El vicepresidente primero de la Cámara de Senadores, Arnaldo Samaniego, dio su parecer respecto a las perspectivas de Presupuesto General de la Nación 2024. Al respecto aseguró que el debate que llevarán en el ámbito legislativo será dentro de los marcos de topes que establezca el Poder Ejecutivo. Indicó que se tiene que hacer un plan de gasto conforme a la realidad del país.
El legislador que igualmente, ocupa la vicepresidencia primera de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, reconoció que nunca se va satisfacer plenamente todas las necesidades de las instituciones para que funcionen eficientemente. “Pero la línea que siempre se marcó acá en la Cámara de Senadores, es de no pasar los números que presenta el Ejecutivo. Se podrá debatir el presupuesto, en el interior del proyecto de Ley, definiendo si se va destinar más en Salud o en Educación, o más a Seguridad, sin salir de los topes que marca el Poder Ejecutivo”, remarcó.
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En otro momento, insistió que el presupuesto se tiene que hacer conforme a la realidad que vive el país. “Si se está manifestando que hay que honrar algunas o muchas de las deudas, para que pueda seguir funcionando el Estado como tal, por supuesto que el índice va ir superando lo que establece la Ley de Responsabilidad Fiscal, de 1.5″, remarcó.
Dijo además que si bien, el presidente dejó un claro mensaje a sus ministros, de que nadie podrá hacer lobby por separado por su presupuesto, Samaniego aseguró que todos los ministros y titulares de entes tendrán la oportunidad de ser escuchados para que defienda su presupuesto; y lo hará de forma pública en la instancia de la Comisión Bicameral de Presupuesto.
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Legisladores inauguraron la 20ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas
El presidente del Congreso Nacional, senador Silvio Ovelar, encabezó la inauguración de la 20ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas y el 8° Encuentro de la Red de Parlamento Abierto.
Lo acompañaron el titular de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre; la senadora Blanca Ovelar, presidenta del ParlAmericas; y Catherine Juvinao (Colombia), vicepresidenta por Sudamérica de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas.
En sus palabras de bienvenida, el senador Silvio Ovelar se refirió a las expresiones o ideas de Michel Foucault, pensador del poder de finales del siglo XX, quien hablaba del coraje de decir la verdad.
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“La isegoria no es otra cosa que la libertad de expresión, pero decía Foucault que lo importante era la parresia: el coraje de decir la verdad, más aún en estos tiempos en donde las noticias falsas, los enjambres digitales y también las tapas de los medios nos obligan a replegarnos en nuestras convicciones”, apuntó.
Alentó a los congresistas a que sigan defendiendo la parresia, tal cual nos viene de la antigua Grecia. “El decir la verdad, independientemente a que nos equivoquemos, es decir lo que realmente sentimos y pensamos”, aseguró
Seguidamente añadió: “La democracia y la república funcionan en el disenso; podemos estar de acuerdo o en desacuerdo, pero lo que nunca podemos clausurar es el debate y decir lo que uno piensa”.
Manifestó que como paraguayo tiene el privilegio de recibir a representantes de parlamentos de toda América. “Nos sentimos complacidos de ser el centro de unión de este importante evento en el que celebramos, debatimos y avanzamos hacia una región más unida”, indicó.
Recordó que hace ocho años, en esta misma plataforma, el Congreso Nacional de Paraguay presentó el primer plan de acción de Parlamento Abierto, marcando un hito importante para el fortalecimiento de las instituciones parlamentarias.
Invitó a los parlamentarios a participar activamente en las discusiones y a compartir sus perspectivas y experiencias. “Aun en la diversidad de criterios, podemos encontrar puntos en común a fin de encaminar a nuestras naciones hacia un horizonte más brillante”, concluyó el senador Ovelar.
Asistieron diputados nacionales, delegaciones parlamentarias de 35 naciones de América y el Caribe, representantes de las misiones diplomáticas acreditadas ante el Gobierno de Paraguay, representantes de organismos multilaterales y de organizaciones de la sociedad civil.
Construcción de pensamientos
A su turno, la senadora Blanca Ovelar, titular de esta instancia legislativa internacional, resaltó que este foro es un espacio clave para la construcción de pensamientos y compromisos compartidos. Como anfitriona, expresó su voluntad para el éxito del evento, resaltando la importancia del mismo.
“Este es un espacio clave para la construcción de pensamientos y de compromisos compartidos para nuestra América y el Caribe”, expresó la senadora dando la bienvenida a la Asamblea, bajo el lema “Construyendo alianzas para fortalecer la democracia y promover los derechos humanos”.
Igualmente, habló de la paulatina erosión del Estado de derecho, que es el principal discurso político de los estados democráticos. Seguidamente, resaltó la constante vulnerabilidad de los derechos humanos y el auge de tendencias autoritarias, que calificó como realidades inocultables.
En otro momento, remarcó que la desigualdad social, los abusos de poder, la corrupción a gran escala, los conflictos armados, las campañas masivas para la desinformación y propaganda computacional que generan división entre los pares, la desigualdad social y la discriminación son los principales problemas que no pueden ser negados en la actualidad.
Remarcó que en ParlAmericas, en la condición de representantes de los conciudadanos, deben hacer causa común en la defensa y promoción de la democracia, sus instituciones, logros y conquistas.
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Silvio Ovelar fortalecerá alianzas con Poder Legislativo uruguayo
El presidente del Congreso Nacional, Silvio Ovelar, se encuentra en Montevideo, Uruguay, donde dictará una conferencia ante el Poder Legislativo uruguayo, contribuyendo así al fortalecimiento de las colaboraciones parlamentarias entre Paraguay y Uruguay.
Posteriormente, el representante nacional suscribirá un convenio entre la Escuela de Gobierno del Poder Legislativo de Uruguay y la Academia Legislativa de la Cámara de Senadores de nuestro país, continuando en la línea de alianzas legislativas estratégicas.
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La Escuela de Gobierno del Parlamento del Uruguay tiene un convenio desde el 2016 con la Academia Legislativa del Senado paraguayo. Con la firma del nuevo convenio se actualizarían las bases de las cooperaciones impulsadas entre ambos países.
Tanto referentes de Paraguay como de Uruguay coinciden en que en este plan se trabaja en la formación y capacitación de los funcionarios del Poder Legislativo. Uno de los aspectos centrales del convenio se encuentra en el intercambio de experiencias entre ambas naciones.
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Alcances del convenio
Teniendo en cuenta la colaboración ya instalada desde el 2016 con el convenio, la idea de esta alianza es poder intensificar el acuerdo entre Paraguay y Uruguay, para así lograr, por ejemplo, una mayor calidad en la redacción de las leyes y en la calidad de la libertad y la democracia.
En el 2022, la Escuela de Gobierno del Parlamento del Uruguay se había mostrado interesada en firmar también un acuerdo con la Cámara de Diputados del Paraguay. Así, se avanzaría a otro nivel de cooperaciones legislativas, sumando más actores para el efecto.
La idea con el plan consistía en que la Cámara de Diputados también forme parte del acuerdo, para que funcionarios de la Cámara Baja tengan la oportunidad de formarse en una escuela especializada, al mismo nivel que la Cámara de Senadores.
Las autoridades han coincidido en que se requiere de organizaciones más preparadas, en donde el conocimiento y las capacidades sirvan para transformar, en acciones, los objetivos de los gobiernos.
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Reformas de Milei, en el centro de debate
- AFP.
¿Cómo es el proyecto de reformas impulsado por el presidente argentino? Aquí cinco áreas claves contempladas en el proyecto de ley que aún debe ser aprobado en la Cámara Alta.
1-Facultades delegadas: el proyecto conocido como Ley Bases declara la emergencia en materia administrativa, económica, financiera y energética por un año y le otorga a Milei facultades para legislar en esos rubros. Es uno de los puntos más controversiales y fue causal del naufragio del proyecto original en febrero.
2-Privatizaciones: el proyecto habilita al presidente a iniciar el proceso de privatización de más de una decena de empresas estatales, entre ellas Aerolíneas Argentinas, Agua y Saneamientos, y varias compañías de comunicaciones, transporte y energía. Esto incluye también la privatización parcial de Nucleoeléctrica, a cargo de las centrales nucleares del país.
3-Grandes inversiones: el llamado Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), incluido en la norma, busca promover la llegada de capitales extranjeros con beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios. Es otra de las medidas que generó controversia en varios sectores: miembros de la Unión Industrial Argentina señalaron que la medida excluye a las pequeñas y medianas empresas y perjudica a la industria nacional.
4-Reforma laboral y previsional: la reforma laboral contenida en la ley extiende el periodo de prueba de nuevos empleados de tres a seis meses e incluso hasta un año; condona multas a empresas con trabajadores no registrados para incentivar su formalización y plantea la implemetación de un fondo de cese laboral que reemplaza al actual régimen de indemnizaciones.
5-Paquete fiscal: el paquete de reformas fiscales determina, entre otras medidas, que los asalariados con ingresos superiores a 1,8 millones de pesos (2.000 dólares al cambio oficial), vuelvan a tributar impuesto a las ganancias, un gravamen que para ese sector había sido derogado en 2023 con el voto, entre otros, del entonces diputado Javier Milei.
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Proyecto antinepotismo no puede obviar propuesta ciudadana, sostiene Esperanza
La senadora Esperanza Martínez sostiene que los proyectos antinepotismo que serán analizados desde el Senado deberán incluir la propuesta ciudadana. El objetivo de la Cámara Alta es avanzar con una sola reglamentación, suficientemente abarcativa y que reúna cada falencia que se busca desterrar de la función pública.
“Si hay cuatro o 25 proyectos, quiere decir que todos tienen algo que aportar. Se deben tomar todas las ideas y de cada una se debe hacer algo mejor, algo más superador”, remarcó Martínez y animó a sus colegas a unificar proyectos.
Aparte de la versión aprobada en Diputados, existen otras propuestas de antinepotismo, entre ellas una presentada por los senadores Basilio Núñez y otra por Eduardo Nakayama. A estas se suma una elaborada por iniciativa popular, en la cual se contempla la figura de sanciones.
Para Martínez, la propuesta ciudadana podría brindar una complementación de suma relevancia, al tener en cuenta que la figura del nepotismo contará con sanciones más determinantes, ofreciendo de este modo reglas más claras en torno al ingreso y permanencia en la función pública.
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Ley antinepotismo
La senadora subrayó que no se puede obviar o dejar de lado las propuestas ciudadanas, las preocupaciones que expresan y también los aportes brindados. Reafirmó así la importancia de mantener un diálogo abierto con la sociedad civil para avanzar de manera conjunta.
Martínez destacó la importancia de materializar el proyecto antinepotismo, pero hacerlo luego de absorber cada uno de los factores planteados en las diferentes propuestas presentadas.
Desde el Gobierno se ha instalado una línea de trabajo prioritaria sobre una ley antinepotismo con reglas más claras. A este compromiso se sumaría el proyecto sobre la carrera en la función pública, que ya cuenta con modificaciones pertinentes elaboradas por el propio Ejecutivo.
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