La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) renovaron el compromiso de cooperación para el desarrollo rural en Paraguay. Durante una reunión de trabajo, Ivan Felipe León representante de FAO Paraguay, destacó la gestión que está llevando adelante la institución rural, sobre todo el incremento de titulación de propiedad de las mujeres.
Sobre todo, teniendo en cuenta, que 8 de cada 10 títulos que hoy en día entrega el Indert están en manos de mujeres jefas de hogar y madres solteras. Señaló que por experiencia de la FAO en otros países, la titulación en manos de las mujeres es garantía para el desarrollo de la familia y garantía para el desarrollo nutricional.
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“Con los datos que el presidente del Indert (Francisco Ruíz Díaz), nos ha compartido creo que hablan por sí solo. El incremento de la titulación de tierras en favor de las mujeres ha sido muy significativo, ya que de cada 10 títulos, 8 van a manos de las mujeres, siendo sin duda un tema transformador. En la FAO hemos visto a lo largo de nuestra experiencia en diferentes países del mundo, que la titulación en manos de las mujeres es garantía de desarrollo de la familia, es garantía para la seguridad alimentaria nutricional”, enfatizó.
Agregó que con un título de propiedad las familias pueden tener mayor acceso a otros tipos de servicios financieros, asistencias técnicas, servicios productivos. “Me parece maravilloso que el país esté avanzando y que el Indert esté liderando este proceso”, remarcó.
En cuanto a la reunión que mantuvo con el titular del Indert, Francisco Ruiz Díaz, el representante de la FAO destacó que revisaron la agenda de cooperación en varios temas. Indicó que están trabajando en el apoyo e intercambios de experiencias con varias instancias y varios países de la región en lo que refiere a la reforma agraria, las cuestiones de tierras, gobernanzas y la tenencias.
En ese marco, adelantó que se aproxima un intercambio y colaboración con el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA) del Brasil, y otros países de la región en el marco del rol que está cumpliendo el Paraguay en la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del Mercosur (REAF), por la presidencia pro tempore del bloque regional.
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Indert: arranca formalización de tierras del Chaco en Nueva Mestre y Campo Aceval
El Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) iniciará en los próximos días los trabajos técnicos para la formalización de la Colonia Nueva Mestre, departamento de Presidente Hayes, en el marco de la regularización de tierras de la Región Occidental; según anunció el presidente del ente agrario, Francisco Ruiz Díaz.
Desde la institución señalan que también tienen previsto para la primera semana de julio el mismo trabajo en la localidad de Campo Aceval. Al respecto, destacan que en ambas comunidades se estará beneficiando a 500 familias. Ruiz Díaz mencionó que esto permitirá insertarse en la economía formal como propietarios capaces de invertir e incidir en el desarrollo de sus comunidades.
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Recordó que en el pasado ya se iniciaron los trabajos técnicos de relevamiento de datos, pero que había quedado a medias. “Esta vez el trabajo se va a terminar y vamos a llegar a la titulación de tierras”, ratificó el titular del Indert.
Por su parte, el gerente del barrido predial masivo SIRT BPM, Humberto González, confirmó que inmediatamente se iniciaron los trabajos técnicos de gabinete y que en una semana más las cuadrillas estarán en el campo, realizando la actualización de datos y el relevamiento de los mismos.
Respecto a la comunidad de Nueva Mestre señaló que es una colonia habilitada en el año 1993, durante el gobierno del presidente Juan Carlos Wasmosy, y hasta ahora no se tituló, tras más de 30 años de espera de los pobladores.
Mientras tanto, la colonia de Campo Aceval tiene 47 años de formación y de abandono, situación que ahora se va a revertir, señaló Ruiz Díaz, tras la reunión que mantuvo con el intendente de la comunidad, altos funcionarios de la comuna, el presidente de la Junta Municipal y la presidenta de la Cooperativa Campo Aceval.
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Debatirán políticas públicas para la agricultura familiar en reunión regional
Nuestro país será sede de la XL Reunión Especializada de la Agricultura Familiar del Mercosur (REAF-Mercosur) en la cual se socializarán y debatirán las diferentes políticas públicas direccionadas a la agricultura familiar local así como a nivel regional.
La viceministra de Agricultura, Rossana Ayala, manifestó que Paraguay, impulsado por los avances de la organización, hoy se encuentra en la construcción del Plan Nacional de Agricultura Familiar Campesina e Indígena, con la participación de los actores principales del sector.
Además, actualmente llevan adelante la presidencia Pro Témpore de la REAF-Mercosur. “Nuestro compromiso es doblemente mayor e importante, no solo con la construcción del plan sino con todas las acciones que podamos realizar para dar visibilidad y protagonismo a nuestra agricultura familiar campesina e indígena”, mencionó a los medios de prensa.
Desde la FAO en Paraguay destacaron la importancia del evento al considerar que fortalece al rubro, porque el suministro de alimentos se constituye en un sistema complejo. “Implica a las familias productoras y los sistemas agroalimentarios que incluyen el suelo, agua y otros insumos productivos como el transporte, la comercialización, la transformación e industria, y los consumidores”, explicó el representante en Paraguay, Iván León.
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La reunión se realizará desde el 18 al 20 de junio de este año, mientras que la apertura está prevista para el martes a las 8:30, en el salón auditorio “Luis H. Berganza” de la Dirección de Extensión Universitaria del Campus de la UNA con autoridades y representantes de organizaciones de la agricultura familiar.
El encuentro entre productores será un ámbito de discusión y generación de políticas, de integración solidaria y participativa, a fin de aproximar a las poblaciones rurales para superar las asimetrías a partir del diálogo político entre representantes de los gobiernos y de la sociedad, puntualizaron.
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Agricultura Familiar: Pilar estratégico en tiempos de crisis globales
Luiz Beduschi
Oficial Principal de Políticas en Desarrollo Territorial de la FAO
Las crisis sanitarias, económicas, climáticas, políticas y humanitarias recientes han generado una atmósfera de incertidumbre global. En este complejo y cambiante escenario, la Agricultura Familiar se erige como un sector esencial para enfrentar los desafíos emergentes. La inseguridad alimentaria y el costo de una dieta saludable han alcanzado niveles alarmantes, mientras que el cambio climático impone una presión sin precedentes sobre los sistemas agroalimentarios.
Por un lado, es en la Agricultura Familiar donde los efectos de estos escenarios extremos se sienten de manera más acentuada, profundizando las desigualdades estructurales que impactan la capacidad de acceder a mejores condiciones productivas y sociales. Sin embargo, para avanzar en una agenda de transformación rural inclusiva y resiliente, resulta prioritario resaltar el papel de la Agricultura Familiar como agente clave en este proceso, por su capacidad de producir alimentos saludables y nutritivos, de la mano con prácticas que valoran la biodiversidad y los conocimientos ancestrales en los territorios.
Reconociendo este contexto, la Asamblea General de Naciones Unidas, reconoció el período entre 2019 y 2028 como el Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar, representando una oportunidad única de avanzar en la construcción de políticas diferenciadas para el sector por medio del diálogo y de la participación.
La aprobación del Decenio posiciona la Agricultura Familiar en el más alto nivel en las agendas de desarrollo y nuestro deber es seguir apoyando y fomentando acciones en favor del sector; y para apoyar su implementación, se ha elaborado un Plan de Acción Mundial del Decenio de las Naciones Unidas de la Agricultura Familiar, que tiene por meta acelerar las medidas tomadas de manera colectiva, coherente e integral para apoyar a los agricultores familiares.
Con base en este Plan, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) proporciona orientación detallada a los gobiernos nacionales y locales, parlamentos, instituciones académicas, sector privado y organizaciones de agricultores y productores, para poner en marcha planes nacionales, donde hemos visto avances importantes, lo que permite orientar esfuerzos hacia la implementación de acciones para el sector y contribuir para la consecución de los objetivos planteados por el Plan de Acción Global del Decenio.
Desde la FAO, venimos trabajando mano de la mano con los países de nuestra región para apoyar en el diseño e implementación de políticas públicas diferenciadas hacia la Agricultura Familiar, orientando inversiones que se adecuen a las necesidades y realidades de los agricultores y las agricultoras familiares, y dinamizando el tejido socioeconómico en los países. Este esfuerzo demanda fomentar mecanismos de cooperación y diálogo, que permitan circular innovaciones y soluciones que tenemos en diferentes contextos, y establecer una agenda conjunta entre los países que identifique prioridades para la acción.
Para eso hemos desarrollado nuestra Plataforma Técnica Regional de Agricultura Familiar, un espacio que tiene por objetivo fortalecer capacidades y compartir el conocimiento existente en temas relacionados a la agenda de Agricultura Familiar. En este espacio se pone a la disposición series de intercambios técnicos, diálogos de saberes y cursos virtuales que conectan los tomadores de decisión, agricultoras/es familiares con lo que hay de avances en las herramientas y políticas para el sector.
También en el marco de la implementación del Decenio de Agricultura Familiar, es importante destacar iniciativas que buscan coordinar esfuerzos por medio del diálogo y de la cooperación. En este marco, espacios como la Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar del MERCOSUR (REAF/MERCOSUR), que cumple 20 años de funcionamiento y tendrá su 40ª edición en Asunción, entre los días 18 y 20 de junio, son ejemplos de cómo es posible construir políticas diferenciadas para la Agricultura Familiar por medio del diálogo y la coordinación institucional en todos los niveles, reconociendo la multidimensionalidad del sector y sus contribuciones al desarrollo sostenible.
A lo largo de dos décadas, la REAF/MERCOSUR ha sido un espacio de innovación en políticas públicas y que tuvo un papel clave en visibilizar el papel de la Agricultura Familiar en los países de la región. Desde su creación, el espacio se ha institucionalizado como un canal de diálogo formal entre representantes de gobierno y de las organizaciones de la Agricultura Familiar, y que permite avanzar de manera consensuada en caminos para el fortalecimiento del sector.
En este proceso, se ha fomentado por medio de recomendaciones y decisiones del bloque, la construcción de políticas que reconozcan el sector y posicionen de manera clara las necesidades existentes entre las mujeres rurales, jóvenes rurales, así como hacer frente a los desafíos para mejorar las condiciones de acceso a recursos naturales. De igual manera, se reconoció el rol de las políticas de fomento productivo, lo que permitió avanzar en una agenda que conecte las/os agricultores familiares a los mercados, fomentando instrumentos como las compras públicas, programas de Alimentación Escolar y las ferias libres.
Pero ninguno de esos avances sería posible sin una de las grandes innovaciones producidas por la REAF, que fue la orientación hacia el desarrollo de sistemas de registros de la Agricultura Familiar. Como fue mencionado, es fundamental que los países puedan desarrollar e implementar acciones diferenciadas que permitan fortalecer el sector, focalizando acciones que fomenten la capacidad productiva y de innovación de la Agricultura Familiar, así como garantizar las condiciones necesarias para su inclusión social y política. Una de las herramientas más importantes en este contexto son los Registros de Agricultura Familiar, que, al permitir el reconocimiento de las y los agricultores familiares, conecta las estrategias de trabajo de los gobiernos nacionales con las verdaderas necesidades del sector, para articular políticas públicas diferenciadas, eficientes y pertinentes que permitan atender las necesidades y desafíos que enfrenta el sector de manera integral.
La experiencia muestra que poner en marcha un sistema de Registro de Agricultura Familiar conlleva a enfrentarse a una serie de desafíos, que van desde la construcción de acuerdos políticos, hasta el desarrollo tecnológico y la implementación de la herramienta.
En América Latina y Caribe, la experiencia de la REAF/MERCOSUR ha posibilitado el desarrollo de un marco común que orienta acerca de los criterios mínimos para la caracterización del sector, lo que orientó el desarrollo de las herramientas de registros de países como Brasil y Uruguay, que han facilitado la adopción de políticas de crédito para el sector, así como vinculación de mecanismos de compras institucionales y otras estrategias que facilitan el acceso de la Agricultura Familiar a nuevos mercados.
Para seguir avanzando en el desarrollo de los Registros y en la implementación de políticas diferenciadas para la Agricultura Familiar se hace fundamental seguir fomentando y ampliando los espacios de diálogo y cooperación entre los países.
Como se indicó anteriormente, solo por medio del intercambio de experiencias y de la circulación de las buenas prácticas existentes es que se puede facilitar la adopción de nuevas herramientas y políticas que se conectan con la necesidad de la Agricultura Familiar y con el compromiso de la región por avanzar hacia el fortalecimiento del sector.
Aún quedan muchos desafíos pendientes para que podamos lograr una vida mejor para las personas de nuestra región.
Desde la FAO, tenemos la convicción de que la Agricultura Familiar requiere fortalecer su presencia en la agenda política, en la implementación de las políticas públicas, con presupuesto y acciones concretas, que trasciendan lo declarativo. Para esto, creemos que es por medio de la acción colectiva y la cooperación entre los países que lograremos avanzar en una agenda transformadora, que visibilice, reconozca y potencie los aportes de la Agricultura Familiar para lograr el desarrollo sostenible e inclusivo de nuestras sociedades, sin dejar a nadie atrás.
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Indert comienza proceso de titulación de tierras de Marina Cué
El presidente del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), Francisco Ruiz Díaz, se reunió con la diputada de Canindeyú Cristina Villalba con quien conversó sobre el avance de la entrega de títulos en el departamento. Entre los temas analizados, también conversaron sobre el trabajo realizado en el asentamiento de Marina Cué, distrito de Curuguaty.
La parlamentaria manifestó su satisfacción por el inicio de titulación de tierras no solo en Curuguaty, sino en todo el departamento. “Me mostró los títulos que ya se va a entregar en los próximos días en Canindeyú. Queremos superar los 7.000 títulos de propiedad antes del próximo 15 de agosto, y lo que me toca a mí desde la Cámara Baja estamos apoyando muy de cerca”, precisó.
En comunicación con el Diario La Nación/Nación Media, el titular del Indert explicó que este jueves un equipo del Gobierno, encabezado por el Indert y otras instituciones del Estado irán hasta el asentamiento ubicado en Curuguaty para comenzar el proceso de titulación.
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A fin de conocer la situación actual de esta propiedad, que en junio del 2012 se había producido una tragedia, donde 11 campesinos y 6 policías murieron a consecuencia de un enfrentamiento, el presidente Ruiz Díaz explicó que en junio del año pasado, el Poder Ejecutivo anterior, promulgó la ley que desafecta estas tierras que pertenecía al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) y su pase al Indert a favor de los pobladores asentados en el lugar.
Explicó que esta legislación establece que las 1.700 hectáreas que estaba a cargo del Mades, sea destinada al asentamiento humano y en favor de la reforma agraria, ya que está ocupada por campesinos, y porque estas tierras ya no cumplen la función de reserva natural boscosa, según se había establecido el 2015.
“En junio del 2023 se estableció por ley que ese inmueble ya no cumple las funciones para una reserva natural boscosa, teniendo en cuenta que el asentamiento humano ya se había consolidado y básicamente ya no tiene reversibilidad. Por tanto, se buscó una solución pacífica para todo lo que había ocurrido en esa zona, entonces se propuso la ley que define que la propiedad pase a los efectos de la reforma agraria y otorgar los títulos de propiedad a sus ocupantes”, explicó.
Compensación al Mades
Mencionó además, que esta misma ley del 2023, determina compensar al Mades, con una transferencia del Indert de un inmueble de igual superficie (1.700ha.), ubicado en el distrito Karapa’i, la colonia denominada Pájaro Campana, del departamento de Amambay.
Al respecto, indicó que ya están trabajando en el protocolo de transferencia entre ambas instituciones, el cual ya está muy avanzado, por tanto el equipo del Indert ya iniciará los trámites para otorgar los títulos de propiedad a las familias campesinas asentadas en Marina Cué, en el marco de la reforma agraria.
“Son muy pocas las documentaciones que están faltando para completar la transferencia. Para eso, este jueves ya se está yendo un equipo de Barrido Predial Masivo, pero acompañado de otras instituciones del Gobierno, que tiene que ver más con el desarrollo social”, indicó.
Precisó que al mencionado asentamiento están acompañando representantes del Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio Salud, Ande, entre otras instituciones del Estado, para atender las diferentes necesidades más urgentes de la comunidad.
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