetario.
“La Ley Bases es un hito histórico y monumental (...) empieza una nueva etapa”, definió Milei entrevistado por el Canal LN+.
“La consolidación fiscal está en marcha, ya pasó la etapa del déficit cero, ahora vamos a la etapa de la emisión cero, se viene el cambio de régimen monetario”, dijo el presidente sin dar detalles. En Argentina rige desde 2019 un sistema de control de divisas, con varios tipos de cambio.
El Congreso aprobó el viernes por 147 votos a favor y 107 en contra el paquete que le otorga a Milei facultades extraordinarias por un año, además de facilidades para la inversión extranjera, flexibilización de leyes laborales y la autorización para privatizar una decena de empresas públicas, entre otros cambios.
También consiguió el aval para ampliar la base de contribuyentes del impuesto a las ganancias. El Fondo Monetario Internacional, con el cual Argentina tiene un acuerdo crediticio por 44.000 millones de dólares, saludó la aprobación de la legislación. “Su objetivo es mejorar la calidad de la consolidación fiscal, seguir reduciendo la inflación y apoyar la recuperación económica”, escribió en la red X la portavoz Julie Kozak.
El Estado paraguayo se salvó de pagar USD 40 millones, monto que reclamó la Asociación de ex combatientes del 2 y 3 de febrero del año 1989 por indemnización de daños y perjuicios contra el Estado Paraguayo. Foto: Archivo
Rechazan multimillonaria demanda contra el Estado presentada por excombatientes del 1989
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La justicia resolvió a favor del Estado paraguayo en una demanda ordinaria de indemnización de daños y perjuicios promovida por laAsociación de ex combatientes del 2 y 3 de febrero del año 1989, contra la Procuraduría General de la República y el Estado paraguayo por responsabilidad extracontractual, con lo que se consiguió evitar el desembolso del millonario monto superior a los G. 291.335 millones, equivalentes a USD 40 millones.
El juez civil quien rechazó la demanda, Guillermo Trovato, resolvió hacer lugar a las excepciones de falta de acción y prescripción presentadas por la Procuraduría General en representación del Estado paraguayo, y en consecuencia; rechazar la demanda de indemnización de daños y perjuicios promovida por la Asociación de ex combatientes del 2 y 3 de febrero de 1989 contra el Estado paraguayo, e imponer las costas a la parte actora.
Según los antecedentes, en fecha 3 de agosto del año 2022, se presentaron ante el juzgado los abogados Francisco Rene y Hector Rehnfeldt, invocando la representación de la Asociación de ex combatientes del 2 y 3 de febrero del año 1989, a fin de promover demanda ordinaria de indemnización de daños y perjuicios por responsabilidad extracontractual contra el Estado paraguayo, solicitando el pago a sus asociados, -942 según planilla- de 3.000 jornales mínimos para cada uno de ellos, es decir, aproximadamente G. 309.273 que multiplicados por la cantidad de sus asociados asciende a la suma total de G 291.335.166.000.
Ahora los asesores jurídicos de la referida Asociación tienen la posibilidad de poder apelar el presente fallo judicial y en caso de ser así será un tribunal de apelación en lo civil y comercial que deberá estudiar si corresponde ratificar la resolución de primera instancia.
¿Cómo es el proyecto de reformas impulsado por el presidente argentino? Aquí cinco áreas claves contempladas en el proyecto de ley que aún debe ser aprobado en la Cámara Alta.
1-Facultades delegadas: el proyecto conocido como Ley Bases declara la emergencia en materia administrativa, económica, financiera y energética por un año y le otorga a Milei facultades para legislar en esos rubros. Es uno de los puntos más controversiales y fue causal del naufragio del proyecto original en febrero.
2-Privatizaciones: el proyecto habilita al presidente a iniciar el proceso de privatización de más de una decena de empresas estatales, entre ellas Aerolíneas Argentinas, Agua y Saneamientos, y varias compañías de comunicaciones, transporte y energía. Esto incluye también la privatización parcial de Nucleoeléctrica, a cargo de las centrales nucleares del país.
3-Grandes inversiones: el llamado Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), incluido en la norma, busca promover la llegada de capitales extranjeros con beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios. Es otra de las medidas que generó controversia en varios sectores: miembros de la Unión Industrial Argentina señalaron que la medida excluye a las pequeñas y medianas empresas y perjudica a la industria nacional.
4-Reforma laboral y previsional: la reforma laboral contenida en la ley extiende el periodo de prueba de nuevos empleados de tres a seis meses e incluso hasta un año; condona multas a empresas con trabajadores no registrados para incentivar su formalización y plantea la implemetación de un fondo de cese laboral que reemplaza al actual régimen de indemnizaciones.
5-Paquete fiscal: el paquete de reformas fiscales determina, entre otras medidas, que los asalariados con ingresos superiores a 1,8 millones de pesos (2.000 dólares al cambio oficial), vuelvan a tributar impuesto a las ganancias, un gravamen que para ese sector había sido derogado en 2023 con el voto, entre otros, del entonces diputado Javier Milei.