- Por Felipe Goroso S.
- Columnista político
La llegada a la administración de un país o una ciudad debe estar marcada por una agenda de gestión. Una de las partes vitales de esa agenda de gestión debe ser la comunicación gubernamental y la misma tiene como objetivo principal la búsqueda y generación de consensos. Una de las vías para alcanzar esos consensos son los acuerdos políticos, los mismos tienen o deberían tener como consecuencia el llevar a la acción aquella agenda de gestión de la que hablábamos al inicio.
Volvimos al principio, acabamos de describir lo que nos gusta llamar círculo virtuoso de gestión, es el elemento sobre el que debería de girar toda administración nacional o municipal.
La semana pasada, a unos pocos días de haber asumido, la administración de la Municipalidad de Asunción liderada por “Nenecho” Rodríguez tuvo la que podría considerarse su primera crisis de relevancia. Los integrantes de la Junta Municipal debían conformar las comisiones, pero ante la falta de acuerdo y sin una mayoría suficientemente consolidada, la sesión quedó trunca. Las versiones hablan de que el acuerdo que llevó al concejal Luis Fernando Bernal a ser electo como presidente del legislativo también incluía la presidencia de comisiones para las bancadas de Añetete, PQ y el PEN.
Sin embargo, el acuerdo había mostrado sus primeras debilidades desde la elección misma de Bernal, los números eran tan ajustados que debió desempatar votando por sí mismo. La ley orgánica municipal en su artículo 30 es muy clara al respecto de la conformación de comisiones: “todos los concejales tienen el derecho y la obligación de formar parte de una o más comisiones”. La crisis detonó ante el intento de los sectores que votaron por Bernal de limitar la integración de las comisiones, con esa limitación y con los números de integrantes adecuados se conseguiría el copamiento de las presidencias de las mismas. Pero algo salió mal, o todo.
Otra muestra que casi pasó desapercibida pero que definitivamente es importante y que mostró la debilidad y ausencia de liderazgo en la Junta Municipal fue la sesión donde se votó el presupuesto, en la misma, el arco alineado tras Bernal votó en abstención. Ese solo hecho debería ser motivo de análisis en el gabinete de la Intendencia. Una figura que a pesar de estar haciendo sus primeras armas pero que ya está mostrando cierta madera es la del nuevo concejal Enrique Berni, versiones hablan de que el papel que está cumpliendo será clave articulando acuerdos que le den a “Nenecho” la gobernabilidad que precisa.
En el fondo, lo que estamos viendo ya es parte de la escenificación de la lucha interna con vistas al 2023. Por eso, y en una ciudad sumida en urgencias se impone que el círculo virtuoso de gestión sea la gran mesa alrededor de la cual se arriben a acuerdos que generen consensos. Después de todo; de eso se trata la política, esa mala palabra que empieza con p y termina con a.
Dejanos tu comentario
Corte IDH: “Me dediqué a formarme durante 28 años para este cargo”, dijo juez Diego Moreno
Por Lourdes Torres - Periodista - lourdes.torres@nacionmedia.com
El electo juez paraguayo Diego Moreno indicó que su prioridad será proteger a las víctimas y fortalecer el Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos. Aseguró que siente una enorme responsabilidad de hacer un buen papel ya que para esto se ha preparado.
¿Esperaba usted este resultado de la votación, logrando incluso el primer lugar entre los electos?
La verdad fue increíble, pero trabajamos muchísimo para este resultado. Imagínense un país chico, en puja con algunas de las más grandes potencias diplomáticas de la región. En ese sentido, quiero reconocer el trabajo enorme del presidente de la República Santiago Peña y del canciller nacional Rubén Ramírez Lezcano. Armaron un equipo extraordinario, con el viceministro Víctor Verdún, junto con Raúl Martínez y Fabián Ybarra, además de varios otros funcionarios y funcionarias del ministerio, que son excelentes y muy comprometidos con su trabajo y que no siempre son reconocidos. Lo que conseguimos es histórico.
Le puede interesar: Paraguay celebra la aprobación del protocolo de adhesión de Bolivia al Mercosur
¿Qué le motivó a aceptar la propuesta y cómo se siente con este cargo?
Me siento muy feliz y estoy disfrutando con mi familia y amigos. Pero aquí lo importante es proteger a las víctimas y a las personas más vulnerables de la región y fortalecer el Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos. Eso no hay que perder de vista. Y eso fue justamente lo que motivó a aceptar la propuesta que recibí de Cancillería. Pero más allá de eso, creo que era una excelente oportunidad para demostrar al mundo que una persona de Paraguay podía perfectamente integrar la Corte, así como históricamente lo han hecho nacionales de otros Estados.
¿Cómo fue la campaña para que se concretara esta elección?
Fue una campaña hecha a base de garra y corazón, creo que eso nos caracteriza a los paraguayos y paraguayas. No teníamos los recursos de otros países que presentaron candidatos. Afronté todos mis gastos de campaña (viajes, brochures) a título personal y con mucho sacrificio. Pero el compromiso del presidente de la República y de Cancillería fue enorme. Y el apoyo de la gente de Paraguay y de amigos y amigas del extranjero fue extraordinario.
Aparte de eso, creo que a los Estados les gustó el perfil del candidato presentado por Paraguay, alguien que conocía el Sistema desde adentro, por haber trabajado 6 años temas de derechos humanos de la OEA, que tenía un perfil muy equilibrado, que era independiente, que tenía experiencia y formación y que se mostraba sensible ante el pluralismo jurídico existente en la región.
Recibió apoyo de varios sectores, político, y del Gobierno, ¿cómo se sintió usted en este proceso?
Me sentí muy conmovido al recibir el apoyo, los consejos y/o la orientación de personas de las más diversas extracciones políticas e ideológicas, actores relevantes de la sociedad civil, académicos, universidades, especialistas, activistas, etc. Fue algo increíble. Este es un país maravilloso con demasiada gente talentosa y en cierta forma, quería que esto se reflejara en la campaña, sin perder de vista que aquí lo importante es la protección de las víctimas, cuyos derechos han sido vulnerados. Pero estamos preparados para tratar de hacer un buen papel. Me dediqué a formarme durante 28 años para este cargo.
A pesar del apoyo de mucha gente, también hubo opiniones contrarias a su persona, ¿qué opina sobre esta situación cuando era el único candidato de Paraguay?
Yo respeto todas las posiciones y las críticas. Trato de aprender de ellas si son justas y merecidas y en estos casos trato de corregir, enmendar y mejorar. Pero si son injustas o mal intencionadas, las ignoro, como decía Séneca. Así es que valoro mucho todas las críticas constructivas. Trataré de mejorar siempre y de escuchar a todas las personas. Ahora bien, hay que decir que hubo algunas personas que solo criticaban al candidato paraguayo, pero no decían absolutamente nada de los otros cuatro candidatos de otras nacionalidades. Eso me llamó mucho la atención. Pero lo cierto es que el apoyo mayoritario de la gente fue impresionante.
¿Qué significado tiene que Paraguay integre por primera vez esta instancia jurídica del organismo como la OEA?
Es muy importante. No hay que olvidar que fuimos los más votados. Un juez de Paraguay puede aportar una visión propia, nueva, diferente y enriquecer el Sistema con su propia perspectiva, aportando diversidad y pluralismo jurídico. La Asamblea General de la OEA desde hace años viene pidiendo representatividad geográfica equitativa en la composición de los órganos del Sistema y eso es muy importante.
Recordemos que estamos hablando de un órgano colegiado integrado por 7 jueces y juezas, donde el intercambio de opiniones puede tener un valor epistémico enorme para mejorar las decisiones de la Corte. El sistema no tiene que ser autorreferencial. Hay que escuchar las voces jurídicas de todos los países, sean chicos o grandes.
Cada uno de ellos tiene sus propios problemas en materia de protección de derechos y debemos trabajar juntos para resolverlos. Tampoco debemos olvidar que un juez paraguayo puede contribuir a generar mayor conciencia a nivel local sobre la importancia de la implementación eficaz de todos los tratados en materia de derechos humanos del Sistema.
¿Cuándo estará integrando la Corte IDH?
El juramento será en enero de 2025.
¿En qué consistirán las responsabilidades de su cargo?
La Corte Interamericana no es un órgano permanente, de modo que tendré que viajar a Costa Rica para los periodos de sesiones de la Corte y probablemente también a otros países. La Corte tiene competencia contenciosa y consultiva y también emite medidas provisionales y supervisa el cumplimiento de sentencias. Es mucho trabajo, pero lo vamos a encarar con sentido de compromiso y responsabilidad. Deseo mencionar que, como juez paraguayo, no puedo entender en ningún caso en contra del Estado paraguayo, eso es muy importante de aclarar, el Sistema Interamericano funciona así, a diferencia del europeo.
¿Cuáles son los puntos de su interés en lo que le gustaría trabajar como juez de la Corte?
Hay muchos desafíos por delante en materia de protección de derechos. Por citar algunos, la protección de los derechos de las mujeres, que continúan víctimas de violencia y discriminación; la pobreza, la exclusión, la desigualdad; la discriminación; el cuidado del medio ambiente, etc.
Todo ello en un contexto de erosión democrática y degradación institucional. Pero más allá de estas y otras cuestiones sustantivas, hay muchos otros asuntos en los cuales me gustaría trabajar para fortalecer el sistema, por ejemplo, en materia de financiamiento de la Corte, transparencia, eficiencia en la gestión, trabajar coordinadamente con la Comisión, sociedad civil, Estados y otros actores, siempre teniendo presente la centralidad de las víctimas que han sufrido violaciones a sus derechos. También es importante tratar de lograr un acercamiento con la mayor cantidad de países, así como integrar al Sistema a los Estados que aún no son partes de la Convención Americana (y otros tratados del Sistema).
¿Cuál es su opinión sobre lo que fue la asamblea general de la OEA en Asunción?
Estuve presente en toda la Asamblea y conversé con muchísimas delegaciones. La organización fue extraordinaria y solamente escuché comentarios positivos. Debo felicitar a la Cancillería por el trabajo enorme que ha realizado. Además, como los paraguayos y paraguayas somos hospitalarios por naturaleza, eso siempre ayuda a que la gente se sienta bien aquí.
En el plano personal, ¿cómo empezó su pasión por la justicia y qué obstáculos tuvo durante su formación?
Siempre me sentí atraído hacia el derecho, creo que era algo me nació naturalmente, habrá sido quizá la tradición familiar (por vía materna y paterna). Los obstáculos fueron enormes, porque uno se desmotiva mucho en un país en el que no se reconocen los méritos. Pero a mis alumnos y alumnas les digo siempre que nunca dejen de soñar con un país mejor. Se lo debemos a nuestros hijos. Y el derecho, como decía el historiador inglés E.P. Thompson ante las críticas marxistas, es un valor humano incondicional. Bien utilizado, se puede hacer mucho bien a través del derecho.
¿Cuáles considera como principales experiencias profesionales que lo capacitaron para asumir este objetivo de la CIDH?
Trabajé durante 6 años en el Departamento de Derecho Internacional de la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la OEA. Ahí llevábamos todos los temas que hacen a la agenda de derechos humanos de la Organización. Trabajé como asesor en las dos convenciones interamericanas contra al racismo y la discriminación, así como en una parte de la Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, y apoyamos la labor del Comité para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación en Contra de las Personas con Discapacidad. También trabajé en temas de refugiados, desplazados internos, apátridas y varios otros. Conozco distintos sistemas y tradiciones jurídicas. Me gradué con honores de la Universidad Católica de Asunción, hice una Maestría en Derecho en la Universidad Columbia de Nueva York, y me doctoré en derecho constitucional y derechos fundamentales por la Universidad de Salamanca. Volví a Paraguay para tratar de aportar algo a mi país. Desde hace 10 años ejerzo la docencia y la profesión de abogado en Paraguay. Además, he trabajado en la formación de futuros jueces y juezas en la Escuela Judicial del Paraguay durante varios años.
¿Qué sabe de sus colegas electos para integrar la misma Corte?
Tengo la mejor opinión de todos los jueces y juezas que integran la Corte. Sé que son personas sumamente solventes intelectualmente y muy comprometidas. Ya estuve en contacto con casi todos los jueces y juezas (algunos estuvieron en la asamblea), así como el secretario de la Corte, el Dr. Pablo Saavedra, una persona extraordinaria que es la memoria institucional de la Corte IDH. También he hablado con exjueces y excomisionados y comisionadas. Una de ellas es la Sra. Rosa María Ortiz, una gran mujer paraguaya que dejó una vara muy alta en la Comisión.
¿A quiénes considera como sus principales influencias y/o mentores en su carrera profesional?
He tenido muchas influencias, a nivel local a nivel internacional. Por fortuna, he tenido grandes maestros en Paraguay, en Estados Unidos y en Europa; así como en distintos ámbitos académicos en los que me muevo. Nombrar a unos y no a otros sería injusto, pero ciertamente, Augusto Martín de la Vega fue mi director de tesis, un gran jurista español. Además, debo mencionar que hubo grandes jueces y juezas de la Corte Interamericana que han hecho historia. La responsabilidad de hacer un buen papel es enorme, pero me he preparado para eso.
Por último, ¿alguna evaluación sobre la Justicia paraguaya, la situación regional que le tocará abarcar a través de esta Corte, en el ámbito de los DD. HH.?
Es importante recordar que yo no podré entender en casos contra el Estado paraguayo. Dicho esto, no sería correcto que yo emita opiniones sobre la justicia paraguaya, pero suelo hablar mucho del tema en mis clases. Sí deseo rescatar que, más allá de los problemas que tenemos y que son obvios, hay jueces y juezas muy comprometidos con el derecho y la justicia. He hablado con muchas de estas personas durante la campaña. Les he dicho a todos que ellos son más importantes que cualquier juez interamericano, porque tienen justamente la función de hacer justicia a nivel local y evitar que los casos lleguen al Sistema Interamericano. Los derechos se tienen que proteger y respetar, ante todo, a nivel local, es decir, aquí en Paraguay. Hacia eso tenemos que apuntar.
Dejanos tu comentario
Búsqueda de consenso marcará agenda de este segundo periodo
Con una agenda de trabajo basada en el diálogo y la construcción de consensos, en la fecha inició su segundo mandato como presidente de la Cámara de Diputados el legislador colorado Raúl Latorre, cargo al que accedió con 72 votos de 80 diputados, lo que representa el 90 % de apoyo y respaldo a su nominación en marzo de este año cuando fue reelecto para continuar con este nuevo periodo anual que inicia en la fecha.
Al respecto, el diputado Latorre señaló ante varios medios de prensa, su gratitud a la ciudadanía en primer lugar que lo eligió para ser legislador, pero también a sus colegas que le han honrado con la confianza para continuar al frente del cuerpo legislativo.
El parlamentario aseguró que el norte que marcará su ruta seguirá siendo la constante búsqueda de consenso entre todos los partidos políticos. “En el marco de la gestión parlamentaria, vamos a mantener la transparencia administrativa, que fue certificado por el Viceministerio de Capital Humano y Organización Administrativa, con el cumplimiento al 100 % de la ley de Transparencia por parte de la Cámara de Diputados”, expresó.
Remarcó, que también en cuanto a la gestión de los procesos administrativos, la Contraloría General de la República certificó a la Cámara Baja en el primer lugar en el cumplimiento de la Normas de Requisitos Mínimos NRM MECIP. “Este va a ser nuestro norte en la Cámara de Diputados”, enfatizó.
CONFIANZA DE LOS JÓVENES
El diputado Latorre destacó además la gran confianza de los jóvenes que han decido postularse al concurso público para 50 cargos vacantes en la Cámara de Diputados, atendiendo que 1.968 jóvenes postulantes menores de 35 años se han registrado.
“Además de una gran expectativa, yo creo que un grupo importante de jóvenes ha decidido confiar en este proceso que ha planteado la Cámara de Diputados, que es un proceso de transformación, y un poco menos de dos mil jóvenes se están postulando, para un cupo de cargos muy específico, ya que está dirigido a jóvenes profesionales menores de 35 años”, enfatizó.
Agradeciendo la confianza que han mostrado los jóvenes, indicó que ahora inicia la etapa de evaluación de las carpetas, velando que se cumplan con los requisitos que fueron planteados para cada uno de los perfiles. Luego se llamará a una reunión informativa, y finalmente habrá un examen de evaluación. Recordó que se eliminaron las entrevistas personales y que será la Universidad Nacional de Asunción la encargada de elaborar y tomar los exámenes y se encargarán del sistema de corrección muy similar al examen de ingreso.
Dejanos tu comentario
Senado apunta a seguir apoyando iniciativas del Ejecutivo
Este lunes 1 de junio, el presidente de la República Santiago Peña dará su informe de gestión y en este sentido, el senador Derlis Maidana señaló que existen varias obras que se destacan del primer año en la administración del Estado. “Está trabajando en todos los frentes”, resaltó el legislador.
“Estamos apoyando siempre desde el Congreso al presidente y hemos sacado el 100% de las leyes enviadas por el Poder Ejecutivo, estamos para seguir apoyando su gestión. De a poco se está viendo ese cambio que se prometió en campaña electoral”, expresó Maidana en diálogo con la 650 AM.
Una transición de Gobierno nunca es fácil, afirmó el parlamentario, quien mencionó que recién se conoce la herencia dejada por la administración anterior una vez que deja el poder. Peña se encontró con un Estado que acumulaba deudas cercanas a los USD 1.000 millones a empresas farmacéuticas y vialeras.
Lea también: Núñez realiza primeras asignaciones al frente del Senado
“Hoy con la emisión de bonos se han pagado a las vialeras, se han reiniciado las obras y en el Ministerio de Salud y en el Instituto de Previsión Social (IPS) hay una mejora. En mi opinión todavía falta para que lleguemos a un estadío óptimo en cuanto a provisión de medicamentos”, señaló el senador colorado.
La administración de Peña impulsó las obras públicas y la construcción de viviendas en todo el país, hay una dinamización de la economía, se redujo el precio del combustible en siete oportunidades y se logró un acuerdo histórico en la Itaipú Binacional, donde se aseguraron USD 1.250 millones por año para nuestro país.
“Los cambios son graduales, hay veces que se implementan políticas de gobierno y otras políticas de Estado y el presidente conoce al Estado paraguayo, hoy el Estado es solvente y está cumpliendo con sus compromisos, tenemos un presidente que posiciona la imagen de nuestro país en el extranjero, creo que tenemos un mandatario deseoso de dejar su impronta en la gestión de gobierno con gran acompañamiento del Congreso”, sostuvo.
Le puede interesar: Diputado Roussillón espera que Núñez trabaje por el desarrollo del Chaco
Dejanos tu comentario
Analizan que primer informe de gestión de Peña al Congreso sea durante la noche
El senador Basilio “Bachi” Núñez dijo que se encuentran analizando la posibilidad de que el jefe de Estado, Santiago Peña, brinde su primer informe de gestión ante el Congreso Nacional durante el transcurso de la noche, con la finalidad de garantizar una mayor difusión y que los paraguayos se encuentren interiorizados sobre la situación actual del país y los planes a futuro.
“Estamos coordinando con el Ejecutivo porque es una prerrogativa de la presidencia del Congreso, la de convocar. Ya estoy conversando con el presidente de la República y también lo voy a hacer con los colegas. Esto con el fin de que una gran cantidad de ciudadanos pueda escuchar en directo el informe de gestión”, comentó a la 1020 AM.
Asimismo, Núñez, quien fue electo el pasado mes de marzo como el próximo titular del Legislativo y quien encabezará la sesión de rendición de cuentas, indicó que “el horario ideal es entre las 19:00 y las 20:00, en horario central, para poder asegurar una mayor audiencia, este es uno de los principales motivos porque de lo contrario el informe será entre nosotros y pasa desapercibido”.
Lea también: Caso Pecci: autores serían miembros de grupos mafiosos de Brasil y Paraguay
Los mandatarios acuden cada 1 de julio ante los senadores y diputados para dar cumplimiento al precepto constitucional, establecido en el artículo 238. Normalmente el informe de gestión al Poder Legislativo se realiza durante las primeras horas de la mañana.
El citado articulado sostiene que uno de los deberes y atribuciones del presidente de la República “es dar cuenta al Congreso, al inicio de cada período anual de sesiones, de las gestiones realizadas por el Poder Ejecutivo, así como informar de la situación general de la República y de los planes para el futuro”.
Te puede interesar: Venta de energía del Acaray al mercado brasileño será la primera de Paraguay