- POR VÍCTOR CANO PIRIS
- Periodista
- victor.cano@gruponacion.com.py
Rodolfo Nin Novoa, actual ministro de Relaciones Exteriores de la República Oriental del Uruguay, intendente de Cerro Largo por 10 años, en los años 84 y 89. Luego senador, posteriormente vicepresidente, volvió a ser senador. Hoy, en su cargo de canciller uruguayo, conversó con La Nación sobre los temas de interés común entre nuestros pueblos.
–¿Cuáles considera usted son los avances en la integración Uruguay-Paraguay?
–En el terreno bilateral tenemos muchas cosas juntos. Si uno se pone a repasar solo la geografía y piensa en la hidrovía, piensa en los depósitos francos que tiene Paraguay en Montevideo en Nueva Palmira, en la complementación cultural y económica, en los planes de cooperación en muchas materias, sin lugar a dudas tenemos un futuro muy bueno.
Desde Uruguay no nos olvidamos de dos cosas. Primero, que hemos cometido una gran injusticia contra Paraguay en la Guerra de la Triple Alianza y fuimos llevados por los gobiernos de la época a una confrontación sin sentido, que no tenía nada que ver con nosotros. Segundo, tampoco olvidamos que nuestro prócer Artigas tuvo su acogida aquí durante 30 años, por eso también tenemos una consideración especial para esta tierra que se comportó tan generosamente con José Gervasio Artigas.
–¿Cuáles serían los pasos para fortalecer la cooperación en los rubros de experticia uruguaya?
–Paraguay es un país con muchas facilidades como receptor y facilitador de negocios e inversiones. Uruguay tiene una dinámica que se apoya en la actividad privada; muchos de los emprendimientos que hay aquí son de orden privado. Los inversores uruguayos ven eso, vienen y aprovechan las oportunidades.
Desde la cooperación, para aprovechar la experticia uruguaya, la ganadería es una de ellas, aunque los productores paraguayos son muy eficientes, un instrumento que nos ha dado muchos beneficios es el Instituto Nacional de Carnes (Inac). Que, entre varias funciones, certifica la cuota Hilton, desarrolla exámenes de mercado, realiza promociones de carne, aglutina a productores e industrias frigoríficas para internacionalizarlos, dispone de “cajas negras” que contienen información sobre la trazabilidad de la carne con la historia del ternero mediante un código QR con acceso inmediato para los productores. Se catalogan establecimientos de carne orgánica, los métodos de transporte son certificados con precintado con altos estándares sanitarios.
–¿Qué opina de una integración eléctrica que permita la libre circulación de la energía eléctrica paraguaya en todo el Mercosur?
–A mí me gustaría escuchar la opinión del gobierno paraguayo. Si es una intención, un objetivo del gobierno paraguayo, sería muy interesante escucharlo y ver cuáles son los detalles que se pueden aportar para que puedan llegar a un entendimiento mayor sobre este tema.
Paraguay es un gran productor de energía, el Uruguay es superavitario por su única matriz diversificada; hoy exportamos energía al Brasil. En este caso, no se paga peaje porque no hay intermediario.
Quizás el tema sería, o lo que Paraguay podría suponer, vender energía para un país pasando por otro, y que ese país por donde pasara cobrara los peajes. En fin, creo que es un tema para discutir, para analizar y para tratar de encontrar una solución, que obviamente le sirva a todas las partes.
–¿Podría comentarnos acerca de los avances en las negociaciones del Mercosur con China?
–Lo que no hay es un avance en el sentido más adecuado del término, pero sí hay inicios de conversación. Durante la presidencia pro tempore uruguaya realizamos la reunión con China Continental y el Mercosur. Hay dificultades expuestas, porque Paraguay no tiene relaciones con China Continental, pero le vende muchos productos a esta. Un diálogo comercial no significa que tengamos que tener avances políticos para los países con los que no tenemos relaciones.
Sobre la negociación con China por separado, no vamos a negociar individualmente, vamos a negociarlo con todo el Mercosur. No hay ninguna posibilidad de tener los éxitos que tuvimos con la Unión Europea si lo hubiésemos hecho por separado. Es lógico seguir apostando a una negociación conjunta del Mercosur que sirve para disciplinarnos y mejorar nuestras condiciones de intercambio.
Somos proveedores de alimentos y estamos compitiendo con otros países que no pagan aranceles para ingresar sus alimentos a China. Tenemos una desventaja del 10% al 12% de arranque por los aranceles sumando el flete a China la diferencia puede ser sustancial en un mercado de 1.300 millones de habitantes.
–Sobre el acuerdo Mercosur-UE, ¿cuáles serían los escenarios futuros del acuerdo dadas las reacciones opuestas?
–Son 800 millones de personas, US$ 90 mil millones en intercambio, que corresponden al 20% del comercio mundial. El acuerdo tiene varios capítulos; el capítulo de comercio en Europa pasa solo por aprobación del Parlamento Europeo; el capítulo político y de cooperación pasa por cada uno de los parlamentos de la Unión Europea. En el caso del Mercosur todo el acuerdo, los tres capítulos, pasan por los parlamentos de cada país.
Hay un aditamento beneficioso, es el modo de entrada en vigencia del acuerdo, el día en que Europa apruebe este acuerdo, si Uruguay o Paraguay lo tiene aprobado, entra inmediatamente en vigencia. Con esto cargamos de pragmatismo las negociaciones, llegamos a esa solución.
Sobre el paquete cárnico hay muchas maneras de distribuir, podría haber una cooperación inversamente proporcional al tamaño de los países, como en el Focem, donde Uruguay y Paraguay aportan menos y reciben más beneficios. De igual manera, esto lo tenemos que discutir en el Mercosur. Paraguay y Uruguay deberían llevar una estrategia común.
–Sobre el Acuerdo Automotor Bilateral, teniendo en cuenta lo firmado entre Brasil y Uruguay (2015), ¿cuál es su consideración acerca del levantamiento de las preferencias arancelarias a Paraguay?
–Sobre el acuerdo automotor, como fue el único excluido junto con el azúcar del Tratado Original del Mercosur, lo que hay que hacer es gestionar para incorporarlo al Mercosur. Hay que mercosurear el sector automotor y azucarero, para que entre nosotros no tengamos diferencias.
Esto para que la libre circulación de bienes y factores productivos vinculados al automotor se haga realidad, y que las cuotas y demás vayan desapareciendo. Y que cada uno de los países se vaya especializando en lo que mejor hace, integrándose a las cadenas de valor. Hay que integrar la construcción de automóviles, ya que algunos países se especializan en tableros eléctricos, cubiertas, etc.
–¿Puede comentarnos acerca de la posición uruguaya sobre Venezuela?
–Uruguay tiene una posición muy clara, abierta al diálogo y al entendimiento. Hay dos vías, o se sale de esta crisis muy grande negociando, mediando entre las partes en pugna, o se sale por una lucha armada. Esto en un país como Venezuela, donde hay un tercio de la población que es partidaria del chavismo, que muchas veces está armada, puede desembocar en un conflicto de dimensiones muy grandes que nadie quiere en América Latina. Paraguay entiende la postura uruguaya, entiende...
Ficha técnica
Nombre: Rodolfo Nin Novoa
Lugar de nacimiento: Montevideo
Formación: Técnico agropecuario
Partido político: Frente Amplio
Trayectoria política:
Inicios en el Partido Blanco, intendente municipal del Cerro Largo en dos períodos 84’ y 89’. Fundador del Encuentro Progresista. En el 2004 elegido vicepresidente, con Tabaré Vázquez. En el 2010 electo senador. En el 2015 toma posesión como canciller.